Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1633/2020 ~ М-1642/2020 от 18.08.2020

УИД 66RS0024-01-2020-002696-17

Дело № 2-1633/2020

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 22 декабря 2020 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бирюковой М.Ю.,

при секретаре Анисимовой С.В.,

с участием истца Ведерникова А.Б., представителя истца Артемовой М.В., представителя ответчика Табановой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ведерникова Анатолия Борисовича к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о включении периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на назначение трудовой пенсии,

установил:

Ведерников А.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное), в котором с учетом уточненных исковых требований, просит суд признать решение об отказе в назначении пенсии № от 17.06.2019 незаконным, обязать УПФР включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 07.05.1983 по 10.04.1987 – служба в рядах СА;

- с 23.07.1982 по 29.04.1983 – в «Железбетонстройдеталь»;

- с 29.09.1992 по 04.10.1993 – в «РУДРЕМ»;

- с 19.08.1988 по 21.05.1992 - в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате;

- с 25.04.1994 по 05.08.1996 – в «КАЗОГНЕУПОР»;

- с 17.07.1998 по 05.08.1999 - в СК «Зауральская»;

- с 20.04.2006 по 13.03.2007 – в ТОО «Теплосеть-Холдинг»;

- с 02.08.2007 по 07.07.2009 - в ТОО «Теплосеть-Холдинг»;

- с 04.11.2010 по 07.12.2010 – в ООО «БСУ»;

- с 08.12.2010 по 14.11.2012 – в ООО «СК БСУ»;

- с 03.12.2012 по 14.01.2015 – в ООО «СМП СТРОЙЭНЕРГО»;

- с 26.01.2015 по 29.02.2016 – в ООО «ЛИОН»;

- с 01.01.2018 по 12.03.2019 – в ООО «ЭНЕРГО СК».

Признать за истцом право на назначение трудовой пенсии по старости с момента наступления такого права, то есть с 15.03.2019.

В обоснование исковых требований указал, что решением руководителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) № 377998/19 от 17.06.2019 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. Согласно указанному решению засчитано специального стажа 12 лет 06 месяцев, в который не включены следующие периоды:

- с 07.05.1983 по 10.04.1987 прохождение срочной службы в рядах СА, включен период частично с 26.01.1984 по 16.04.1985;

- с 23.07.1982 по 29.04.1983 работа слесарем-электросварщиком на заводе строительных материалов «Железбетонстройдеталь»;

- с 29.09.1992 по 04.10.1993 работа газоэлектросварщиком в «РУДРЕМ», которая подтверждается записью в трудовой книжке и архивной справкой № В-4 от 26.07.2018;

- с 19.08.1988 по 21.05.1992 работа монтером пути в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате, имеется подтверждение записью в трудовой книжке и архивной справкой № В-5 от 26.07.2018;

- с 25.04.1994 по 05.08.1996работа садчиком и электрогазосварщиком в «КАЗОГНЕУПОР», которая подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой № В-5 от 26.07.2018 и справкой о заработной плате № В-5 от 26.07.2018;

- с 17.07.1998 по 05.08.1999 работа электросварщиком в СК «Зауральская»;

- с 20.04.2006 по 13.03.2007 и 02.08.2007 по 07.07.2009 работа электрогазосварщиком в ТОО «Теплосеть-Холдинг», которая подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой № В-4 от 26.07.2018;

- с 04.11.2010 по 07.12.2010 работа газоэлектросварщиком в ООО «БСУ»;

- с 08.12.2010 по 14.11.2012 работ в ООО «СК БСУ»;

- с 03.12.2012 по 14.01.2015 работа электросварщиком ручной сварки в ООО «СМП СТРОЙЭНЕРГО»;

- с 26.01.2015 по 29.02.2016 работа сварщиком в ООО «ЛИОН», что подтверждается записью в трудовой книжке, справкой № 076 от 21.05.2019;

- с 01.01.2018 по настоящее время работа электрогазосварщиком в ООО «ЭНЕРГО СК», производятся перечисления страховых взносов.

В соответствии с записями трудовой книжки Ведерников А.Б. всю свою трудовую деятельность проработал в должности электросварщика на различных предприятиях.

Согласно Списка № 2, раздел "XXXIII Общие профессии", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Электросварщик» пользуется правом на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах.

