Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-422/2023 ~ М-20/2023 от 09.01.2023

                                                                                     Дело № 2а-422/2023

                                                73RS0004-01-2023-000020-54

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 февраля 2023 года                                                               город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов-исполнителей № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Дашко Наталье Николаевне о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

                                                           УСТАНОВИЛ :

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов-исполнителей № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Дашко Н.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование административного иска указано 21.05.2022 административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ № о взыскании с должника Зибани Ю.Н. в пользу ВСК денежных средств в размере 13000 руб.

Считает, что административный ответчик бездействует по исполнению требований, указанных в ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по заволжскому району г. Ульяновска Дашко Н.Н. по неисполнению требований, предусмотренных статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

                           Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

    Как следует из ст. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

         Установлено, что административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Дашко Н.Н. является сотрудником ОСП по Ленинскому району города Ульяновска.

Данный факт подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 14.07.2022, постановлением об окончании исполнительного производства от 15.12.2022.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

В порядке административного производства подлежат рассмотрению дела об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц и органов государственной власти, связанных с осуществлением ими государственных или иных публичных полномочий (части 1, 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

    Районные суды обладают юрисдикцией на определенной территории, которая является, как правило, отдельным или самостоятельным административно-территориальным образованием.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

    Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении территориального принципа предъявления настоящего административного иска.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.27 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

                    административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов-исполнителей № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Дашко Наталье Николаевне о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным передать на рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд города Ульяновска.

На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 15 дней.

Судья                                                                                   Э.Р. Кузнецова