Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1169/2021 от 10.06.2021

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 6 Н.Н. Янушевич Дело № 12-1169/2021Уид 35MS0006-01-2021-001840-39

РЕШЕНИЕ

город Вологда                              09 августа 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев жалобу Гузакова В. А. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 6 от 13 мая 2021 года делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 6 от 13 мая 2021 года Гузаков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Гузаков В.А. обратился в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на ненадлежащее извещение о рассмотрении дела, нарушение его права на защиту.

В судебное заседание Гузаков В.А. не явился, о дате, времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Гузакова В.А. по доверенности Качев М.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, пояснил, что Гузаков В.А. с вмененным правонарушением не согласен.

Выслушав защитника, исследовав материалы административного дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В силу абзаца 3 пункта 11.4 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, запрещен обгон на пешеходных переходах.

Основанием для привлечения Гузакова В.А. мировым судьей к ответственности на основании части 5 статьи 12.15 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что он 26 марта 2021 года в 17 часов 22 минуты по адресу: г. Вологда, ул. Козленская, д. 101, управляя транспортным средством «Фольксваген Гольф Плюс», государственный регистрационный знак №, нарушил пункт 11.4 Правил дорожного движения, а именно, совершил обгон попутно движущегося транспортного средства с выездом на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, на пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2, правонарушение совершено повторно.

Вместе с тем при вынесении постановления мировым судьей не учтено следующее.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из системного толкования статьей 26.1, 29.1 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и иные протоколы, предусмотренные названным Кодексом, являются доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Правильность составления названных процессуальных документов судья, орган, должностное лицо обязаны проверить при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно части 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В нарушение указанного требования, протокол об административном правонарушении от 26 марта 2021 года № не подписан должностным лицом, его составившим – старшим инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Вологде Богдановым А.А. (л.д. 3).

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировому судье, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, надлежало возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, его составившему, для устранения указанного недостатка, однако, этого сделано не было.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 названного Кодекса не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

       Таким образом, отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи должностного лица, его составившего, является существенным недостатком данного документа, который не может быть восполнен при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу.

        В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Гузакова В. А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 6 от 13 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гузакова В. А. отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                 М.В. Зайцева