Решение по делу № 2-4424/2016 ~ М-4516/2016 от 16.09.2016

Дело № 2-4424-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2016 года <адрес>

Заводский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Маковкиной О.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1 о признании недействительными (ничтожными) решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительными (ничтожными) решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Требования мотивирует тем, что 12.12.2015г. было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В повестку дня данного собрания входили следующие вопросы: избрание председателя и секретаря собрания, наделение их полномочиями по подсчету голосов; расторжение договора управления с ООО «Наш Дом»; выбор способа управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; наделение ФИО1 (<адрес>) (на основании доверенности) полномочиями по предоставлению интересов собственников многоквартирного в отношении с третьими лицами (в том числе заключение договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления с ресоснабжающими организациями). В соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 20 ЖК РФ, Государственной жилищной инспекцией <адрес> проведена оценка протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. По результатам оценки протокола ГЖИ КО считает, что данное собрание проведено с существенным нарушением норм ст. ст. 44- 48 ЖК РФ, по следующим основаниям: - в соответствии с ч.4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Вывод: в нарушение положений ч.4 ст. 45 ЖК РФ инициаторы собрания не направляли каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом уведомления каждому о проведении общего собрания собственником и не вручали каждому собственнику помещения в данном доме уведомление под роспись.

- содержание сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с ч.5 ст. 45 ЖК РФ, должно быть следующее: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Вывод: в нарушение ч.5 ст. 45 ЖК РФ бланк уведомления собственников по <адрес> о проведении очного собрания 12.12.2015г. не содержит сведения о порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ним можно ознакомиться.

- согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно реестра проголосовавших собственников, в собрании принимали участие собственники квартир №№,2,3,4,5,6,7,8. При этом, подписи собственников квартир №№,2,4,7 в указанном реестре отсутствуют. <адрес> в квартир №№,5,6,8 которая указана в реестре, собственники которых подтвердили свое присутствие подписью, составляет 198 кв.м <адрес> 51.0% от общей площади МКД (388.6кв.м). Из анализа реестра проголосовавших собственников следует, что при подсчете голосов принималось, что собственник помещения № является единоличным, тогда как, согласно выписки из ЕГРП указанный гражданин, обладает долей в праве собственности равной 1/2.

Согласно реестра собственников, присутствующих на собрании, в нарушении ч.1 ст.48 ЖК РФ на общем собрании голосовал гражданин, не являющимся ни собственником помещения №, ни его представителем.

При пересчете количества голосов, которыми обладают собственники с учетом названных выше замечаний суммарная площадь проголосовавших составила 120.6кв.м. Таким образом, в собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 31% голосов от общего числа голосов.

Вывод: с соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

- в соответствии с ч.3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. В протоколе общего собрания собственников помещений МКД данный вопрос на голосование не выносился.

Вывод: в нарушении ч.3 ст. 46 ЖК РФ, в повестку дня не внесен вопрос о порядке ознакомления с итогами общего собрания собственников. В связи с этим собственники помещений в многоквартирном доме были лишены возможности оспорить указанный протокол в суде.

- в соответствии с п. ч.1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Данные нарушения заключались в порядке уведомления о проведения собрания, невозможностью ознакомиться с материалами, которые будут представлены на собрании, и с не доведения итогов голосования до собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном: <адрес>

Вывод: согласно п.1 ч.1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Просит суд признать недействительными (ничтожными) решения принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. 37 от 12.12.2015г.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 17.10.2016г. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, неоднократно извещалась судом по месту жительства, направленными заказным письмом с уведомлением, однако ответчиком почтовые отправления получены не были, что следует из почтовых сообщений об истечении срока хранения, предоставить все возможные возражения на иск по существу заявленных требований лишена не была.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования, заявленные Государственной жилищной инспекцией <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующем.

В соответствии с ч.4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов об общего числа голосов.

В соответствии с ч.5 ст. 45 ЖК РФ, должно быть следующее: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с ч.3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с ч.3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. В протоколе общего собрания собственников помещений МКД данный вопрос на голосование не выносился.

Согласно п. ч.1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов об общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1 - 3.1 части 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов об общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1). сведения о лице, участвующем в голосовании; 2). сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Пунктом 1 и 4 ст. 48 ЖК РФ предусмотрено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд, с учетом всех обстоятельств дела, вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Судом установлено, что 12.12.2015г. было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 11).

Согласно сообщению о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в повестку дня данного собрания входили следующие вопросы: избрание председателя и секретаря собрания, наделение их полномочиями по подсчету голосов; расторжение договора управления с ООО «Наш Дом»; выбор способа управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; наделение ФИО1 (<адрес>) (на основании доверенности) полномочиями по предоставлению интересов собственников многоквартирного в отношении с третьими лицами (в том числе заключение договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления с ресоснабжающими организациями). (л.д.11)

В соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 20 ЖК РФ, Государственной жилищной инспекцией <адрес> проведена оценка протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

По результатам оценки протокола ГЖИ КО считает, что данное собрание проведено с существенным нарушением норм ст. ст. 44- 48 ЖК РФ, по следующим основаниям: - часть 2 ст. 1 ГК РФ гласит, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают о осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно реестра проголосовавших собственников, в собрании принимали участие собственники квартир №№,2,3,4,5,6,7,8. При этом, подписи собственников квартир №№,2,4,7 в указанном реестре отсутствуют. <адрес> в квартир №№,5,6,8 которая указана в реестре, собственники которых подтвердили свое присутствие подписью, составляет 198 кв.м <адрес> 51.0% от общей площади МКД (388.6кв.м). Из анализа реестра проголосовавших собственников следует, что при подсчете голосов принималось, что собственник помещения № является единоличным, тогда как, согласно выписки из ЕГРП указанный гражданин, обладает долей в праве собственности равной 1/2.

