Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-382/2018 от 12.09.2018

Резолютивная часть оглашена 09.10.2018 года

Мотивированное постановление изготовлено 12 10.2018 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 октября 2018 года      г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ТСН «ТСЖ-Волга»,

у с т а н о в и л:

В Самарский районный суд г.Самары поступило постановление заместителя прокурора Самарского района г. Самара Лешко А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ТСН «ТСЖ-Волга», согласно которому в рамках рассмотрения обращения Бакрадзе А.В. прокуратурой района в адрес директора ТСН «ТСЖ-Волга» Зайцева В.Н. в порядке ст.ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» было направлено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушении трудового законодательства с требованием о принятии конкретных мер. Указанное представление получено председателем ТСН «ТСЖ «Волга» Зайцевым В.Н. 30.03.2018 лично под роспись.

Вместе с тем по состоянию на 30.04.2018, то есть на последний возможный день для рассмотрения представления, уведомление о дате, времени и месте его рассмотрения в прокуратуру района не поступило.

Ответ на представление, содержащий указание на принятие мер по всем поставленным в нем вопросам, в прокуратуру района по состоянию на 30.07.2018 также не поступил.

Невыполнение требований, указанных в представлении от 22.03.2018 №, повлекло непринятие мер по восстановлению нарушенных прав заявителя - Бакрадзе А.В., а также игнорирование положений Закона «О прокуратуре РФ», являющихся обязательными для исполнения.

С учетом изложенного, в действиях юридического лица - ТСН «ТСЖ «Волга» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно: умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Частью 1 статьи 21 Закона о прокуратуре установлено, что предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти. Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Как следует из ч. 4 ст. 22 Закона о прокуратуре должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

За допущенные нарушения в отношении ТСН «ТСЖ «Волга» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Самарского района г. Самара Лысова Т.В. подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении, просила суд привлечь юридическое лицо ТСН «ТСЖ «Волга» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, за неисполнении законным требований прокурора.

Представитель ТСН «ТСЖ «Волга» Васильева И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с постановлением не согласилась, поскольку дело по иску Бакрадзе А.В. о восстановлении его трудовых прав рассматривалось в Самарском районном суде г.Самары, в связи с чем его права не нарушены. В случае назначения наказания в виде административного штрафа, ходатайствовала об отсрочке его взыскания, в связи с тяжелым материальным положением ТСН «ТСЖ «Волга». Исследовав материалы дела об административном правонарушении материал, суд приходит к следующим выводам.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий.

Как следует из материалов дела, в прокуратуру Самарского района г. Самары поступило обращение Бакрадзе А.В. о нарушениях трудового законодательства со стороны бывшего работодателя - ТСН «ТСЖ «Волга».

В рамках рассмотрения обращения Бакрадзе А.В. прокуратурой района в адрес председателя ТСН «ТСЖ «Волга» Зайцева В.Н. в порядке ст.ст. 6, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» направлено предписание об устранении нарушений трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушении трудового законодательства с требованием о принятии конкретных мер. Указанное представление получено председателем ТСН «ТСЖ «Волга» Зайцевым В.Н. ДД.ММ.ГГГГ лично под роспись.

Вместе с тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на последний возможный день для рассмотрения представления, уведомление о дате, времени и месте его рассмотрения в прокуратуру района не поступило.

Ответ на представление, содержащий указание на принятие мер по всем поставленным в нем вопросам, в прокуратуру района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также не поступил.

Судом установлено, что законное требование прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не исполнено.

Таким образом, в действиях ТСН «ТСЖ «Волга» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом ТСН «ТСЖ «Волга» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; представлением об устранении нарушений трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, требованием в порядке ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», которые были получены председателем Зайцевым В.Н. лично под проспись.

Собранные доказательства являются допустимыми, достоверными, а в совокупность достаточными для вывода о виновности ТСН «ТСЖ «Волга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Доводы представителя ТСН «ТСЖ «Волга» о том, что дело по иску Бакрадзе А.В. о восстановлении его трудовых прав рассматривалось в Самарском районном суде <адрес>, в связи с чем его права не нарушены, суд не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не освобождает юридическое лицо от обязанности исполнения законного требования прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Оснований для отсрочки взыскания наказания в виде административного штрафа суд не усматривает, поскольку доказательств, подтверждающих тяжелое материальное положение ТСН «ТСЖ «Волга» суду не представлено.

При определении вида и размера наказания, судом учитывается характер совершенного юридическим лицом – ТСН «ТСЖ «Волга» административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и оснований для приостановления деятельности, в связи с чем, суд полагает возможным подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном пределе, установленном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.2.9, 17.7, ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать юридическое лицо – ТСН «ТСЖ «Волга» (ИНН 6315646060), расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня получения копии.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Банк получателя –отделение Связи

БИК банка 043601001

Расчетный счет: 40№

Лицевой счет №

ИНН получателя №

КПП получателя 631701001

Наименование получателя: УФК по <адрес>/

ОКТМО 36701000000

КБК 415 116 90010 01 6000 140

Судья                         Д.А. Дерунов