Решение от 29.10.2020 по делу № 2-2265/2020 от 18.05.2020

Дело №2-2265/2020

61RS0001-01-2020-000905-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» октября 2020 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

при секретаре Колесовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Майборода С. Д., Дежиной С. Ф., Конопий Н. Л. к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, администрации города Ростова-на-Дону, третьи лица: Каширин В. Н., Каширина Л. В., Каширина Г. Н., Гавриленко В. П., Киричкова А. П., Добровольская С. И., о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Майборода С. Д., Дежина С. Ф., Конопий Н. Л. обратились в суд с иском к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Каширина Л. В., Гавриленко В. П., о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку.

    В обоснование своих требований указали, что Майборода С.Д. является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом, площадью 134,9кв.м., в том числе жилой 102,6кв.м., литер «А», расположенный по адресу: ..., на основании договора дарения доли домовладения от ... года, свидетельства о праве на наследство по закону ... года, свидетельства о праве на наследство по закону от .... Является также собственником ? доли в праве собственности на земельный участок, площадью 609кв.м., расположенный по адресу: ..., на основании договора дарения доли от ..., свидетельства о праве на наследство по закону от ..., свидетельства о праве на наследство по закону от 09.10.19998 года, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ....

Дежиной С.Ф. и Конопий Н.Л. принадлежит по ? доли в праве собственности на вышеуказанные жилой дом и земельный участок.

    Собственниками смежных земельных участок являются Гавриленко В.П., Каширина Л.В.

Майборода С.Д, за счет собственных средств на земельном участке по адресу: ..., возвел жилой дом литер «Л», общей площадью 70,4кв.м., в том числе жилой 28.5кв.м.. Согласно заключению ООО «Ростовский Областной центр экспертиз и оценки» № от ... соответствует требованиям строительных, санитарно-технических, противопожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Также истцами за счет собственных средств произведена реконструкция жилого дома литер ...» по адресу: ..., которая выражается в возведении пристройки литер «а3», с образованием помещения №(кухня), площадью 2,7кв.м., с установкой газовой плиты, образованием помещения №(совмещенный санузел) площадью 3,9кв.м., с установкой сантехнического оборудования.

Согласно заключению ООО «Ростовский Областной центр экспертиз и оценки» №029-2018 от 25.01.2018 года реконструкция жилого дома литер «А» соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных норм и других норм, действующих на территории Российской Федерации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    На основании изложенного просили признать право собственности за Майборода С.Д, на жилой дом литер ... общей площадью 70,4кв.м., жилой 28,5кв.м., расположенный по адресу: ...; сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер ... общей площадью 213, 4кв.м., жило1 195,5кв.м., расположенный по адресу: ...,

    Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация ....

    В ходе рассмотрения дела истцы требования уточнили, в окончательном варианте просили признать право собственности за Майборода С.Д. на жилой дом литер «Л,л», общей площадью 70,4кв.м., жилой 28,5кв.м., расположенный по адресу: ...; сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер ... общей площадью 213,4кв.м., жило1 159,5кв.м., расположенный по адресу: ...; перераспределить доли собственников в жилом доме литер «... общей площадью 213,4кв.м., жило1 159,5кв.м., расположенный по адресу: ..., следующим образом: Майборода С.Д. – 65/100, Дежиной С.Ф. – 19/100, Конопий Н.Л. – 16/100; признать право общей долевой собственности за Майборода С.Д. на 65/100 доли, за Дежиной С.Ф. на 19/100, за Конопий Н.Л. на 16/100 в праве собственности на жилой дом литер ... общей площадью 213,4кв.м., жило1 159,5кв.м., расположенный по адресу: ...; прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности истцов на жилой дом литер «А», общей площадью 134,9кв.м., в том числе жилой 102,6кв.м., по адресу: ....

    При уточнении исковых требований к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Каширин В. Н., Каширина Г. Н., Киричкова А. П., Добровольская С. И..

Майборода С.Д., Дежина С.Ф., Конопий Н.Л., представитель Дежиной С.Ф. – Штумак О.В. в судебное заседание явились, просили исковые требования удовлетворить.

