Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-970/2016 ~ М-1050/2016 от 09.06.2016

                                дело № 2-970/086-2016 г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2016 года                                    г.Курск

Курский районный суда Курской области в составе:

председательствующего судьи Гуторовой Е.В.,

при секретаре Гончаровой В.А.,

с участием представителя истца – Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области – Главы Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области Богатых Н.В.,

представителя истца – Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области – Зателепа С.Н., действующего на основании доверенности от 21.07.2016 года,

представителя третьего лица – Администрации Курского района Курской области Бугакина В.А., действующего на основании доверенности,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО14 - ФИО23, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курской области, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО14 о признании местоположения границ земельного участка и сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка недействительными, о возложении обязанности по исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и постановке на кадастровый учет земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Полянского сельсовета Курского района Курской области обратилась в Курский районный суд Курской области с вышеупомянутым иском, мотивируя тем, что ответчики (физические лица) - ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО14 произвели выдел указанного земельного участка с кадастровым номером № в счет принадлежащих им земельных долей в предыдущем земельном участке с кадастровым номером №, выйдя за границы самого первого исходного земельного участка, переданного в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю, бессрочного (постоянного пользования землей) №, выданным Главой Администрации Курского района Курской области, и постановлением Главы Администрации Курского <адрес> Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с уточненной площадью <данные изъяты> га) в общую долевую собственность работникам реорганизуемого колхоза «<данные изъяты>» Полянского сельсовета Курского района Курской области (после реорганизации - производственного сельскохозяйственного кооператива «Новая жизнь»), описание которых установлено в соответствии с землеустроительным делом, подготовленным ОАО «Курское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» и утвержденным постановлением Главы Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с выходом спорного земельного участка с кадастровым номером № за пределы границ самого первого исходного земельного участка его формирование фактически произошло за счет земель, находящихся в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), полномочиями по распоряжению которыми в соответствии с земельным законодательством обладает он - истец, считает свои права такими действиями ответчиков нарушенными, в связи с чем вынужден обратиться в суд. Просит суд признать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» и сведений государственного кадастра недвижимости в отношении данного земельного участка недействительными, возложить на ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курской области обязанность по исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ указанного земельного участка и постановке на кадастровый учет другого земельного участка, сформированного на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО9.

В судебном заседании Глава Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области Богатых Н.В., и представитель Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области Зателепа С.Н., заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики - ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО14, в условиях надлежащего извещения о дне, месте и времени в судебное заседание не явились, направив своего представителя ФИО23.

Представитель ответчиков - ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО14 - ФИО23 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с нормами Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Курским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием Института ЦЧОНИИ «Гипрозем» был разработан Проект землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Новая Жизнь» Курского района Курской области, который утвержден ДД.ММ.ГГГГ внутрихозяйственной комиссией колхоза «<данные изъяты>» Курского района Курской области и в соответствии с которым земли хозяйства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляли 8419 га, и которые подлежали распределению следующим образом: 578 га (спецземфонд Совета народных депутатов в 1991 году), 819 га (земли передаваемые в ведение сельсовета в 1991 году), 153 га (земли передаваемые колхозу им. Дзержинского), 6 869 га (земли передаваемые в собственность граждан бесплатно). При этом, просит суду честь, что в результате вычислительных работ в 1992 году были составлены экспликации по категориям земель, а также чертеж с указанием и обозначением границ формируемых земельных участков, в том числе земли спецфонда отмечены желтым, земли передаваемые сельсовету - розовым, земли для первоочередного выделения - синим, паевые земли представляют собой не окрашенный (белый) участок земли. Утверждает, что спорный земельный участок располагается в неокрашенной части чертежа, который является неотъемлемой частью вышеуказанного Проекта перераспределения и, по ее мнению, ввиду этого относится к паевым землям (коллективно-долевой собственности граждан). Считает, что кадастровым инженером при подготовке Проекта межевания и Межевого плана местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, принадлежащих ответчикам, определено правильно, каких-либо нарушений действующего законодательства не имеется. Просила суд учесть, что при реорганизации вышеуказанного хозяйства общая площадь земель, занятых мелиоративными сооружениями (системой орошения) составляла 1342 га, из них переданных в коллективную собственность граждан - 1320 га, а доказательств тому, что оросительная система, была оформлена в собственность колхоза «Новая Жизнь» и реализована кому-либо в ходе процедуры банкротства либо является бесхозным имуществом, право на которое оформлено за муниципальным образованием либо располагается на земельных участках, входящих в состав невостребованных земельных долей, по ее мнению, истцом не представлено. Кроме того считает, что истцом не обоснован избранный способ защиты права (ст. 12 ГК РФ), а также не указано, какое право истца нарушено.

