Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4871/2015 ~ М-2815/2015 от 25.05.2015

Дело № 2 – 4871/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Пермь 27 июля 2015 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Тонких В.В.

с участием заявителя Бородина А.А.

представителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г.Перми Полушиной Д.А.

при секретаре Мустафине О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, гражданское дело по заявлению Бородина А. А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Бородин А.А. обратился в суд с заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета № в -ОРГАНИЗАЦИЯ- было списано -СУММА1-. ДД.ММ.ГГГГ с вышеуказанного счета было списано -СУММА2-

Со счета были списаны суммы задолженности, а также исполнительский сбор в сумме -СУММА3- по исполнительным производствам №, №; №

Никаких уведомлений, а также постановлений о возбуждении исполнительных производств заявитель не получал.

В заявлении Бородин А.А. указал, что судебный пристав-исполнитель не предоставил установленный законом порядке пяти дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного, заявитель просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми о взыскании сбора, вынесенных по исполнительным производствам №; №; №

Обязать Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми возвратить незаконно списанные с расчетного счета Бородина А. А. денежные средства в сумме -СУММА3-/л.д.2/.

Заявитель в судебном заседании на требованиях настаивал, пояснил, что ему не предоставлен пятидневный срок для добровольного погашения задолженности, не был уведомлен о наличии штрафа.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании с требованиями была не согласна, по доводам, изложенным в отзыве на заявление/л.д.40-43/. Пояснила, что запрос в адресное бюро делали, но по адресу, указанному в ответе на запрос извещение заявителю не направляли.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, исполнительные производства № пришел к следующему.

Дела по заявлениям об оспаривании постановлений, действий, (бездействия) судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, указанных в ч.1 ст. 441 ГПК РФ, связанные с исполнением в сфере гражданского судопроизводства судебных постановлений, актов других органов и должностных лиц, относятся к категории дел, возникающих из публичных правоотношений, об оспаривании решений, действия (бездействия) должностных лиц.

Следовательно, при их разбирательстве должны применяться не только правовые нормы ст. 441 ГПК РФ и гл. 17, 18 «Об исполнительном производстве», но и закрепленные в ГПК РФ специальные гражданские процессуальные нормы, регламентирующие особенности рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (главы 23,25 ГПК РФ), при этом необходимо учитывать положение Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В пунктах 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела установлено, что по исполнительному производству №, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю вынесено постановление о признании Бородина А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскание исполнительского сбора/л.д.15,16/.

Судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

По исполнительному производству №, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю вынесено постановление о признании Бородина А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскание исполнительского сбора/л.д.13,14/.

Судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

По исполнительному производству №, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю вынесено постановление о признании Бородина А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскание исполнительского сбора/л.д.17,18/.

Судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в УФК по Пермскому краю был перечислен штраф с Бородина А.А. в размере -СУММА5-.

По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в УФК по Пермскому краю был перечислен штраф с Бородина А.А. в размере -СУММА5-.

Согласно справке -ОРГАНИЗАЦИЯ- от ДД.ММ.ГГГГ, с расчетного счета Бородина А.А. были списаны денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № № в размере -СУММА1-; по исполнительному производству № в размере -СУММА1-; ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № в размере -СУММА4-/л.д.3/.

Во всех документах, имеющихся в исполнительных производствах №, №, № адрес места нахождения Бородина А.А. указан: <адрес>

Как следует из паспорта гражданина РФ, с ДД.ММ.ГГГГ Бородин А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>/л.д.19,20/.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем не представлено каких-либо допустимых, относимых и в совокупности достаточных доказательств тому, что в адрес заявителя были направлены как постановления о возбуждении исполнительных производств, так и постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не был сделан запрос в Отдел адресно-справочной работы УФМС по Пермскому краю об истребовании информации о месте регистрации заявителя Бородина А.А.

Такое бездействие судебного пристава-исполнителя в отношении должника нарушило право последнего на добровольное исполнение требований постановлений по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд считает, что требования Бородина А.А. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми о взыскании сбора, обязании возвратить незаконно списанные с расчетного счета заявителя денежные средства в сумме -СУММА3- подлежат удовлетворению.

Иных требований заявление Бородина А.А. не содержит.

Положения ст. 56 ГПК РФ судом разъяснялись.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №; №; №

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ -░░░░░3-

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.