Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3951/2021 от 19.08.2021

УИД: 58RS0027-01-2021-006084-95

Дело № 5-3951/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза                                                                       06 сентября 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Валетова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Бардаева Евгения Станиславовича,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Гончаровой Н.М. № 30 от 17.08.2021 Бардаев Е.С. нарушил законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

На основании исполнительного листа серии № ФС 03227759 от 29.01.2021, выданного Октябрьским районным судом г. Пензы по гражданскому делу № 2-1068/2020, вступившему в законную силу 17.07.2020, 04.02.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Гончаровой Н.М. возбуждено исполнительное производство № 14689/21/58051-ИП с предметом исполнения: Обязать Бардаева Е.С. в течение 14 дней с момента вступления в законную силу заочного решения суда освободить самовольно занимаемый земельный участок ориентировочной площадью 14 200 кв.м, расположенный по адресу: ..., в отношении должника Бардаева Евгения Станиславовича, ..., в пользу взыскателя: Муниципальное образование города Пензы в лице администрации г.Пензы, адрес взыскателя: ил. Маршала Жукова, д. 4, г. Пенза.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено представителю должника по доверенности 05.02.2021.

16.02.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, должнику вручено требование об исполнении решения суда в срок до 25.02.2021.

16.02.2021 вынесено постановление об отложении исполнительных действий в срок до 02.03.2021, в связи с обращением должника в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

Определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 24.02.2021 исполнительное производство № 14689/21/58051-ИП приостановлено.

Определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 03.06.2021 названное исполнительное производство возобновлено, в районе земельного участка с кадастровым номером 58:29:1001010:16 должнику вручено требование об исполнении решения суда в срок до 18.06.2021. Бардаеву Е.С. разъяснено, что в случае неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он может быть привлечен к административной ответственности по ч, 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

18.06.2021 установлено, что требование ведущего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Гончаровой Н.М. от 04.06.2021 не исполнено, в связи с чем постановлением по делу об административном правонарушении от 28.06.2021 Бардаев Е.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

03.08.2021 выходом по адресу г. Пенза, в районе земельного участка с кадастровым номером 58:29:1001010:16 должнику вручено требование об исполнении решения суда и назначении нового срока исполнения до 16.08.2021. Бардаеву Е.С. разъяснено что в случае неисполнения должником требований исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанных с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, Бардаев Е.С. может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Однако в указанный срок решение суда не исполнено, законное требование судебного пристава-исполнителя Гончаровой Н.М. от 03.08.2021 не исполнено в срок до 16.08.2021, Бардаев Е.С. не освободил самовольно занимаемый земельный участок ориентировочной площадью, что подтверждается актом совершения исполнительных действий. Об уважительных причинах неисполнения требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю не сообщил.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно ст. 113 Закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено из материалов дела, что 04.02.2021 на основании исполнительного листа серии № ФС 03227759 от 29.01.2021, выданного Октябрьским районным судом г. Пензы по гражданскому делу № 2-1068/2020, вступившему в законную силу 17.07.2020, ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Гончаровой Н.М. возбуждено исполнительное производство № 14689/21/58051-ИП с предметом исполнения: Обязать Бардаева Е.С. в течение 14 дней с момента вступления в законную силу заочного решения суда освободить самовольно занимаемый земельный участок ориентировочной площадью 14 200 кв.м, расположенный по адресу: ..., в отношении должника Бардаева Евгения Станиславовича, в пользу взыскателя: Муниципальное образование города Пензы в лице администрации г.Пензы.

16.02.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, вручено лично Бардаеву Е.С., в котором содержится требование об исполнении решения суда в срок до 25.02.2021.

В установленный срок решение суда Бардаевым Е.С. не исполнено, доказательств, касающихся исполнения решения суда, должником не представлено.

18.06.2021 года ведущим судебным приставом - исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Пензенской области Гончаровой Н.М. в отношении Бардаева Е.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 28.06.2021 Бардаеву Е.С. назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

03.08.2021 выходом по адресу г. Пенза, в районе земельного участка с кадастровым номером 58:29:1001010:16 должнику вручено требование об исполнении решения суда и назначении нового срока исполнения до 16.08.2021, которое 03.08.2021 вручено лично должнику Бардаеву Е.С. Одновременно с этим, Бардаеву Е.С. разъяснено что в случае неисполнения должником требований исполнительного документа, Бардаев Е.С. может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Актом о совершении исполнительских действий от 16.08.2021 установлено, что требование судебного пристава-исполнителя Гончаровой Н.М. от 03.08.2021 Бардаевым Е.С. не исполнено, доказательств касающихся невозможности исполнения решения суда, должником не представлено.

Таким образом, Бардаевым Е.С. не исполнены требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

При этом в протоколе об административном правонарушении № 330 от 17.08.2021 не указано, с чем конкретно связаны не исполненные Бардаевым Е.С. требования неимущественного характера из перечисленного в фабуле ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно решению Октябрьского районного суда г. Пензы от 09.06.2020, на основании которого ведется исполнительное производство в отношении Бардаева Е.С., истец просил Бардаева Е.С. освободить земельный участок от свалки, поскольку неопределенный круг физических и юридических лиц оказываются лишенным возможности приобретения в собственность или на праве аренды свободных муниципальных земель города вследствие нахождения несанкционированной свалки разукомплектованных и по иным причинам непригодных к эксплуатации транспортных средств на спорном земельном участке.

Сведений о том, что требования исполнительного листа, связаны с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Учитывая изложенное, оснований для квалификации действий Бардаева Е.С. по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ не имеется.

Согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку Бардаевым Е.С. не исполнены требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, его действия Бардаева Е.С. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, при этом суд отмечает, что переквалификация действий не нарушает прав Бардаева Е.С.

В ходе производства по делу об административном правонарушении объективных обстоятельств, препятствующих выполнению требований исполнительного документа не установлено.

Административное правонарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Бардаева Евгения Станиславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 5000 (две тысячи пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: №

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За неуплату штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто наказанию в соответствие с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Копию документа об оплате штрафа необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья