Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4972/2016 от 07.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Самара                                        22 декабря 2016 года

Ленинский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Фоминой И.А.

при секретаре Чудесовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4972/16 по исковому заявлению Дульневой Е. А. к министерству строительства <адрес> о понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

Дульнева Е.А. обратилась в суд с иском к министерству строительства <адрес> с иском о понуждении к заключению договора, указав, что истец является участником долевого строительства многоквартирного дома переменной этажности в границах улиц Арцыбушевской, Маяковского, Буянова в <адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, включена в реестр обманутых дольщиков, финансирование строительства осуществляется за счет областного бюджета в соответствии с областной целевой Программой «Стимулирование развития жилищного строительства на территории <адрес>» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, государственным заказчиком которой выступает министерство строительства <адрес>. Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории <адрес>», истец с учетом уточнений просила суд обязать ответчика в течение 30-и дней после вступления решения суда в законную силу заключить с ней договор о безвозмездной передаче в собственность Дульневой Е.А. жилого помещения – квартиры общей площадью 49,3 кв.м жилой площадью 30,05 после окончания строительства многоквартирного дома в границах улиц Арцыбушевской, Маяковского, Буянова в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Логинов А.В. исковые требования с учетом уточнений поддержал по выше изложенным основаниям.

Представитель министерства строительства <адрес> по доверенности Романова В.Ю. иск не признала, пояснила, что ответчик не вправе заключать договор по безвозмездному предоставлению жилого помещения, т.к. земельный участок не принадлежит министерству строительства <адрес> на праве собственности, Закон №-ГД не подлежит применению, поскольку распространяется на участников долевого строительства, которые включены в реестр, сформированный до ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае применяется порядок, предусмотренный Постановлением <адрес> №, <адрес> «О земле», обязанность по обеспечению участников долевого строительства возлагается на ООО СК «Новый город».

Представитель третьего лица ООО СК «Новый город» Тарасов И.В. право истца на получение жилого помещения не оспаривал, однако в настоящий момент удовлетворить требование истца не представляется возможным, поскольку совместно с министерством строительства <адрес> разрабатывается регламент порядка удовлетворения требований участников долевого строительства, также решается вопрос о предоставлении компенсационный площадки для удовлетворения прав участников строительства, т.к. на предоставленном обществу земельном участке невозможно размещение жилого дома, предоставленный земельный участок отличается от характеристик, в том числе по площади, земельного участка, указанного в инвестиционном договоре с кадастровым номером <данные изъяты>, который в настоящее время не существует. Земельный участок, переданный застройщику в собственность, обременен правами 120 дольщиков – участников строительства ООО «Самарагорстрой».

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Устиновым А.А. (инвестор) и ООО "Самарагорстрой" (застройщик) заключен договор инвестирования А/18-В, согласно которому Устинов А.А, как инвестор производит внесение суммы в размере 1 617 069 рублей с целью заключения (после внесения указанной суммы) договора долевого участия в строительстве, объектом которого является однокомнатная квартира N 18 общей площадью 49,3 кв.м, расположенная на 5 этаже секции В.

ООО "Самарагорстрой" обязалось заключить с Устиновым А.А. в случае полного и надлежащего выполнения Устиновым А.А. своих обязательств и после получения от уполномоченных органов разрешения на строительство объекта договор долевого участия в строительстве объекта.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Захаровой М.Н. о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Самарагорстрой" и введении в отношении него процедуры наблюдения, в отношении ООО "Самарагорстрой" введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Сафронов А.В.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Самарагорстрой" прекращено в связи с утверждением мирового соглашения.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено определение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника введена процедура наблюдения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в одно производство объединены дела о несостоятельности (банкротстве) должника ООО "Самарагорстрой".

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Самарагорстрой", введена процедура внешнего управления, внешним управляющим должника назначен Коробков Д.В.

Определением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в реестр требований о передаче жилых помещений должника ООО "Самарагорстрой" включены требования Устинова А.А. о передаче жилого помещения - <адрес>, секция В, по адресу строительства в границах улиц Арцыбушевской, Маяковской, Буянова в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м; сумма, уплаченная по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, составляет <данные изъяты> руб., неисполненные обязательства перед застройщиком - отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Устинов А.А. умер. Согласно свидетельству о праве наследования от ДД.ММ.ГГГГ его наследником в отношении прав на вышеназванную квартиру является Дульнева Е.А.

Определением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление Дульневой Е.А., в деле о несостоятельности (банкротстве) Общества с ограниченной ответственностью "Самарагорстрой", произведена замена участника строительства Устинова А.А. на процессуального правопреемника - Дульневу Е.А. в отношении права требования жилого помещения - однокомнатной квартиры N 18, секция В, по адресу строительства в границах улиц Арцыбушевской, Маяковского, Буянова в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м; сумма, уплаченная по договору, предусматривающему передачу жилого помещения составляет <данные изъяты> руб., неисполненные обязательства перед застройщиком - отсутствуют.

Определением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Самарагорстрой" завершено.

ООО "Самарагорстрой" свои обязательства по передаче вышеназванного объекта в собственность Дульневой Е.В. не исполнило.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ15-35 отменено решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которыми Дульневой Е.А. было отказано в удовлетворении заявления об оспаривании решения министерства строительства <адрес> об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, по делу принято новое решение, которым признано незаконным решение министерства строительства <адрес> об отказе Дульневой Е.А. во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. На министерство строительства <адрес> возложена обязанность включить Дульневу Е.А. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Проверяя законность требований истца о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор о безвозмездной передаче в собственность Дульневой Е.А. жилого помещения на основании ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, ст.ст.309, 310, 314 316, 432, 434, 445 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 13-ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории <адрес>" на территории <адрес> реализуются меры государственной поддержки в отношении обманутых дольщиков, права которых на объекты долевого строительства не зарегистрированы в установленном порядке и (или) застройщиком фактически не начато освоение земельного участка, предоставленного под возведение объекта долевого строительства, либо освоение земельного участка приостановлено.

