Решение по делу № 33-2570/2019 от 26.03.2019

Судья Алексеева Н.В.                        стр. 127г.                         г/п. 150 руб. 00 коп.

    Докладчик Кучьянова Е.В.         Дело № 33-2570/2019                      15 мая 2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего судьи Смоленцева М.В.,

судей Корепановой С.В., Кучьяновой Е.В.,

при секретаре Исаковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Архангельске дело по апелляционной жалобе представителя Попова Алексея Вениаминовича – Антипиной Любови Валерьевны на решение Приморского районного суда Архангельской области от 7 февраля 2019 г., которым постановлено:

«в удовлетворении иска Попова Алексея Вениаминовича к администрации муниципального образования «Лисестровское» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма отказать».

Заслушав доклад судьи Кучьяновой Е.В., судебная коллегия

установила:

Попов А.В. обратился в суд с иском к администрации МО «Лисестровское» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма.

В обоснование требований указал, что проживает в квартире <адрес>., имеет там регистрацию по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией МО «Васьковское» заключен договор коммерческого найма № ***, по условиям которого истцу в срочное возмездное пользование было передано указанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма на данное жилое помещение, мотивировав тем, что спорная квартира в жилищный фонд коммерческого использования не переводилась, истец производит оплату за социальный наем спорного жилого помещения. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ. администрация МО «Лисестровское» указала, что для оформления договора социального найма необходимо признание истца малоимущим, квартира по указанному адресу отнесена к жилищному фонду коммерческого использования и предоставлена истцу по договору коммерческого найма сроком на 5 лет. Новый договор коммерческого найма заключен с ответчиком не был. По мнению истца, спорное жилое помещение без законных оснований было включено в состав жилищного фонда коммерческого использования и предоставлено ему по договору социального найма. Истец фактически занимает квартиру на условиях договора социального найма, поскольку порядок включения квартиры в жилищный фонд коммерческого использования соблюден не был, оплату за социальный наем производит в полном объеме, спорное жилое помещение является его единственным жильем.

    Истец Попов А.В. и его представитель Антипина Л.В. исковые требования поддержали.

    Представители ответчика – администрации МО «Лисестровское» Хабарова Е.В., Ившина С.В. с иском не согласились.

    Судом принято указанное решение, с которым не согласилась представитель истца Антипина Л.В. и в апелляционной жалобе просит его отменить, удовлетворив исковые требования Попова А.В. в полном объеме.

    Полагает, что спорная квартира <адрес>. изначально не могла быть ему предоставлена по договору коммерческого найма, т.к. включена в коммерческий фонд МО «Лисестровское» без законных на то оснований. В нарушение п. 3.1 Положения о муниципальном жилищном фонде коммерческого использования МО «Васьковское» распоряжение главы МО «Васьковское» о включении спорного жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования МО «Лисестровское» не издавалось. Следовательно, занимаемое истцом жилое помещение не относится к жилым помещениям фонда коммерческого использования.

    Указывает, что на протяжении всего периода времени пользования жилым помещением истец производит оплату за социальный наем жилого помещения, который в структуру платы по договору коммерческого найма не входит, следовательно, между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма.

    В возражениях на апелляционную жалобу администрация МО «Лисестровское» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с абз. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из положений ч.ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что квартира <адрес>. является муниципальной собственностью МО «Лисестровское», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ***, заключенным между администрацией МО «Васьковское» (наймодатель) и Поповым А.В. (наниматель), на основании распоряжения главы МО «Васьковское» от ДД.ММ.ГГГГ. № *** наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование (коммерческий наем) жилое помещение (квартиру), находящееся в муниципальной собственности МО «Васьковское» по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Договор заключен сроком на 5 лет.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № *** истцу было отказано в заключении с ним договора социального найма на вышеуказанную квартиру.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что как на момент вселения в спорную квартиру, так и по настоящее время истец не признан в установленном законом порядке нуждающимся в предоставлении жилого помещения, в очереди на улучшение жилищных условий в администрации МО «Васьковское», как и у ее правопреемника администрации МО «Лисестровское», не состоит, решение о предоставлении ему жилого помещения на условиях социального найма собственником жилого помещения не принималось.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм материального права, установленных по делу фактических обстоятельствах и исследованных судом доказательствах. Выводы суда мотивированы, в связи с чем в дополнительной правовой аргументации не нуждаются.

Суд первой инстанции правильно указал, что в силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Принимая во внимание, что Попов А.В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ни в администрации МО «Васьковское», ни в администрации МО «Лисестровское» не состоял и не состоит, малоимущим в установленном законом порядке признан не был, оснований для предоставления ему какого-либо жилого помещения по договору социального найма у ответчика не имелось.

Ссылка подателя жалобы на то, что ответчиком был нарушен порядок отнесения спорной квартиры, фактически занимаемой истцом на основании договора коммерческого найма жилого помещения, к жилищному фонду коммерческого использования, значения не имеет и безусловным основанием для признания за ним права пользования квартирой на условиях договора социального найма не является.

Материалами дела подтверждается, что квартира <адрес>. включена в реестр жилых помещений коммерческого найма.

Отсутствие распоряжения как главы МО «Васьковское», так и главы МО «Лисестровское» о включении спорной квартиры в жилищный фонд коммерческого использования, прав истца не нарушает, поскольку изначально спорное жилое помещение было предоставлено ему по договору коммерческого найма.

    Более того, действующее законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования отнести его к жилищному фонду социального использования и признать за лицом, проживающим в таком жилом помещении на основании договора коммерческого найма жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма.

    Распоряжение главы МО «Васьковское» от ДД.ММ.ГГГГ. № *** «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования» и договор коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № *** Поповым А.В. в установленном порядке оспорены не были и недействительными не признавались.

    Довод апелляционной жалобы о том, что на протяжении всего периода времени пользования вышеуказанной квартирой истец производил оплату за социальный наем жилого помещения, в связи с чем между ним и ответчиком сложились правоотношения по договору социального найма, основан на неверном толковании норм права.

Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для принятия судебного акта по существу, а также влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую дал суд первой инстанции исследованным доказательствам, в связи с чем не могут повлечь за собой отмену или изменение правильного по сути судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Приморского районного суда Архангельской области от 7 февраля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Попова Алексея Вениаминовича – Антипиной Любови Валерьевны – без удовлетворения.

Председательствующий                                М.В. Смоленцев

Судьи                                             С.В. Корепанова

                                                Е.В. Кучьянова