Решение по делу № 2-3342/2019 ~ 02533/2019 от 30.05.2019

Гражданское дело № 2-3342/2019

    РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года                                                                               г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Е.Г.

при секретаре Миногиной А.В.,

с участием представителя истца Ружейникова О.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес> На указанном земельном участке расположены жилые дома литер АА1 и литер А2. Право собственности истца на жилой дом литер АА1 подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. В целях улучшения жилищных условий в 2019 году истец своими силами и за счет собственных средств возвел жилой дом литер А2. Истец зарегистрировать право собственности на существующий объект - жилой дом А2 не может, поскольку не были получены разрешительные документы, в связи, с чем в административном порядке оформление право собственности невозможно. Поскольку, возведение жилого дома литер А2 по адресу: <адрес>, ул. <адрес> проводилось без получения в установленном законом порядке разрешительной документации, то в силу положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации спорный объект является самовольной постройкой, что не позволяет истцу зарегистрировать право собственности на данный объект в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области. На основании вышеизложенного, руководясь ст. 222 ГК РФ, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ст.ст. 131-132 ГПК РФ, просил суд признать право собственности за ФИО2 на жилой дом литер А2 общей площадью 110,8 кв.м, жилой площадью 65 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания в качестве третьих лиц были привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Ружейникова О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив письменные заявления, в котором не возражали против заявленных требований.

Поскольку стороны в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 281 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Данное правило не распространяется на самовольные постройки.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на пристройку может быть признано судом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений норм законодательства при ее создании, относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требования земельного законодательства РФ.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства должны осуществляться на основании разрешения на строительство.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного суда РФ             № и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ изложенным в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 3 п. 26 вышеуказанного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке расположены жилые дома литер АА1 и литер А2.

Право собственности истца на жилой дом литер АА1, подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях улучшения жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ году истец своими силами и за счет собственных средств возвел жилой дом литер А2.

Истец обратился в администрацию г. Оренбурга с целью оформления прав на жилой дом в административном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ Управления градостроительства и архитектуры Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга № о том, что по результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведенного жилого дома литер А2 расположенного по адресу: <адрес>, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости.

Согласно ответа Министерства культуры и внешних связей Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, как государственный орган охраны объектов культурного наследия, не возражает против согласования проекта строительства двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке объекты культурного наследия и ценные градоформирующие объекты отсутствуют. Представленный проект согласовать в департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.

Из заключения по визуальному обследованию от ДД.ММ.ГГГГ составленного АОНПОПИ «Оренбурггражданпроект» следует, что жилой дом литер А2 соответствует требованиям строительных норм, а именно техническое состояние строительных конструкций жилого дома литер А2 оценивается как работоспособное, обладают необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригодны к нормальным условиям эксплуатации, прочность, устойчивость и долговечность строительных конструкций обеспечена. Строительные конструкции жилого дома литер А2 не создают угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № №.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер А2 по адресу: <адрес>, ул. <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположен в зоне индивидуальной (усадебной) жилой застройки. Согласно Правилам землепользования и застройки МО «город Оренбург», утвержденные решением Оренбургского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в территориально зоне Ж-4: застройка домами смешанной этажности в зоне выборочной реконструкции.

С учетом вышеприведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, поскольку истцу принадлежит литер АА1, расположенный по адресу: <адрес> при этом следуя указанным разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, и учитывая, что строительство спорного объекта недвижимости литера А2 осуществлено при соблюдении строительных, санитарных норм и правил, и эксплуатация строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования о признании права собственности подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                                    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░2 ░░░░░ ░░░░░░░░ 110,8 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 65 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.07.2019 ░░░░.