В ч.2 ст.3 Закона №-ГД указано, что в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, министерство принимает меры в установленном действующим законодательством порядке к прекращению прав застройщиков на земельный участок. Заказчиком строительства многоквартирного дома выступает государственное учреждение, уполномоченное на осуществление функций заказчика-застройщика по проектированию, капитальному строительству, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств бюджета <адрес>. Министерство заключает с обманутыми дольщиками договоры, в рамках которых принимает обязательства по безвозмездной передаче жилых помещений в нем в собственность обманутым дольщикам после завершения строительства. Соответствующие договоры заключаются министерством с обманутыми дольщиками, оплатившими полную стоимость жилого помещения, определенную договором участия в долевом строительстве, а также с обманутыми дольщиками, оплатившими неполную стоимость жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в случаях, предусмотренных абзацем первым части 3 настоящей статьи

В целях реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил ведения реестра участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории <адрес>».

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № установлен пресекательный срок (в течение двух месяцев со дня его вступления в силу) на подачу заявлений участниками долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории <адрес> о включении их в реестр, а также утверждены правила ведения реестра участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории <адрес>.

В абз.2 п.2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ указано, что заявления подаются не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ведение данного Реестра закрыто ДД.ММ.ГГГГ. Восстановление данного срока законом не предусмотрено.

В настоящее время действует приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены», в соответствии с которым министерством строительства <адрес> осуществляется ведение Реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, а, следовательно, порядок и условия включения сведений о гражданах указанной категории установлены на федеральном уровне и являются едиными на всей территории Российской Федерации.

Во исполнение определения судебной коллегии Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Дульнева Е.А. включена в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи прав нарушены, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ № МС-2976 (л.д.54), о чем истцу сообщено ДД.ММ.ГГГГ вх.№ (л.д.53).

Также из судом установлено, что приказом министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ООО СК «Новый город» бесплатно в собственность предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>), относящийся к категории «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, в границах улиц Арцыбушевской, Маяковского, Буянова, для строительства жилых домов со встроенными офисными помещениями и подземным паркингом (л.д.59-60).

Между министерством строительства <адрес>, Администрацией г.о.Самара, ООО СК «Новый город» заключено соглашение о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Общество, определяя совместно с министерством строительства <адрес> и Администрацией г.о.Самара способ и порядок выполнения своих обязательств по итогам конкурса, обеспечивает за счет собственных (или привлеченных, заемных) средств удовлетворение прав требований обманутых дольщиков в соответствии с итогами конкурса и протоколом. Срок исполнения обязательств Общества, предусмотренных настоящим пунктом: ДД.ММ.ГГГГ. Перечень обманутых дольщиков, права требования которых Общество удовлетворяет, определяется дополнительным соглашением к настоящему соглашению после его подписания (п.3.1-3.3).

Согласно приложению № к соглашению о сотрудничестве, утвержденным и согласованным должностными лицами министерства строительства <адрес>, Устинов А.А., следовательно Дульнева Е.А., как правопреемник, включена в перечень обманутых дольщиков, права требования которых удовлетворяет ООО СК «Новый город».

Участие министерства строительства <адрес> в реализации соглашения урегулировано п.4 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-65). Каких-либо обязанностей ответчика по безвозмездному предоставлению жилых помещений участникам долевого строительства указанным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.

В ходе рассмотрения суда данного дела истец обратилась к застройщику ООО СК «Новый город» с заявлением о заключении договора о безвозмездной передаче в собственность истца жилого помещения – квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м жилой – 30,5 кв.м после окончания строительства многоквартирного дома в границах улиц Арцыбушевской, Маяковского, Буянова в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения Дульневой Е.А. ООО СК «Новый город» было разъяснено, что удовлетворение прав обманутых дольщиков ЖК «Монблан» возможно посредством освоения компенсационной площадки в случае, если она будет предоставлена ООО СК «Новый город». В настоящее время вопрос о предоставлении компенсационной площадки рассматривается министерством строительства <адрес> по соответствующему обращению ООО СК «Новый город», ответ не дан.

Таким образом, суд считает, что в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения ее прав действиями ответчика, какие – либо обязательства перед истцом по заключению договора о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения у ответчика отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований Дульневой Е.А. к министерству строительства <адрес> о возложении обязанности заключить с ней договор о безвозмездной передаче в собственность Дульневой Е.А. жилого помещения – квартиры общей площадью 49,3 кв.м жилой площадью 30,05 после окончания строительства многоквартирного дома в границах улиц Арцыбушевской, Маяковского, Буянова в <адрес>, в связи с чем считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Ссылки в исковом заявлении на ст. 740 Гражданского кодекса РФ, ст.24 Земельного кодекса РФ, областную целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства в <адрес>" на 2011 - 2015 годы», утв. утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, правового значения для разрешения данного спора не имеют. Кроме того, областная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства в <адрес>" на 2011 - 2015 годы» утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Дульневой Е. А. к министерству строительства <адрес> о понуждении к заключению договора – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2016 года.

Судья                                                   И.А.Фомина