Работа истца в должности сварщика соответствует характеристике работ по профессии «электросварщика ручной сварки», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятостью в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее по тексту Список № 2), действующего с 01.01.1992 года, разделу "XXXIII Общие профессии", позиция 23200000-19906.

Полагает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж согласно Списка №2, дающего право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с вредными условиями труда.

Считает, что УПФР должным образом не исполнил обязанности по истребованию документов, необходимых для получения страховой пенсии.

Истец Ведерников А.Б., и его представитель Артёмова М.В., действующая на основании доверенности 66 АА 6188278 от 20.07.2020, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика – Табанова И.Е., действующая на основании доверенности № 08-2968 от 03.07.2018, поддержала представленный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что требования, изложенные в исковом заявлении, не подлежат удовлетворению.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ст. 7 Конституции РФ сказано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 56 ГПК РФ гласит, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Аналогичные нормы содержались в ст.7, ст. 27 Федеральном законе «О трудовых пенсиях», действовавшего в период с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года.

В силу п. «б» ст.12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1, утратившего силу с 01.01.2002 года, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 10Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Пункт 1 указанного постановления определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 13.03.2019 Ведерников А.Б. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как мужчина по достижении возраста 55 лет, проработавший не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

Решением УПФР № 377998/19 от 17.06.2019 в назначении досрочной пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа.

При этом, согласно данных о страховом стаже, указанных в решении УПФР в специальный стаж Ведерникова А.Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, ответчиком включены следующие периоды:

- с 26.01.1984 по 16.04.1985 – прохождение срочной действительной военной службы в Советской Армии;

- с 11.05.1987 по 31.07.1988 – работа по профессии газоэлектросварщик в Управлении механизации и транспорта Треста «Тенгизнефтестрой»;

- с 24.04.2007 по 14.06.2007, с 19.06.2007 по 20.06.2007 - работа по профессии электрогазосварщик в ООО «СПК»;

- с 01.01.2011 по 13.04.2011, с 15.04.2011 по 05.07.2011, с 07.07.2011 по 09.10.2012 - работа по профессии электросварщик ручной сварки в ООО «СК БСУ»;

- с 31.05.2016 по 30.12.2016, с 07.04.2017 по 31.12.2017 - работа по профессии электрогазосварщик в ООО «ЭНЕРГО СК»;

Итого решением УПФР № 377998/19 от 17.06.2019 в специальный стаж истца засчитаны 05 лет 08 месяцев 07 дней.

Согласно вышеуказанному решению ответчиком истцу не засчитаны следующие периоды работы, которые составляют 12 лет 06 месяцев:

- с 23.07.1982 по 29.04.1983 - в качестве слесаря-электросварщика на Заводе строительных материалов «Железбетонстройдеталь», так как в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII рабочие по профессии по «слесарь-электросварщик» данным списком не предусмотрены. Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII рабочие по профессии по «слесарь-электросварщик» данным списком также не предусмотрены. Документов, подтверждающих занятость не менее 80% рабочего времени в должности электросварщика нет, так как документы все переданы на хранение в ГУ «Государственный архив Костонайской области».

- с 01.10.1988 по 02.05.1989 работа монтером пути на Соколовско-Сарбайскиий горно-обогатительный комбинате, так как в соответствии Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173, разделом I «Горные работы» и XXX «Транспорт» рабочие профессии «монтёр пути» не предусмотрены. Списком № 2 от 26.01.1991 года №10, разделом I «Горные работы» предусмотрены рабочие по профессии «монтер пути», занятые в карьерах, разрезах и на отвалах». Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а так же профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Истребовать уточняющую справку, подтверждающую занятость на работах, предусмотренных Списками, не представляется возможным, так как документы переданы на хранение в ГУ «Государственный архив Костонайской области». В соответствии с архивной справкой Ведерников А.Б. был принят в УГЖДТ в ЖДЦ-3.

- с 03.05.1989 по 20.11.1990 работа машинистом шпалоподбивной машины на Соколовско-Сарбайскиий горно-обогатительный комбинате, так как в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 года №10, разделом I «Горные работы» предусмотрены рабочие по профессии «машинист шпалоподбивных машин, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах». Отсутствует документальное подтверждение занятости в разрезе, карьере или на отвале. В соответствии с архивной справкой № В-5 от 26.07.2018 Ведерников А.Б. работал машинистом шпалоподбивной машины в комплексной механической бригаде по ремонту железнодорожного пути.

- с 29.09.1992 по 04.10.1993 работа газоэлектросварщиком на Рудненском коллективном предприятии по ремонту горнометаллургического оборудования «РУДРЕМ», так как Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII предусмотрена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» и «электросварщик ручной сварки». Отсутствует документальное подтверждение занятости на работах, предусмотренных списками. Документы переданы на хранение в ГУ «Государственный архив Костанайской области», архивная справка № В-4 от 26.07.2018. В соответствии с соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, заключенным этими государствами, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, а также требования к представляемым документам. В соответствии с данным порядком компетентные учреждения одной стороны по запросам компетентного учреждения другой стороны подтверждают продолжительность трудового стажа, приобретенного на территории сторон, в том числе стажа на соответствующих видах работ. Отсутствует подтверждение компетентного органа Республики Казахстан о продолжительности трудового стажа на соответствующих видах работ.

- с 25.04.1994 по 28.02.1995 работа в качестве садчика в печи и на тоннельные вагоны на Казахском заводе алюмосиликатном огнеупорном «КАЗОГНЕУПОР», так как в соответствии с соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, заключенным этими государствами, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, а также требования к представляемым документам. В соответствии с данным порядком компетентные учреждения одной стороны по запросам компетентного учреждения другой стороны подтверждают продолжительность трудового стажа, приобретенного на территории сторон, в том числе стажа на соответствующих видах работ. Отсутствует подтверждение компетентного органа Республики Казахстан о продолжительности трудового стажа на соответствующих видах работ.

- с 01.03.1995 по 05.08.1996 работа на Казахском заводе алюмосиликатном огнеупорном «КАЗОГНЕУПОР» в качестве электрогазосварщика, так как Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII предусмотрена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» и «электросварщик ручной сварки». Отсутствует документальное подтверждение занятости на работах, предусмотренных списками. Документы переданы на хранение в ГУ «Государственный архив Костанайской области», архивная справка № В-5 от 26.07.2018. В соответствии с соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, заключенным этими государствами, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, а также требования к представляемым документам. В соответствии с данным порядком компетентные учреждения одной стороны по запросам компетентного учреждения другой стороны подтверждают продолжительность трудового стажа, приобретенного на территории сторон, в том числе стажа на соответствующих видах работ. Отсутствует подтверждение компетентного органа Республики Казахстан о продолжительности трудового стажа на соответствующих видах работ.

- 17.07.1998 по 05.08.1999 работа на СК «Зауральский» в качестве электросварщика, так как Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII предусмотрена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» и «электросварщик ручной сварки». Отсутствует документальное подтверждение занятости на работах, предусмотренных списками. Документы переданы на хранение в ГУ «Государственный архив Костанайской области», архивная справка № В-5 от 26.07.2018. В соответствии с соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, заключенным этими государствами, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, а также требования к представляемым документам. Согласно п. 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, с учетом норм действующего соглашения и по законодательству государств участников соглашения. На основании письма Департамента Республике Казахстан с 01.01.1998 назначение льготных пенсий по списку №1,№2 в Республике Казахстан отменено. Таким образом, данный период работы не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

- с 20.04.2006 по 13.03.2007 работа электросварщиком в ТОО «Теплосеть -Холдинг», так как Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII предусмотрена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» и «электросварщик ручной сварки». Отсутствует документальное подтверждение занятости на работах, предусмотренных списками. Документы переданы на хранение в ГУ «Государственный архив Костанайской области», архивная справка № В-4 от 26.07.2018. В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 и п. 3 Порядка № 258н от 31.03.2011 стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учета, отсутствуют индивидуальные сведения с кодом профессии. В соответствии с соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, заключенным этими государствами, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, а также требования к представляемым документам. Согласно п. 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, с учетом норм действующего соглашения и по законодательству государств участников соглашения. На основании письма Департамента Республике Казахстан с 01.01.1998 назначение льготных пенсий по списку №1,№2 в Республике Казахстан отменено. Таким образом, данный период работы не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

- с 15.06.2007 по 18.06.2007 работа электрогазосварщиком в ООО «СПК», так как согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №516 от 11.07.2002 период использования отпуска без сохранения заработной платы не засчитывается в стаж на соответствующих видах. В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 и п. 3 Порядка № 258н от 31.03.2011 стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учета, отсутствует код льготной профессии.