    Представитель администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону – Ермаков Р.Н. в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать.

    Представитель администрации города Ростова-на-Дону – Пелангия М.М. в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Майборода С.Д., Дежина С.Ф., Конопий Н.Л.(1/2, ?, ?, соответственно) являются собственниками в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «А» общей площадью 134,9кв.м. и земельного участка, площадью 609кв.м., расположенных по адресу: ..., что подтверждается выписками из ЕГРН(л.д.103-111).

Майборода С.Д, за счет собственных средств на земельном участке по адресу: ..., возвел жилой дом литер «..., общей площадью 70,4кв.м., в том числе жилой 28,5кв.м.

    Также истцами за счет собственных средств произведена реконструкция жилого дома литер «А» по адресу: ....

Согласно заключению ООО «Ростовский Областной центр экспертиз и оценки» №029-2018 от 25.01.2018 года реконструкция жилого дома литер «А» соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных норм и других норм, действующих на территории Российской Федерации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан(л.д.89-94).

Определением Ворошиловского районного суда от 16.07.2020 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №555-С от 24.09.2020 года жилой дом литер ... является одноэтажным с мансардой бескаркасным строением. Реконструкция исследуемого жилого дома произведена за счет возведения наружных стен, надстройки мансарды, демонтажа наружных стен, возведения ненесущих перегородок, демонтажа дверных и оконных блоков, демонтажа ненесущей части подоконного пространства, устройства дверных проемов, установки оконных блоков, устройства внутренней лестницы, с сохранением и устройством вентканалов и электрической разводки, включая установку электрических розеток и выключателей.

В результате исследования установлено, что выполненная реконструкция жилого дома соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, обеспечивает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно механической безопасности, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом лит. «Л.л» является одноэтажным с мансардой бескаркасным зданием и выполненное в отношении его исследование свидетельствует также об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно механической безопасности, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае сохранения жилого дома литер «... в реконструированном состоянии, доли собственников в строениях и сооружениях домовладения по адресу: ..., составят: Майборода С.Д. – 65/100, Дежина С.Ф. – 19/100, Конопий Н.Л. – 16/100.

Суд считает возможным положить указанное заключение в основу решения по делу, поскольку оно логично, последовательно, выполнено с осмотром объекта недвижимости компетентным в данной области специалистом, а также эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При этом суд принимает во внимание, что экспертным заключением установлено несоответствие расположения пристроенных комнат № жилого помещения № реконструированного жилого дома лит... по отношении к жилому дому на соседнем земельном участке с левой стороны по адресу: ..., а также расположение литер «Л.л» по отношению к тыльной границе с земельным участком по адресу: ..., не соответствует требованиям размещения объекта капитального строительства.

Между тем в СП 4.131130,2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» было внесено изменение №1, утвержденное и введенное в действие приказом МЧС России от 14.02.2020 года №89 с 14.08.2020 года.

Согласно п 4.3 «СП 4.131130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, общественными ( в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями следует принимать в соответствии с таблицей 1 и с учетом пунктов 4.4.-4.13.

Согласно п.4.13. «СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», введенному в действие 14.08.2020 года, возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласия собственников(домовладельцев).

Согласно представленным письменным заявлениям все собственники смежных земельных участков, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не возражают против сохранения жилого дома литер «... в реконструированном состоянии и признании за Майборода С.Д. право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер №

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что реконструкция жилого дома    литер № а также возведение жилого дома литер № по адресу: ..., соответствуют требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, пожарной безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и интересов иных лиц, суд приходит к выводу, что требования истцов являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «... ░░░░░ ░░░░░░░░ 70,4░░.░., ░░░░░ 28,5░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░ 213,4░░.░., ░░░░░ 159,5░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░ 213,4░░.░., ░░░░░ 159,5░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░. ░. – 65/100, ░░░░░░░ ░. ░. – 19/100, ░░░░░░░ ░. ░. – 16/100.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ 65/100 ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ 19/100, ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ 16/100 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░ 213,4░░.░., ░░░░░ 159,5░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░ 134,9░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 102,6░░.░., ░░ ░░░░░░: ...

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06.11.2020 ░.