Решение по делу № 2-941/2014 ~ М-552/2014 от 14.02.2014

Дело № 2-941/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2014 года г. Новоалтайск

Новоалтайский городского суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Косенко У.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова К.А. к Товариществу собственников жилья «Монолит-5», Муниципальному унитарному предприятию г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» о возложении обязанности по перерасчету платежа за услугу по отоплению, изменению порядка расчета за услугу, взыскании излишне выплаченных денежных средств за услугу,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов К.А. обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Монолит-5» (далее по тексту ТСЖ «Монолит-5») о возложении обязанности по перерасчету стоимости услуги по отоплению за период с ДАТА по настоящее время и возврате переплаченных денежных средств, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником квартиры НОМЕР, расположенной в АДРЕС. Управляет многоквартирным домом ТСЖ «Монолит-5». В данном доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, в его квартире установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии. Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов коммунальных услуг. С ДАТА по настоящее время произведен расчет стоимости услуги за данный период без учета показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, установленного в его квартире. Данные действия являются незаконными. Считает, что расчет должен производится по формуле 7 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307 (в ред. от 27.08.2012) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, также предъявив их к Муниципальному унитарному предприятию г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» (далее по тексту МУП «НТС»), с учетом уточнения просил возложить на ТСЖ «Монолит-5» произвести перерасчет стоимости услуги по отоплению за период с ДАТА по ДАТА и в дальнейшем производить расчет указанным им способом, и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб., обязать МУП «НТС» выплатить переплаченные денежные средства в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование уточненных требований также указал, что считает необоснованным начисление платы за отопление в соответствии с п. 42 (1) и по формуле 3 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вместе с Правилами. До 1 января 2015 г. не утратили свою силу пункты 15-28 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307, в п. 23 которого установлено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется:

а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам;

б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к Правилам установлено, что ежемесячный размер платы за отопление (руб.) в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется по формуле 1, а в i-том жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном приборами учета, определяется по формуле 7.

В формуле 7 предусмотрен расчет для i-того жилого или нежилого помещения многоквартирного дома, оборудованном приборами учета, которая должна применяться для его жилого помещения. В соответствии с данной формулой расчета ежемесячный платеж за отопление составляет <данные изъяты> руб. в месяц, который он и должен оплачивать. В связи с этим за период с ДАТА по ДАТА им переплачено за отопление <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец Смирнов К.А. уточненные исковые требования поддерживает по тем же основаниям.

Представить ответчика МУП «НТС» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представитель ответчика ТСЖ «Монолит-5» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Монолит-5» Глушкова Т.В. исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные изложенным в письменном отзыве на иск, указав, что коммунальные услуги представляются на основании постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354. В доме по АДРЕС, расположено <данные изъяты> квартир, оснащена индивидуальными приборами учета тепловой энергии <данные изъяты> квартира.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.08.2012 г. №857 органы государственной власти РФ до 15.09.2012 г. могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года и в случае принятия такого решения определение размера платы за эту услугу будет осуществляться в соответствии с Правилами, установленными этим же постановлением, также органам государственной власти субъектов РФ разрешено до 15.09.2012 г. принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за эту услугу в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06.2012 г. Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 27.08.2012 г. №857 также установлено, что органы государственной власти субъектов РФ, принявшие такие решения могут в любой момент принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию тарифов от 11.06.2013 г. №71 определен размер платы за коммунальную услугу по отоплению на территории края, порядок расчета которой установлен постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307, с перечислением перечня жилых и нежилых помещений, на которые он распространяется, и в который не входит дом истца. Поскольку указанный дом оснащен общедомовым прибором учета, то расчет платы за коммунальную услугу производится на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354. В связи с изменениями в нормативно правовых актах 26.09.2013 г. ТСЖ «Монолит-5» выбран способ начисления размера платы за данную услугу по формуле 3 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, поскольку в доме не все жилые и нежилые помещения оснащены индивидуальными приборами учета.

С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Истец Смирнов К.А. является собственником квартиры НОМЕР по АДРЕС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА.

В данном доме создано ТСЖ «Монолит-5», что подтверждаются протоколом общего собрания дольщиков многоквартирного дома от ДАТА, выпиской из ЕГРЮЛ и Уставом.

В силу ст. 153 ЖК РФ истец обязан своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, в том числе за отопление.