- с 02.08.2007 по 07.07.2009 работа электросварщиком в ТОО «Теплосеть -Холдинг», так как Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII предусмотрена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» и «электросварщик ручной сварки». Отсутствует документальное подтверждение занятости на работах, предусмотренных списком. Документы переданы на хранение в ГУ «Государственный архив Костанайской области», архивная справка № В-4 от 26.07.2018. В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 и п. 3 Порядка № 258н от 31.03.2011 стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учета, отсутствуют индивидуальные сведения с кодом профессии. В соответствии с соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, заключенным этими государствами, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, а также требования к представляемым документам. Согласно п. 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, с учетом норм действующего соглашения и по законодательству государств участников соглашения. На основании письма Департамента Республике Казахстан с 01.01.1998 назначение льготных пенсий по списку №1,№2 в Республике Казахстан отменено. Таким образом, данный период работы не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

- с 11.01.2010 по 17.05.2010 работа газоэлектросварщиком в ООО «БЗАП», так как Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII предусмотрена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» и «электросварщик ручной сварки». Для зачета в стаж на соответствующих видах работ необходимо представить уточняющую справку, подтверждающую занятость на требуемых работах. В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 и п. 3 Порядка № 258н от 31.03.2011 стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учета, отсутствуют индивидуальные сведения с кодом профессии.

- с 04.11.2010 по 07.12.2010 работа электросварщик ручной сварки в ООО «БСУ», так как в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 и п. 3 Порядка № 258н от 31.03.2011 стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учета, отсутствует код профессии.

- с 08.12.2010 по 31.12.2010 работа электросварщик ручной сварки в ООО «СК БСУ», так как в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 и п. 3 Порядка № 258н от 31.03.2011 стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учета, отсутствует код профессии.

- 14.04.2011 по 14.04.2011, - с 06.07.2011 по 06.07.2011, - с 10.10.2012 по 14.11.2012 работа электросварщик ручной сварки в ООО «СК БСУ», так как согласно п. 4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 516 от 11.07.2002 период использования отпуска без сохранения заработной платы не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 и п. 3 Порядка № 258н от 31.03.2011 стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учета, отсутствует код льготной профессии.

- 03.12.2012 по 31.12.2012 работа электросварщик ручной сварки в ООО «СМП СТРОЙЭНЕРГО», так как в соответствии с п. 9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а так же достоверность содержащихся в них сведений. Отсутствует документальное подтверждение факта работы в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2. В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 и п. 3 Порядка № 258н от 31.03.2011 стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учета, отсутствует код льготной профессии.

- с 01.01.2013 по 30.12.2013, - с 31.12.2013 по 31.12.2-13, - с 01.01.2014 по 14.01.2015 - работа электросварщик ручной сварки в ООО «СМП СТРОЙЭНЕРГО», так как в соответствии с п. 9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а так же достоверность содержащихся в них сведений. Отсутствует документальное подтверждение факта работы в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2. В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 и п. 3 Порядка № 258н от 31.03.2011 стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учета, отсутствует код профессии. Кроме того, в соответствии со статьей 33.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 617-ФЗ от 15.12.2001 (в редакции ФЗ от 03.12.2012 № 243-ФЗ) период работы подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ при условии уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу.

- с 26.01.2015 по 29.02.2016 работа электросварщиком в ООО «ЛИОН», так как в соответствии с п. 9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а так же достоверность содержащихся в них сведений. Отсутствует документальное подтверждение факта работы в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2. В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 и п. 3 Порядка № 258н от 31.03.2011 стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учета, отсутствует код профессии. Кроме того, в соответствии со статьей 33.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 617-ФЗ от 15.12.2001 (в редакции ФЗ от 03.12.2012 № 243-ФЗ) период работы подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ при условии уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу.