Ответчик - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по ФИО5 <адрес> в условиях надлежащего извещения о дне, месте и времени в судебное заседание своего представителя не направил, согласно поданном заявлению просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, а в удовлетворении заявленных требований - отказать в полном объеме. Указывают, что в государственном кадастре недвижимости содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №: статус - временный; дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ; местоположение - <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства; площадь - <данные изъяты> кв.м; границы - установлены. С заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № обратилась ФИО24, приложив Межевой план (на электронном носителе) б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путём выдела в счёт доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Просят учесть, что при проверке представленных документов оснований для отказа, приостановления осуществления кадастрового учета выявлено не было. Утверждают, что возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в г: земельной доли или земельных долей земельного участка из земельного участка с кадастровым номером № в орган кадастрового учета не поступали и в связи с отсутствием оснований для отказа, приостановления осуществления кадастрового учета была осуществлена постановка на государственный кадастровый учет участка, образованного путем выдела из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица - Администрации Курского района Курской области Бугакин В.А. в судебном заседании считал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица – кадастровые инженеры ООО «<данные изъяты>» ФИО6 и ООО «<данные изъяты>» ФИО26, в условиях надлежащего извещения о дне, месте и времени в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям п.п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу требований ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом, в силу ст. 3 ГПК РФ защите подлежит лишь нарушенное либо оспариваемое право.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что иск собственника об устранении всяких нарушений его прав (негаторный иск), является универсальным средством защиты, направленным на восстановление положения по нормальному и естественному владению и пользованию собственником его вещью либо его вещным правом и на пресечение помех и стеснений в сфере исключительных полномочий собственника и реализующимся в судебной форме посредством иска, сфера применения которого касается только разрешения споров об устранении незаконных фактических помех и стеснений во владении и пользовании спорной вещью.

Часть 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ предусматривает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей за №, зарегистрированный в книге записей Государственных актов за № Производственному сельскохозяйственному кооперативу «<данные изъяты>» ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес> постановлением Главы Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено <данные изъяты> га земель сельскохозяйственного производства, из них <данные изъяты> га - коллективно-долевая собственность граждан и <данные изъяты> га - бессрочное (постоянное) пользование.

В связи с банкротством СПК «<данные изъяты>» Курского района Курской области Администрацией Курского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ № было принято постановление «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» Полянского сельсовета Курского района Курской области на земельный участок, расположенный на территории Полянского сельсовета Курского района Курской области.

На основании указанного постановления право постоянно (бессрочного) пользования СПК «Новая жизнь» на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на территории Полянского сельсовета Курского района Курской области, было прекращено.

Из материалов дела следует, что из земель, ранее находящихся СПК «<данные изъяты>» на праве постоянного (бессрочного) пользования, Администрацией Курского района Курской области был сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производств, на основании Постановление главы Администрации Курского района Курской облает № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, указанный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства, распоряжение которым, в силу действующего законодательства, осуществляется Администрацией Полянского сельсовета Курского района Курской области.

Впоследствии, по инициативе Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области земельному участку с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, была изменена категория земли на «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» с. статусом «временный».

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с названным Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ).

В соответствии с п. 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Аналогичные требования установлены п. 14.1, 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объекта землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17 февраля 2003 года.

    В силу требований ст. 38 вышеуказанного ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков (п.2).

    Согласно ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Полянского сельсовета Курского района Курск области через кадастрового инженера ФИО9 (Курский филиал ОАО - «<данные изъяты>) обратилась с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области для постановки на кадастровый учет земельного участка согласно межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №№ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области постановка на государственный кадастровый учет была приостановлена на 3 месяца для исправления.

