Решение по делу № 2-155/2019 (2-1822/2018;) ~ М-2009/2018 от 10.12.2018

Дело № 2-155/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года                                 г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Саяногорска Лучниковой В.Л.,

при секретаре Кожиной Т.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования <адрес> к Николаеву Ю. В., Николаеву А. В. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Саяногорск обратилась в суд с иском к Николаеву Ю.В., Николаеву А.В. о расторжении договора социального найма жилого помещения в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей, выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя исковые требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальном жилищном фонде социального использования и было предоставлено ФИО1 в ДАТА. ДАТА ФИО1 снят с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью. По заявлению от ДАТА нанимателем спорного жилого помещения был признан Николаев Ю.В. Проживая в спорной квартире, Николаев Ю.В. и Николаев А.В. систематически совершают неправомерные действия в отношении жильцов, проживающих в подъезде № <адрес>, чем нарушают их права и законные интересы. Ответчики систематически шумят, в том числе и в ночное время, распивают спиртные напитки, вследствие чего возникают скандалы и драки, а также безответственно обращаются с жилым помещением, нарушают правила эксплуатации санитарно-технического оборудования, не осуществляют ремонт квартиры, замену разрушенных оконных блоков в квартире, что систематически приводит к затоплению, в том числе дождевыми водами. Николаев А.В., Николаев Ю.В. содержат жилое помещение в антисанитарном состоянии, в квартире тараканы, которые через межпанельные швы проникают в квартиры к соседям. Администрацией муниципального образования г. Саяногорск на имя ответчиков в течение 8 лет неоднократно направлялись многочисленные предупреждения о недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей, устранения нарушений. Однако, до настоящего времени права и законные интересы соседей продолжают нарушаться ответчиками, на предупреждения они не реагируют, на протяжении многих лет ответчики также не исполняют обязанность по внесению платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, по состоянию на ДАТА имеют задолженность в сумме 101817,34 руб. Просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Брынза М.В. поддержала исковые требования, привела те же доводы, что и в иске. Просила иск удовлетворить.

Ответчики Николаев Ю.В., Николаев А.В. в судебное заседание не явились, их извещение о времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца муниципального образования г. Саяногорск по доверенности Брынза М.В., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Саяногорска Лучниковой В.Л., полагавшей иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, в так же в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 (Правила), в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 11 Правил члены семьи нанимателя имеют равные с ним права пользования жилым помещением.

Согласно пункта 3 части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателей и (или) членов его семьи следует относить их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущих повреждение или уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, стен, полов и т.п.).

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование г. Саяногорск.

Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера ФИО1 в ДАТА, на его имя был открыт финансово – лицевой счет.

В связи со смертью ДАТА ФИО1, на основании заявления от ДАТА финансово – лицевой счет был переоформлен на Николаева Ю.В.

Согласно выписки из финансово – лицевого счета от ДАТА в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства наниматель Николаев Ю.В. с ДАТА, его брат Николаев А.В. - с ДАТА, которые проживают в спорной квартире до настоящего времени.

Как видно из материалов дела, в период времени с ДАТА по ДАТА в администрацию муниципального образования г. Саяногорск от жильцов подъезда № <адрес> поступали жалобы на асоциальный образ жизни жильцов квартиры № ФИО, круглосуточно нарушающих общественный порядок, скандалящих, выражающихся нецензурной бранью в подъезде, дебоширивших и пьянствующих, собирающих в квартире компании для распития спиртных напитков, затопляющих нижерасположенные квартиры.

Совершение ответчиками указанных выше действий подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3

Из акта обследования квартиры от ДАТА следует, что ремонт сантехники в квартире № не производился, приобретены водосчетчик, гофра для унитаза, новый унитаза для замены, на день обследования течи нет.

Акт обследования от ДАТА содержит сведения о размере задолженности по коммунальным платежам квартире № на ДАТА в размере 103178,81 руб. и о вручении Николаеву Ю.В. предупреждения с требованием об оплате задолженности.

Актами обследования квартиры от ДАТА, от ДАТА, от ДАТА, подтверждается затопление квартиры № из вышерасположенной квартиры №, пользователями которой являются ответчики.

