Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20391/2014 от 09.09.2014

Судья Рожнова О.Е. Дело № 33-20391/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидорова П.А.,

судей Шишкина И.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 сентября 2014 года апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР № 2 по г.Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 09 июня 2014 года по делу по иску Насоновой Галины Геннадьевны к ГУ - Главного управления ПФР № 2 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

УСТАНОВИЛА:

Насонова Г.Г. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 2 по г.Москве и Московской области и просила признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с 11.09.1986г. по 01.08.1991г. в должности секретаря ВЛКСМ; с 03.01.1992г. по 14.01.1992г., с 29.03.1992г. по 03.04.1992г., с 04.01.1993г. по 30.01.1993г. - периоды нахождения в учебных отпусках в должности воспитателя группы продленного дня средней школы № 10 Салаватского городского отдела образования; с 17.08.2009г. по 18.08.2013г. - в должности учителя в ГОУ Центр образования «Школа здоровья», обязать назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической работой с 16 декабря 2013 года.

В судебном заседании Насонова Г.Г. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области иск не признала.

Решением Одинцовского городского суда Московской области исковые требования удовлетворены частично.

Не соглашаясь с решением суда в части включения в стаж истца периода работы с 17.08.2009г. по 18.08.2013г. в должности учителя ГОУ Центр образования «Школа здоровья» № 46, в должности секретаря ВЛКСМ СПТУ -32 с 11.09.1986г. по 01.08.1991г., в должности воспитателя группы продленного дня средней школы №10 Салаватского городского отдела образования 04.01.1992г. по 14.01.1992г., с 29.03.1992г. по 03.04.1992г., с 04.01.1993г. по 30.01.1993г., в апелляционной жалобе ответчик просит решение суда в указанной части отменить.

Проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в обжалованной части как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Судом установлено, что в бесспорном порядке в специальный стаж истца ответчиком включено 17 лет 04 месяца 06 дней.

Разрешая спор в части включения в стаж Насоновой Г.Г. период работы в должности секретаря ВЛКСМ СПТУ -32 с 11.09.1986г. по 01.08.1991г., суд обоснованно исходил из того, что данный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Согласно подп."а" п.1 указанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

В соответствии с абз.1 п.4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В силу п.1 Приложения 6 - "Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях" к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года №94, с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990 года №400, учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности, в том числе: секретаря, заведующего отделом, инструктора райкома ВЛКСМ.

Поскольку истица работала секретарем комитета ВЛКСМ в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, и при этом на момент обращения за пенсией имела педагогический стаж более 20 лет (не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии), суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении названного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Удовлетворяя требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения истицы в учебных отпусках, суд исходил из того, что в соответствии с положениями ст.173 ТК РФ в указанный период за ней сохранялось место работы должность, выплачивалась заработная плата и, соответственно, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи, с чем указанные периоды также подлежат зачету в специальный стаж.

Согласно свидетельства о государственной аккредитации № 010331 от 31.05.2010г. ГОУ Центр образования «Школа здоровья» №46 установлен государственный статус: по типу образовательного учреждения - общеобразовательное учреждение, по виду образовательного учреждения - центр образования (л.д. 33). ГОУ Центр образования «Школа здоровья» №46 осуществляет образовательную деятельность в соответствии с Уставом и на основании Лицензии Серия А № 240617 (л.д. 44-90), в том числе и по программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования.

Судом установлено, что в спорный период Насонова Г.Г. работала учителем русского языка и литературы, что подтверждается копией трудовой книжки и справкой из ГОУ Центр образования «Школа здоровья» № 46 от 19.04.2013 года (л.д. 104).

Разрешая спор о включении в стаж спорного периода работы, суд исходил из того, что по смыслу положений ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, а не правовой статус учреждения, предприятия.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в указанные выше периоды истица осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя, т.е. выполняла трудовые обязанности по воспитанию детей в условиях постоянной занятости полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

При изложенных обстоятельствах суд правомерно включил в специальный трудовой стаж истца спорные периоды работы и обязал ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 16 декабря 2013 года.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в обжалованной части не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 09 июня 2014 года в обжалованной части - в части включения в специальный стаж Насоновой Г.Г. период работы в должности учителя ГОУ Центр образования «Школа здоровья» №46 с 17.08.2009 г. по 18.08.2013 г., в должности секретаря ВЛКСМ СПТУ -32 с 11.09.1986 г. по 01.08.1991 г., в должности воспитателя группы продленного дня средней школы №10 Салаватского городского отдела образования 03.01.1992 г. по 14.01.1992 г., с 29.03.1992 г. по 03.04.1992 г., с 04.01.1993 г. по 30.01.1993 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР № 2 по г.Москве и Московской области –без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи