Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-638/2019 ~ М-633/2019 от 10.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

       05 декабря 2019 г.                                                          п. Дубна Тульской области

         Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Жулдыбиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-638/2019 по иску администрации МО Дубенский район Тульской области к Шурыгину Павлу Николаевичу о возложении обязаности освободить земельный участок,

установил:

истец администрация МО Дубенский район Тульской области обратилась в суд с иском к ответчику Шурыгину П.Н. по изложенным основаниям, ссылаясь на то, что 01.06.2016 Одоевским районным судом Тульской области вынесено решение, которым Шурыгин П.Н. обязан освободить от металлолома земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 729 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты> освободить от металлолома земельные участки общей площадью 1213,89 кв. м в соответствии с обмером, указанном в приложении № 1 к акту проверки от 17.03.2016, находящиеся восточнее и западнее земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, а также за свой счет снести холодную пристройку площадью 6,08 кв. м размерами примерно 1,90 м х 3,20 м, расположенную на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу: <данные изъяты>. Решение суда до настоящего времени не исполнено. 16.05.2019 Одоевским районным судом Тульской области вынесено решение по исковому заявлению администрации муниципального образования Дубенский район о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 729 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, заключенного между комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО Дубенский район Тульской области и Шурыгиным П.Н. Решение вступило в законную силу 18.06.2019. Вместе с тем, ответчик Шурыгин П.Н. уклоняется от исполнения вышеуказанных решений Одоевского районного суда Тульской области и продолжает складирование металлического лома на землях государственной собственности. 04.09.2019 администрацией проведено выездное контрольное мероприятие, в ходе которого установлено, что гражданин Шурыгин П.Н. использует земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <данные изъяты> для складирования металлического лома. Земельный участок с <данные изъяты> был предоставлен в аренду гр. Шурыгину П.Н., однако, согласно решению Одоевского районного суда от 16.05.2019, вступившему в законную силу 18.06.2019, договор аренды расторгнут. Администрация муниципального образования Дубенский район рассматриваемый земельный участок в аренду или в собственность за плату Шурыгину П.Н. не предоставляла. Самовольно занятый земельный участок расположен в жилой территориальной зоне - Ж-1. В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО Воскресенское Дубенского района, утвержденными решением Собрания представителей МО Дубенский район от 29.05.2017 № 63-3, градостроительными регламентами территориальной зоны Ж-1, размещение площадки для складирования металлического лома не предусмотрено. Претензия об освобождении самовольно занятого земельного участка направлена Шурыгину П.Н. 17.09.2019. С учетом уточнения, просит суд: обязать Шурыгина П.Н. освободить земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <данные изъяты> примерной площадью 2151,9 кв. м.

В судебное заседание представитель истца администрации МО Дубенский район не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещен своевременно и надлежаще.

Ответчик Шурыгин П.Н. в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещен, посредством телефонной связи пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица администрации МО Воскресенское Дубенского района Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещен.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации МО Дубенский район Тульской области №1012 от 15.11.2011 Шурыгину П.Н. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов местоположением: <данные изъяты> общей площадью 729 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 49 лет.

На основании данного постановления 30.12.2011 между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО Дубенский район Тульской области и Шурыгиным П.Н. заключен договор аренды №141.

Как следует из кадастрового паспорта от 22.08.2011, земельный участок площадью 729 +/- 19 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты> из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 71:07:020211:124, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Шурыгин П.Н. принял указанный земельный участок 30.12.2011, о чем составлен акт.

09.04.2012 проведена государственная регистрация договора аренды от 30.12.2011, номер регистрации 71-71-07/001/2012-179.

В связи с нарушением Шурыгиным П.Н. условий договора аренды от 30.12.2011 №141, что выразилось в использовании земельного участка не по целевому назначению: складирование металлического дома, и подтверждено актом обследования земельного участка от 06.04.2012, а также актом выездного контрольного мероприятия отдела имущественных и земельных отношений администрации МО Дубенский район от 12.09.2013, а также в нарушении сроков уплаты арендной платы за 2012, 2013, г.г., администрацией МО Дубенский район вынесено постановление №187 от 20.02.2014 о расторжении договора аренды.

Решением Одоевского районного суда Тульской области от 01.06.2016 частично удовлетворены исковые требования администрации МО Дубенский район Тульской области. На Шурыгина П.Н. возложена обязанность освободить от металлолома земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 729 кв.м; освободить от металлолома земельные участки общей площадью 1213,89 кв.м в соответствии с обмером, указанным в приложении №1 к акту проверки от 17.03.2016, находящиеся восточнее и западнее земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; снести за свой счет холодную пристройку площадью 6,08 кв.м.

Решение суда от 01.06.2016 до настоящего времени не исполнено. С заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения решения Шурыгин П.Н. не обращался.

06.03.2019 администрацией МО Дубенский район Тульской области Шурыгину П.Н. вручены копия постановления о расторжении договора аренды №141 от 30.12.2014 и соответствующее соглашение для подписания.

В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, подразделяемые на категории, в том числе из населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Решением Одоевского районного суда Тульской области от 16.05.2019 удовлетворены требования администрации муниципального образования Дубенский район о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 729 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты> заключенного между комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО Дубенский район Тульской области и Шурыгиным П.Н. Решение вступило в законную силу 18.06.2019.

Распоряжением Отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Дубенский район №33 от 03.09.2019 проведено выездное контрольное мероприятие без взаимодействия с собственником на земельном участке из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: <данные изъяты>

В соответствии с актом от 05.09.2019 проверкой установлено, что Шурыгин П.Н. использует земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <данные изъяты> для складирования металлического лома, а именно: внутри самовольно занятого земельного участка площадью 2152 кв. м находится земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 729 кв. м.

К акту выездного мероприятия прилагаются фототаблицы и результат обмера площади земельного участка.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

При расторжении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии (пункт 6.3. договора аренды).

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

По данным ЕГРН от 05.09.2019 сведения о собственниках земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> отсутствуют.

17.09.2019 в адрес Шурыгина П.Н. администрацией МО Дубенский район направлена досудебная претензия об устранении нарушений законодательства в срок до 30.09.2019. До настоящего времени требование не исполнено.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании ч.1 ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Установленные по делу обстоятельства в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривались.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь исследованных доказательств в их совокупности, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время законных оснований для занятия спорного земельного участка у ответчика не имеется, таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л:

     исковые требования администрации МО Дубенский район Тульской области к Шурыгину Павлу Николаевичу о возложении обязанности освободить земельный участок удовлетворить.

    Возложить на Шурыгина Павла Николаевича обязанность освободить земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <данные изъяты> примерной площадью 2151,9 кв. м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2019