Оценивая исковые требования истца, суд принимает во внимание, что к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Администрацией г. Саяногорска на основании поступавших от соседей жалоб на систематическое нарушение их прав и законных интересов со стороны ответчиков Николаеву Ю.В., Николаеву А.В. ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, направлялись предупреждения об устранении нарушений прав соседей.

Так, из предупреждения от ДАТА следует, что требование о незамедлительном устранении допущенных нарушений от ДАТА, проигнорировано ответчиками.

В предупреждении указано на создание ответчиками шума, распитие спиртных напитков, скандалы и драки, безхозяйственное обращение с жилым помещением, нарушение правил эксплуатации санитарно-технического оборудования, неосуществление ремонта квартиры, замены разрушенных оконных блоков в квартире, содержание квартиры в антисанитарном состоянии, а также установлен срок для устранения допущенных нарушений - до ДАТА.

Предупреждение вручено нанимателю Николаеву Ю.В., члену его семьи Николаеву А.В. ДАТА.

По смыслу положений части 1 статьи 91 ЖК РФ выселение на основании указанной нормы права является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Вместе с тем, как следует из акта обследования технического состояния спорной квартиры комиссией, состоящей из представителя администрации муниципального образования г. Саяногорск и специалистов Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту, от ДАТА, квартира в запущенном состоянии, окна деревянные рассохшиеся, не выполняют функцию по сохранению тепла, полы рассохшиеся, скрипучие со следами отставшей краски, кухне и коридоре поверх досок настелен линолеум, который частично порван и истерт. Стены в квартире оклеены обоями, которые отстают от стены и частично оборваны, потолки закопченные, грязные, с местами отставшего окрасочного слоя. В ванной и туалете стены не окрашены, покрыты плесенью, под отшелушившейся краске, не установлены приборы учета холодной и горячей воды.

Оценивая указанный акт, как документ, составленный в порядке контроля по исполнению ответчиками требования об исправлении допущенных нарушений, суд учитывает, что сведений об антисанитарном состоянии квартиры, наличии в ней тараканов, акт не содержит.

Доказательств, подтверждающих систематическое бесхозяйственное обращение с жилым помещением, ведущим к его разрушению, в частности, подтверждающих совершение ответчиками целенаправленных постоянного характера действий, влекущих повреждение или уничтожение структурных элементов квартиры (окон, стен, полов), истец не представил.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что оконные блоки разрушены не в результате целенаправленных действий ответчиков, а от их длительной эксплуатации без ремонта, что не может быть отнесено к систематическому бесхозяйственному обращению с жилым помещением, ведущему к его разрушению.

Как следует из ответа ответственного секретаря административной комиссии муниципального образования г. Саяногорск на запрос от ДАТА, ДАТА Николаев Ю.В., ДАТА года рождения, был привлечен к административной ответственности по статье 74 (п.2) Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ от 17.12.2008 «Об административных правонарушениях» за нарушение тишины и покоя окружающих в ночное время к административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб., штраф не оплачен. ДАТА Николаев Ю.В. был повторно привлечен к административной ответственности по вышеуказанной норме за нарушение тишины и покоя окружающих в ночное время, Комиссией вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДАТА о наложении административного взыскания в виде штраф в размере 1300 руб.

Постановлений по делам об административных правонарушений, в которых содержатся сведения о времени и месте их совершения Николаевым Ю.В., истец не представил.

Вместе с тем, из указанной информации не следует, что Николаев Ю.В. был привлечен к административной ответственности за нарушение тишины и покоя окружающих в ночное время по месту его жительства.

Сведений о привлечении ответчика Николаева А.В. к административной ответственности за нарушение тишины и покоя соседей, проживающих в подъезде № <адрес>, не имеется.

Наличие задолженности ответчиков по оплате жилищно-коммунальных услуг является основанием для принудительного взыскания образовавшейся задолженности, либо обращения в суд с иском в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 83 Жилищного Кодекса РФ, абзацем 1 части 2 статьи 687 ГК РФ.

Оценивая представленные истцом доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, и установленные обстоятельства, а также, учитывая приведенные выше положения статьи 40 Конституции Российской Федерации и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, согласно которой выселение является крайней мерой ответственности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования г. Саяногорск о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выселении из него ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации муниципального образования г. Саяногорск к Николаеву Ю. В., Николаеву А. В. о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выселении Николаева Ю. В., Николаева А. В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                        Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 29.01.2019.

Решение в окончательной форме принято 04.02.2019.