Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2492/2013 ~ М-2401/2013 от 05.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2013 года       город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего судьи ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.

при секретаре БОРОДИНОЙ Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2492/2013 по иску НИКОЛАЕВОЙ Н. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о признании права на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца; признании незаконным отказ в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца; возложении обязанности назначить трудовую пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

5 ноября 2013 года истец НИКОЛАЕВА Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области, в котором просила:

признать незаконным отказ в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца Н.Е.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

признать право на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца Н.Е.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на основании частей 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

возложить обязанность назначить трудовую пенсию по случаю потери кормильца Н.Е.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на основании частей 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указала, что является получателем пенсии по инвалидности несовершеннолетнего ребенка с ДД.ММ.ГГГГ, за которым в вышеуказанные периоды осуществляла уход и не работала. Отец ребенка и ее муж Н.Е.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи со смертью отца ребенка она имела право на получение пенсии по случаю потери кормильца, о чем не была поставлена в известность сотрудниками ответчика. При устном обращении ей сообщалось, что никаких иных выплат ей не положено. В последующем ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, т.к. на момент обращения с заявлением она состояла в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ. Отказ считает незаконным, поскольку в указанные периоды она имела право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и нигде не сказано, что она не должна работать в момент обращения за пенсией.

Истец НИКОЛАЕВА Н.В. и представитель истца БЫЗОВА О.В. в судебном заседании заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ - ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А. в судебном заседании предъявленные требования не признала, письменный отзыв поддержала. В обоснование возражений указала, что в силу закона для реализации права на назначение пенсии необходимо соблюдение одновременно двух условий: обращение с письменным заявлением о назначении пенсии со всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение; возникновение права на такую пенсию по нормам пенсионного законодательства. После смерти супруга несовершеннолетний сын истца остался на прежнем виде пенсии - государственной пенсии по инвалидности. Истец после смерти супруга с вопросом о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца не обращалась, поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, тип обращения - справки и документы, выдача справок о размере пенсии; истец была трудоустроена и не имела права на получение пенсии. В период, когда истец не работала, имели место обращения по вопросу пенсии по инвалидности ребенка, обращений с заявлением о назначении истцу пенсии либо о праве истца на назначение пенсии по случаю потери кормильца, не зарегистрировано. Документов, подтверждающих право истца на данный вид пенсии, в оспариваемый ею период не представлялось. В распоряжении УПФ РФ также не имеется документов, содержащих информацию, позволяющую сделать вывод о праве истца на пенсию по случаю потери кормильца в период, когда она была неработающей.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на пенсию по случаю потери кормильца обладают несовершеннолетние дети умершего кормильца и супруг умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, достигший возраста 18 лет, если он занят уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» НИКОЛАЕВА Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем государственной пенсии по инвалидности несовершеннолетнего ребенка Н.Я.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца и отец несовершеннолетнего сына истца - Н.Е.В.

На дату смерти Н.Е.В., его несовершеннолетний ребенок имел право на две пенсии - трудовую пенсию по случаю потери кормильца и государственную пенсию по инвалидности.

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством, устанавливается одна по их выбору (часть 2 статьи 3 Закона № 166-ФЗ).

С заявлением о переводе сына на получение трудовой пенсии по потери кормильца истец не обращалась, что не оспаривалось истцом, поэтому вид пенсии несовершеннолетнего ребенка остался прежним - государственная пенсия по инвалидности.

Согласно записям, произведенным в трудовой книжке истца, истец не работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, только в эти периоды истец имела право на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку как супруга умершего кормильца не работала и осуществляла уход за несовершеннолетним ребенком умершего кормильца, имеющего право на данный вид пенсии.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 (подпункт 3) статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости)

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), определенного пунктом 2 настоящей статьи, в следующих случаях, в частности: трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В силу пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации № 17, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19пб от 27 февраля 2002 года, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

В силу пункта 15 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17 декабря 2001 года и статье 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией, считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

По смыслу указанных норм законодателем установлен заявительный порядок назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Как установлено в судебном заседании, что не оспаривалось и истцом, в период возникновения права на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, т.е. в период нетрудоспособности, истец с заявлением о назначении ей данного вида пенсии не обращалась, что также подтверждается электронным журналом обращений.

Обращение последовало ДД.ММ.ГГГГ с требованием разъяснений по вопросу невыплаты пенсии по случаю потери кормильца и ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было разъяснено об отсутствии права на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку истец на дату обращения являлась работающей, в период нетрудоспособности с заявлением о назначении данного вида пенсии не обращалась.

Отказ пенсионного органа является обоснованным и соответствующим требованиям закона.

Действительно, обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию, истец на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ данным правом не обладала, поскольку не подпадала по действие подпункта 2 пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно отсутствовало условие - нетрудоспособность.

За истекшие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по случаю потери кормильца не могла быть назначена, поскольку одним из обязательных условий назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца является подача заявления о назначении такой пенсии, истец в периоды действия данного права с заявлением о назначении спорного вида пенсии не обращалась.

Правовые нормы, регулирующие порядок обращения и значения трудовой пенсии, не устанавливают возможности иных подходов к порядку обращения за назначением трудовой пенсии и исчислению сроков назначения трудовой пенсии и не ставят их в зависимость от причин, обусловивших срок подачи заявления о назначении такой пенсии. Законом не предусмотрена возможность восстановления указанных сроков при наличии уважительных причин, не позволивших нетрудоспособным членам семьи обратиться в органы пенсионного фонда в течение периода действия права на назначение пенсии.

Ссылки истца на действия сотрудников УПФ РФ, которые не поставили ее в известность о праве на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, как неработающей супруги умершего кормильца, занятой уходом за его несовершеннолетним ребенком, судом не могут быть приняты во внимание. Данное право предусмотрено Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», официально опубликованным в средствах массовой информации «Российской газете», является общедоступным для всех граждан. Обращений с заявлением о назначении спорного вида пенсии либо с вопросом о праве на указанный вид пенсии в период действия данного права не имело место быть, оснований для разъяснений в отсутствие соответствующих документов не имелось.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований НИКОЛАЕВОЙ Н. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области (далее по тексту - УПФ РФ) о признании незаконным отказ в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца Н.Е.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании права на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца на основании частей 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности назначить трудовую пенсию по случаю потери кормильца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья -      М.В. ПЕСТЕРНИКОВА