Согласно реестра собственников, присутствующих на собрании, в нарушении ч.1 ст.48 ЖК РФ на общем собрании голосовал гражданин, не являющимся ни собственником помещения №, ни его представителем.

При пересчете количества голосов, которыми обладают собственники с учетом названных выше замечаний суммарная площадь проголосовавших составила 120.6кв.м. Таким образом, в собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 31% голосов от общего числа голосов.

В соответствии со ст. 181.5 если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как установлено материалами дела в указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме, доказательства этому в материалах дела отсутствуют.

Бланк уведомления собственников по <адрес> о проведении очного собрания 12.12.2015г. не содержит сведения о порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ним можно ознакомиться.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума. Подсчет голосов собственников помещений, участвовавших в собрании от 12.12.2015г., проводился с нарушением указанных норм. Из анализа реестра проголосовавших собственников, в реестре подписи собственников квартир №№,2,4,7 в указанном реестре отсутствуют. Следовательно, данные лица не принимали участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Более, того общая площадь в квартир №№,5,6,8 которая указана в реестре, собственники которых подтвердили свое присутствие подписью, составляет 198 кв.м <адрес> 51.0% от общей площади МКД (388.6кв.м). Из анализа реестра проголосовавших собственников следует, что при подсчете голосов принималось, что собственник помещения № является единоличным, тогда как, согласно выписки из ЕГРП указанный гражданин, обладает долей в праве собственности равной 1/2. (л.д.14).

Из анализа выше перечисленных нарушений видно, что допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласност.56ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

У суда не имеется оснований сомневаться в законности и достоверности доказательств, представленных суду истцом в подтверждение своих доводов.

Ответчиком, доказательства, опровергающие вышеуказанные обстоятельства возникновения нарушений, а также оспаривающие представленные истцом доказательства, суду не представлены.

Часть 4 ст. 45 ЖК РФ предусматривает, что собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Поскольку способ уведомления собственников многоквартирного дома о предстоящем собрании утверждается на общем собрании, но информации об общем собрании, на котором утвержден способ уведомления отсутствует, следовательно, собственники должны быть уведомлены о предстоящем собрании путем личного вручения уведомления или направления его заказной корреспонденцией.

Доказательств, уведомления собственников многоквартирного жилого дома, каким-либо способом о проведении общего собрания, оформленного протоколом от 12.12.2015г. по <адрес> стороной ответчика в материалы дела представлено не было.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение положений ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> не были надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в нарушение пункта п.1 ч.1 ст. 181.4 ГК РФ, предусматривающей, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, Данные нарушения заключались в порядке уведомления о проведения собрания, невозможностью ознакомиться с материалами, которые будут представлены на собрании, и с не доведения итогов голосования до собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном: <адрес>.

Доводы истца, в указанной части обоснованы и нашли свое подтверждение.

Между тем, из материалов дела следует, что Государственной жилищной инспекцией <адрес> была проведена проверка протокола общего собрания собственников многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> согласно акту от 14.04.2016г. следует, что при оценке порядка уведомления собственников МКД о проведении общего собрания выявлен ряд нарушений. Отсутствие информации о каком-либо способе уведомления собственников для проверки не представлено. Опрошенные собственники пояснили об отсутствие уведомления об общем собрании. Нарушено содержание сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Бланк уведомления собственников по <адрес> о проведении очного собрания 12.12.2015г. не содержит сведения о порядке ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ним можно ознакомиться. Реестр собственников помещений, участвовавших в собрании от 12.12.2015г. не содержит сведений о документе, подтверждающим право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, а следовательно не возможно правильно провести расчет количества голосов, которым обладают голосовавшие собственники. То есть нарушено требование ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ. В ходе проверки проведена оценка соответствии содержания протокола от 12.12.2015г. п.4 ст. 181.2 ГК РФ, согласно которой в протоколе о результате очного голосования отсутствуют сведения о дате, времени и месте проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

При проверке оценен способ подсчета голосов.

Подсчет голосов собственников помещений, участвовавших в собрании от 12.12.2015г., проводился в соответствии с нормами ЖК РФ.

В ходе проверки проведена оценка соответствия содержания протокола от 12.12.2015г. В указанном протоколе содержатся сведения согласно норме ГК РФ, а именно п. 4 ст. 181.2ГК РФ. Реестр собственников помещений, участвовавших в собрании от 12.12.2015г. не содержит сведений о документе, подтверждающем право собственности лица, участвовавшего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, а следовательно не возможно правильно провести расчет количества голосов, которым обладают голосовавшие собственники. То есть нарушено требование ч.5.1 ст. 48 ЖК РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 45 ЖК РФ, кворум на общем собрании собственников МКД по <адрес> проведенном 12.12.2015г., отсутствует.

Выбор способа управления – управляющей компанией относится к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома. Общее собрание должно проводиться в строгом соответствии со ст. ст. 44-48 ЖК РФ. При выборе непосредственного способа управления МКД <адрес> нарушены ч.3,4,5 ст. 45 ЖК РФ, ч.5.1 ст. 48 ЖК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами, стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не представлены опровержения данным доказательствам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> при выборе способа управления многоквартирного дома ул. <адрес> в <адрес> были нарушены ч ч. 3,4,5 ст. 45 ЖК РФ, ч.5.1 ст. 48 ЖК РФ, что свидетельствует о нарушении процедуры проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> удовлетворить.

Признать недействительными (ничтожными) решения принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от 12.12.2015г.

Ответчик вправе подать в Заводский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения при предоставлении доказательств уважительности неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду и доказательств, которые могут повлиять на содержание заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Г. Маковкина