- с 08.04.2016 по 25.05.2016 работа электрогазосварщиком в ООО «ЗПТИ, так как Списком № от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII предусмотрена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» и «электросварщик ручной сварки». Для зачета в стаж на соответствующих видах работ необходимо представить уточняющую справку, подтверждающую занятость на требуемых работах. В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 и п. 3 Порядка № 258н от 31.03.2011 стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учета, отсутствуют индивидуальные сведения с кодом профессии. Кроме того, в соответствии со статьей 33.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 617-ФЗ от 15.12.2001 (в редакции ФЗ от 03.12.2012 № 243-ФЗ) период работы подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ при условии уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу.

- 01.01.2018 по 12.03.2019 работа электрогазосварщиком в ООО «ЭНЕРГОСК», так как в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 и п. 3 Порядка № 258н от 31.03.2011 стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учета, отсутствуют индивидуальные сведения с кодом профессии. Кроме того, в соответствии со статьей 33.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 617-ФЗ от 15.12.2001 (в редакции ФЗ от 03.12.2012 № 243-ФЗ) период работы подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ при условии уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу.

Рассмотрев в данном судебном заседании требования истца о возложении на ответчика обязанности зачитать в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с работой в тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с 01.10.1988 по 02.05.1989 работа монтером пути на Соколовско-Сарбайскиий горно-обогатительный комбинате;

- с 03.05.1989 по 20.11.1990 работа машинистом шпалоподбивной машины на Соколовско-Сарбайскиий горно-обогатительный комбинате;

- с 29.09.1992 по 04.10.1993 работа газоэлектросварщиком на Рудненском коллективном предприятии по ремонту горнометаллургического оборудования «РУДРЕМ»;

- с 25.04.1994 по 28.02.1995 работа в качестве садчика в печи и на тоннельные вагоны на Казахском заводе алюмосиликатном огнеупорном «КАЗОГНЕУПОР»;

- с 01.03.1995 по 05.08.1996 работа на Казахском заводе алюмосиликатном огнеупорном «КАЗОГНЕУПОР» в качестве электрогазосварщика;

- с 01.01.2018 по 31.12.2018 работа электрогазосварщиком в ООО «ЭНЕРГОСК», суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разделом XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756, списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В то же время, действовавший до 01.01.1992 Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от22.08.1956 № 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные", и не содержал каких-либо дополнительных условий (полная занятость и выполнение работы на ручной сварке).

При этом наличие в одном наименовании профессии у истца двух разных наименований рабочих профессий и "электросварщика" и "газосварщика", является совмещением двух профессий, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991.

В Списке №2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, в разделе "Транспорт" профессия «монтер пути» отсутствует.

Данная должность была включена в Список от 24.04.1992 N 272.

В архивных документах отсутствуют сведения о работе истца в указанный период в режиме неполного рабочего дня либо неполной рабочей недели, заработная плата начислялась ему за полные месяцы. Доказательств иного суду не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами суд считает возможным включить период работы истца с 01.10.1988 по 02.05.1989 в должности монтера пути на Соколовско-Сарбайскиий горно-обогатительный комбинате.

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 раздел I «Горные работы» на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда предусмотрены рабочие по профессии «машинист шпалоподбивных машин, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах».

Согласно данным пояснениям истца в судебном заседании, что работы в должности машиниста шпалоподбивной машины в период 03.05.1989 по 20.11.1990 производились им в Соколовско-Сарбайскиий горно-обогатительный комбинате- карьере, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительство в РФ с территории государств-участников Соглашений о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами, действующими на территории РФ.

В соответствии со ст. 10 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 компетентные органы Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера. Для включения периодов работы в льготный стаж, необходимо документальное подтверждение компетентными органами той республики, на территории которой осуществлялась работа.

При новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР, построенных по типу территориальности, территориальными органами ПФР во всех случаях без исключения осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Стаж, имевший место после распада СССР, подлежит обязательной перепроверке. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Ответом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, указано, что согласно перечней к Спискам № 1 и №2, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.12.1999 № 1930, профессия газоэлектросварщик не поименована.

Более того, с 01.01.2000 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.07.1999 № 414-1 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда» периоды соответствующих работ включаются в специальный стаж до 01.01.1998.

Институт досрочных пенсий отменен с 01.01.1998 в Республике Казахстан.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.04.1991 № 18, предусмотрены профессии «газосварщики», «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке», «электросварщики ручной сварки».

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956, предусмотрены «электросварщики», «газосварщики».

Относительно периодов работы Ведерникова А.Б. в Республике Казахстан с 25.04.1994 по 28.02.1995 работа на Казахском заводе алюмосиликатном огнеупорном «КАЗОГНЕУПОР» в должности садчика в печи и на тоннельные вагоны и с 01.03.1995 по 05.08.1996 работа на Казахском заводе алюмосиликатном огнеупорном «КАЗОГНЕУПОР» в должности электрогазосварщика и период работы с 29.09.1992 по 04.10.1993 в должности газоэлектросварщиком на Рудненском коллективном предприятии по ремонту горнометаллургического оборудования «РУДРЕМ», установлено, что они неверно не включены в трудовой стаж ввиду следующего.

С 01.01.2000 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.07.1999 № 414-1 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда» периоды соответствующих работ включаются в специальный стаж до 01.01.1998, а так как с 01.01.1998 в Республике Казахстан институт досрочных пенсий отменен, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

Кроме того, для учета указанных периодов в страховой стаж обязательным условием является уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд той Республики, на территории которой протекала работа, в связи с чем согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем АООТ «КАЗОГНЕУПОР», Рудненским коллективным предприятием по ремонту горнометаллургического оборудования «РУДРЕМ» производились страховые взносы.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н.

В соответствии с п. 3 Приказа № 258н от 31.03.2011 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ОПС) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С 01.01.2018 по 31.12. 2018 страхователь сдал индивидуальные сведения с кодом льготной профессии, то указный период подлежит включению в специальный стаж Ведерникова А.Б.

Рассматривая требование истца о включении в его специальный стаж периодов работы:

- с 07.05.1983 по 26.01.1984, с 17.04.1985 по 10.04.1987 служба в рядах СА;

- с 17.07.1998 по 05.08.1999 работа электросварщиком в СК «Зауральская»;

- с 20.04.2006 по 13.03.2007 и 02.08.2007 по 07.07.2009 работа электрогазосварщиком в ТОО «Теплосеть-Холдинг»;

- с 04.11.2010 по 07.12.2010 работа газоэлектросварщиком в ООО «БСУ»;

- с 08.12.2010 по 14.11.2012 работ в ООО «СК БСУ»;

- с 03.12.2012 по 14.01.2015 работа электросварщиком ручной сварки в ООО «СМП СТРОЙЭНЕРГО»;

- с 26.01.2015 по 29.02.2016 работа сварщиком в ООО «ЛИОН», суд соглашается с доводами УПФР, приведенными в решении об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № 377998/19 от 17.06.2019 и считает, что удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,13,67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Ведерникова Анатолия Борисовича к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о включении периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на назначение трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № 377998/19 от 17.06.2019 незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) включить в страховой стаж Ведерникова Анатолия Борисовича следующие периоды работы:

- с 01.10.1988 по 02.05.1989 работа на Соколовско-Сарбайскиий горно-обогатительный комбинате в должности монтера пути, что составляет 07 месяцев 02 дня;

- с 03.05.1989 по 20.11.1990 работа на Соколовско-Сарбайскиий горно-обогатительный комбинате в должности машиниста шпалоподбивной машины, что составляет 1 год 06 месяцев 18 дней;

- с 29.09.1992 по 04.10.1993 работа на Рудненском коллективном предприятии по ремонту горнометаллургического оборудования «РУДРЕМ» в должности газоэлектросварщика, что составляет 1 год 06 дней;

- с 25.04.1994 по 28.02.1995 работа на Казахском заводе алюмосиликатном огнеупорном «КАЗОГНЕУПОР» в должности садчика в печи и на тоннельные вагоны, что составляет 10 месяцев 09 дней;

- с 01.03.1995 по 05.08.1996 работа на Казахском заводе алюмосиликатном огнеупорном «КАЗОГНЕУПОР» в должности электрогазосварщика, что составляет 1 год 05 месяцев 05 дней;

- с 01.01.2018 по 31.12.2018 работа на ООО «ЭНЕРГОСК» в должности электрогазосварщика, что составляет 1 год.

Признать за Ведерниковым Анатолием Борисовичем право на назначение трудовой пенсии с 15.03.2020.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья М.Ю. Бирюкова