Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2014 от 20.01.2014

Дело № 5-36/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2014 г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия

Скуратович С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Егорова А.В. ДАТА рождения, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

06 декабря 2013 г. ИП Егоров А.В. в магазине «Лабиринт» расположенного по адресу: г.Саранск, ул. Фурманова, д. 26, нарушил санитарно-эпидемиологические требований к эксплуатации производственных помещений, зданий. По результатам произведенных замеров эквивалентные корректированные значения виброускорения и его логарифмические уровни при работающем холодильном оборудовании и включенных кондиционерах магазина «Лабиринт», расположенном по адресу: г. Саранск, ул. Фурманова, д.26 в жилой комнате (спальне) квартиры №2 дома №26 по ул. Фурманова, г. Саранска превышают предельно допустимые значения по оси Z на 7 дБ, по оси X на 2 дБ. При этом эквивалентные корректированные значения виброускорения и его логарифмические уровни в жилой комнате превышают предельно допустимые значения для дневного уровня по оси Z на 2 дБ; эквивалентные корректированные значения виброускорения и его логарифмические уровни при работающем холодильном оборудовании, кроме холодильников для пива и безалкогольных напитков и при выключенных кондиционерах магазина «Лабиринт», расположенном по адресу: г. Саранск, ул. Фурманова, д.26, в ночное время в жилой комнате (спальне) квартиры №2 дома №26 по ул. Фурманова, г. Саранска превышают предельно допустимые значения по оси Z на 3 дБ, по оси X и Y на 1 дБ, что является нарушением требований части 5 статьи 15, статьи 11, статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 г., пункта 6.2, пункта 6.2.1 приложение 4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», подпункта 2.2 пункта 2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Егоров А.В. не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с частью пятой статьи 15 Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пункту 6.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в дневное время в жилых помещениях допустимо превышение нормативных уровней на 5 дБ.

Подпунктом 2.2 пункта 2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусмотрено, что организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (часть первая статьи 17).

Согласно статье 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть третья статьи 39).

Вина индивидуального предпринимателя Егорова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом № 94 осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 ноября 2013 г., из которого следует, что в магазине «Лабиринт» ИП Егорова А.В., расположенном по адресу: г. Саранск, ул. Фурманова, д. 26, установлено, что он размещен на первом этаже жилого дома по указанному адресу, в магазине имеется система кондиционирования – 4 шт., холодильные оборудования 19 ед. (л.д. 9-10);

- экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» № 908-7 от 10 декабря 2013 г., из которого следует, что при эксплуатации холодильного оборудования и системы кондиционирования организации торговли - магазина «Лабиринт» ИП Егорова А.В., расположенной по адресу: ул. Фурманова д. 26, г. Саранск, уровни вибрации в жилом помещении (спальня) квартиры №2 ул. Фурманова д. 26, г. Саранск превышают предельно допустимые уровни для дневного и ночного времени суток, что не соответствует требованиям п.6.2, п. 6.2.1 приложения №4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями), п.п.2.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (л.д. 15-18).

- протоколом измерения уровней физических факторов неионизирующей природы № 39446 от 06 декабря 2013 г. (л.д. 19-20),

- жалобой жильцов дома № 26 по ул. Фурманова г. Саранска на шумы холодильников и кондиционера из магазина «Лабиринт», расположенного на 1 этаже дома (л.д. 21);

- протоколом № 001383 об административном правонарушении от 11 декабря 2013 г., из которого следует, что 06 декабря 2013 г. ИП Егоров А.В. в магазине «Лабиринт» расположенного по адресу: г.Саранск, ул. Фурманова, д. 26, нарушил санитарно-эпидемиологические требований к эксплуатации производственных помещений, зданий. По результатам произведенных замеров эквивалентные корректированные значения виброускорения и его логарифмические уровни при работающем холодильном оборудовании и включенных кондиционерах магазина «Лабиринт», расположенном по адресу: г. Саранск, ул. Фурманова, д.26 в жилой комнате (спальне) квартиры №2 дома №26 по ул. Фурманова, г. Саранска превышают предельно допустимые значения по оси Z на 7 дБ, по оси X на 2 дБ. При этом эквивалентные корректированные значения виброускорения и его логарифмические уровни в жилой комнате превышают предельно допустимые значения для дневного уровня по оси Z на 2 дБ; эквивалентные корректированные значения виброускорения и его логарифмические уровни при работающем холодильном оборудовании, кроме холодильников для пива и безалкогольных напитков и при выключенных кондиционерах магазина «Лабиринт», расположенном по адресу: г. Саранск, ул. Фурманова, д.26, в ночное время в жилой комнате (спальне) квартиры №2 дома №26 по ул. Фурманова, г. Саранска превышают предельно допустимые значения по оси Z на 3 дБ, по оси X и Y на 1 дБ» (л.д. 1-3);

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации Егорова А.В. № (л.д. 22);

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № (л.д. 23);

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны и согласованы между собой, получены с соблюдением норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, ИП Егоров А.В. осуществивший нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно частям первой, третьей статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются: характер совершенного лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Перечень смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств содержится в статьях 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения впервые, относится к обстоятельствам, смягчающим ответственность.

На основании части второй статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будут признаны смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Егорова А.В. признается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания ИП Егорову А.В. учитывается характер и обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, личности Егорова А.В. суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения ему наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.4, 23.1, 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 40101810900000010002 ░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░, ░░░ 048952001, ░░░ 1326193381, ░░░ 132601001, ░░░ ░░░░░ 89401000000, ░░░ 14111628000016000140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░