В судебном заседании установлено, что поставщиком тепловой энергии в многоквартирный дом на основании договора НОМЕР от ДАТА, заключенного с ТСЖ «Монолит-5», является МУП «НТС», которому истец оплачивает данную коммунальную услугу, что подтверждается платежными документами и чеками об оплате за ДАТА, ДАТА.

В данном многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, сроком эксплуатации с ДАТА по настоящее время, что подтверждается актами допуска узла учета тепловой энергии на коммерческий учет.

Согласно справки ТСЖ «Монолит-5» от ДАТА в многоквартирном доме расположено <данные изъяты> квартир, из которых <данные изъяты> квартира оснащена индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Квартира истца оборудована индивидуальным прибором учета тепловой энергии, что подтверждается актом опломбировки узла учета тепловой энергии от ДАТА.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам"), утратили силу с 01 сентября 2012 года, за исключением пунктов 15 - 28 Правил (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 01 января 2015 года.

Названные правила утратили силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), вступившего в силу с 01 сентября 2012 года.

В соответствии с пп. б п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к данным Правилам установлено, что ежемесячный размер платы за отопление (руб.) в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется по формуле 1, а в i-том жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном приборами учета, определяется по формуле 7.

По формуле 7 размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется:

, (7)

где:

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 27 августа 2012 г. N 857 «Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», действующих в редакции до изменений, внесенных ПостановлениемПравительства РФ от 10.09.2013 N 795, установлено, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются в 2012 - 2014 годах с учетом одной из следующих особенностей:

а) в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации до 15 сентября 2012 г. могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012 - 2014 годах, утвержденными настоящим постановлением;

б) разрешить органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 15 сентября 2012 г. принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решения, указанные в подпункте "а" или "б" пункта 1 настоящего постановления, могут в любой момент принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Пунктом 3 этого же Постановления также утверждены Правила расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012 - 2014 годах.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 14 сентября 2012 г. N 113 «О порядке определения размера платы за коммунальную услугу по отопление на территории Алтайского края», принятого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857, установлено применять на территории Алтайского края при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению Правила расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012 - 2014 годах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Пунктом 3 указанного решения установлено, что оно вступает в силу с 01.01.2013.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 15.03.2013 N 35 установлено, что решение от 14 сентября 2012 г. N 113вступает в силу с 1 января 2014 года.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 11 июня 2013 г. N 72 признано утратившим силу решение управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 14 сентября 2012 года N 113 "О порядке определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Алтайского края" (в редакции от 15 марта 2013 года) с даты вступления в силу настоящего решения, т.е. с 20.06.2013 г.

В соответствии с ПостановлениемПравительства РФ от 10.09.2013 N 795 подпункт «б» пункта 1 признан утратившим силу, а подпункт «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 27 августа 2012 г. N 857) изложен в новой редакции, согласно которой в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденными настоящим постановлением. Пункт 2 Постановления оставлен без изменения. Правила расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению изложены в новой редакции.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 11 июня 2013 г. N 72 установлено применять до 31 декабря 2014 года на территории Алтайского края при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.

Согласно п. 3 данного решения, его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Таким образом, на оспариваемый период с ДАТА на территории Алтайского края порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, применяется до 31.12.2014 г. для потребителей в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии,

Поскольку многоквартирный дом, в котором проживает истец и имеет в собственности квартиру, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, для жилых помещений (квартир) вышеназванными нормативными актами не применяется.

В соответствии с п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.

ДАТА между ООО «Единый расчетный центр» и ТСЖ «Монолит-5» заключен договор присоединения к системе сбора и обработки платежей «Город» на условиях Правил работы системы сбора и обработки платежей.

Письмом от ДАТА ООО «Вычислительный центр «ЖКХ» предложено ТСЖ «Монолит-5» выбрать один из двух методов расчета платы за отопление по формуле 3 или по формуле 3 (1) приложения №2 к названным Правилам.

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Монолит-5» выбрало расчет платы за отопление по названной формуле 3, поскольку многоквартирный дом, в котором проживает истец, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и не все жилые и нежилые помещений оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ТСЖ «Монолит-5» обязанности произвести Смирнову К.А. перерасчет размера платы за отопление по формуле 7, предусмотренной Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, а, следовательно, и для взыскания с МУП «НТС» денежных средств, уплаченных истцом за отопление. В связи с этим, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины с ответчиков взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирнова К.А. к Товариществу собственников жилья «Монолит-5», Муниципальному унитарному предприятию г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Г. Полянская

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>