Однако, как утверждает истец, после исправления замечаний, указанных в решении от ДД.ММ.ГГГГ №№ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, постановка на кадастровый учет указанного земельного участка стала невозможной ввиду наложения границ на земельный участок, поставленный на кадастровый учет в счет земельных долей, согласно проекту межевания земельных участков, площадью <данные изъяты> кв.м, выполненного кадастровым инженером ФИО26 ООО «<данные изъяты>».

Вместе с тем, процедура образования и выдела земельного участка из земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности установлена статьями 13 и 13.1, 14, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, согласно п.1 ст. 13. Федерального закона №101 от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 года N 435-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Положения п.1.ст.4 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не допускают образование земельного участка, который входит в состав искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель и размер которого меньше установленного субъектами Российской Федерации минимального размера земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ).

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО9 месторасположение земельного участка, выделенного в счет земельных долей с кадастровым номером № необходимо было осуществлять на земельных участках из общей долевой собственности, определенной согласно землеустроительного дела по передаче земель сельских населенных пунктов в ведение Полянского сельского Совета народных депутатов из состава земель колхоза «Новая жизнь» Курского района Курской области от 1991 года и чертежа установления границ земель, передаваемых в ведение сельского Совета народных депутатов и формирования специального земельного фонда.

Из землеустроительного дела по передаче земель сельских населенных пунктов в ведение Полянского сельского Совета народных депутатов из состава земель колхоза «Новая жизнь» Курского района Курской области от 1991 года и чертежа установления границ земель, передаваемых в ведение сельского Совета народных депутатов и формирования специального земельного фонда, следует, что на спорном земельном участке располагаются мелиоративные строения для искусственного орошения сельскохозяйственных угодий.

Из заключения, выданного кадастровым инженером ФИО9 (т.1 л.д. 25) следует, что земельный участок с кадастровым номеров № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, сформированного путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и постановленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в качестве специалиста ФИО27, суду показала, что она работает в Управлении Росреестра по Курской области (специалист первого разряда), имеет высшее образование (инженерно-землеустроительное), при исследовании Проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «<данные изъяты>» Курского района Курской области, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ внутрихозяйственной комиссией колхоза «<данные изъяты>» Курского района Курской области и постановлением Главы Администрации Курского района, а также картографического материала к нему, и представленного ответчиками межевого плана, следует, что выдел земельного участка с кадастровым номером № в счет принадлежащих ответчикам земельных долей в предыдущем земельном участке с кадастровым номером № производится на землях, которые в исходный земельный участок, переданный в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю, бессрочного (постоянного пользования землей) №, выданным Главой Администрации Курского района Курской области, и постановлением Главы Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с уточненной площадью <данные изъяты> га) в общую долевую собственность работникам реорганизуемого колхоза «<данные изъяты>» Полянского сельсовета Курского района Курской области (после реорганизации - производственного сельскохозяйственного кооператива «Новая жизнь»), не входили и балло- гектарами не оценивались.

Аналогичные пояснениям специалиста ФИО28 дал пояснения допрошенный в качестве специалиста ФИО29 - кадастровый инженер ООО «<данные изъяты>».

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных специалистов у суда не имеется, они согласуются с совокупностью представленных суду доказательств и суд признает их показания допустимыми и достоверными доказательствами.

Согласно п. 3, ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (с последующими изменениями) "О государственном кадастре недвижимости" в случае если объект недвижимости, о кадастровом учёте которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, орган кадастрового учёта принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учёта.

В соответствии со ст. 69 ЗК РФ: землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев или по решению суда; при проведении землеустройства обеспечивается учёт законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путём извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ.

Согласно разделам 8, 9 Инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 года, установление границ земельного участка производит на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администраций, собственников, владельцев или пользователей размежёвываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

Вместе с тем, как пояснил в судебном заседании Глава Полянского сельсовета Богатых Н.В., никто из сотрудников Администрации Полянского сельсовета и он сам не привлекались к указанным работам и на место не выезжали.

Из представленного суду кадастрового дела объекта недвижимости №, открытого ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет данного земельного участка обратилась ФИО24.

При этом, из проекта межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выделяемого в счет земельных долей, из земельного участка №, следует, что заказчиками работ по подготовке проекта межевания явились ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО14. Кадастровым инженером является ФИО26 (ООО <данные изъяты>»).

Как указано в пояснительной записке к данному проекту межевания он подготовлен по заказу ответчиков для утверждения общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, площадью <данные изъяты> га.

Вместе с тем, указано, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, а о проведении общего собрания последние были извещены Администрацией Полянского сельсовета Курского района Курской области в том числе посредством опубликования извещения о проведении собрания в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (№).

При этом, как следует из объявления в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) от ДД.ММ.ГГГГ в нем содержится объявление Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с указанием о том, что ознакомиться с документами, в том числе с проектом межевания земельного участка возможно по адресу: <адрес> ООО «<данные изъяты>», кадастровый инженер – ФИО6.

Однако, из сообщения кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» ФИО6 следует, что ею – ФИО6 проект межевания земельного участка (кадастровый номер исходного участка №), расположенного в Полянском сельсовете Курского района Курской области, в 2013 году для ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО3, ФИО4 ФИО14 не изготавливался.

Кроме того, к вышеуказанному проекту межевания приложена еще одна газета «Курская правда» № №) от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержится объявление о согласовании проекта межевания, но подготовленным также иным кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО7 и по заказу иного лица – ФИО8.

Иных доказательств, что общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, согласовывался размер и местоположение границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, площадью <данные изъяты> га, а также что была обеспечена возможность все заинтересованных лицам ознакомиться с документами, в том числе с данным проектом межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

В силу положений статей 38-40 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если в соответствии со статьей 39 названного закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. В соответствии со статьями 39,40 этого же закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование согласно пункту 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года, проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

То есть, из смысла земельного законодательства вытекает, что земельный участок становится объектом гражданских правоотношений тогда, когда он сформирован в границах в установленном законом порядке. Всякое изменение границ допустимо только по согласованию со смежными землепользователями.

Такое согласование границ земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в вышеуказанном межевом деле отсутствует, и судом не установлено и как пояснил Глава Полянского сельского Совета Курского района Курской области согласование вышеуказанного проекта межевания с ним- как Главой не производилось.

При таких обстоятельствах, совокупность представленных суду доказательств с достаточной полнотой приводит суд к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения сформирован в существующих границах с нарушением действующего земельного законодательства, на землях, находящихся в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), полномочиями по распоряжению которыми в соответствии с земельным законодательством обладает Администрация Полянского сельсовета Курского района Курской области, что нарушает права и законные интересы истца.

При этом, суд учитывает, что отсутствие сведений о пересечении границ спорного земельного участка, принадлежащего ответчикам при постановке на государственный кадастровый учет с границами земельного участка, находящегося в распоряжении истца, не может служить основанием для ущемления законных прав и интересов собственника ранее учтенного земельного участка и не свидетельствует о законности формирования спорного земельного участка.

На основании изложенного, суд считает, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» являются недействительными и их следует исключить из государственного кадастра недвижимости.

Кроме того, установив, что образование вышеуказанного земельного участка является незаконным, суд, исходя из существа заявленных требований, считает необходимым признать недействительным и постановку данного земельного участка на государственный кадастровый учет и обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Курской области снять его с кадастрового учета, удовлетворив таким образом требования истца о признании сведений государственного кадастрового учета земельного участка недействительными.

Вместе с тем, оснований для возложения в настоящее время на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Курской области обязанности осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости в виде земельного участка в границах, установленных в межевом плане №/пост. №-п от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленном кадастровым инженером ФИО9, не имеется и в этой части в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковые требования Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курской области, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО14 о признании местоположения границ земельного участка и сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, недействительными, о возложении обязанности по исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка земельного участка и о возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет земельного участка в границах, установленных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Признать местоположение границ земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным.

Признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Курской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и снять земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастрового учета.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 06 декабря 2016 года.

Судья Курского районного суда

Курской области /подпись/ Е.В. Гуторова