Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1812/2017 ~ М-1651/2017 от 17.07.2017

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года                         город Нижний Тагил

    Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Широковой А.В.,

с участием представителя истца Скобельцева Е.А.-Савинских Е.М., допущенной к участию в деле по устному ходатайству,

представителей ответчика Шишкиной Е.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Мантур Е.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1812/2017 по Скобельцова Е. А. к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании несчастного случая на производстве страховым, возложении обязанности назначить страховые выплаты,

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2017 года Скобельцов Е.А. обратился в суд с иском к ГУ - СРО ФСС РФ в лице филиала № о признании несчастного случая на производстве от ДД.ММ.ГГГГ страховым, возложении обязанности назначить ежемесячные страховые выплаты в связи с наступлением страхового случая с момента установления утраты профессиональной трудоспособности, а также единовременной страховой выплаты в связи с наступлением страхового случая.

    В обоснование заявленных требований истцом указано, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Скобельцов Е.А., работал кровельщиком у индивидуального предпринимателя Тачанова A.M., выполнял кровельные (строительные) работы на многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Факт трудовых отношений установлен в судебном порядке решением городского суда г. Лесного от 14.04.2015 по гражданскому делу №. ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 00 минут до 12 часов 40 минут, он находился на рабочем месте, выполняя трудовые обязанности. При выполнении кровельных работ с истцом произошел несчастный случай на производстве, он упал с крыши <адрес>. В результате падения получил телесные повреждения, квалифицируемые как тяжкий вред здоровью. По данному факту составлен акт № о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ. Главным государственным инспектором труда по Свердловской области Кубышкиной Н.Д. составлено заключение, согласно которому несчастный случай, произошедший ДД.ММ.ГГГГ с истцом, квалифицирован как связанный с производством. Длительное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в результате несчастного случая он находился на стационарном лечении в травматологическом отделении ФГБУЗ ЦМСЧ-91. 2014 истец перенес операцию - декомпрессивную трепанацию черепа
слева, удаление субдуральной гематомы. ДД.ММ.ГГГГ выполнена операция
краниопластика протакрилом слева. ДД.ММ.ГГГГ выполнена операция - замена
трансплантанта в левой лобно-теменно-височной области. Скобельцеву Е.А. установлена 2 группа инвалидности и 80% утраты профессиональной трудоспособности. 09.03.2016 городским судом г.Лесного по уголовному делу № вынесен приговор в отношении Тачанова A.M., которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК РФ, а именно за нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Апелляционным постановлением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор оставлен без изменения и вступил в законную силу. Приговором было установлено, что несчастный случай на производстве произошел по вине работодателя, т.к. ИП Тачанов A.M., являясь работодателем Скобельцова Е.А., не обеспечил соблюдение правил безопасности при проведении строительных работ. Установленные приговором суда обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения гражданского дела в силу п. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Истец обратился с заявлением о назначении ежемесячной и единовременной страховой выплаты в филиал № ГУ - Свердловское отделение Фонда социального страхования РФ. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему в предоставлении выплат было отказано в связи с тем, что акт о несчастном случае на производстве составлен не в точном соответствии с заключением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области - Кубышкиной Н.Д. В настоящее время Тачанов A.M. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем не представляется возможности внести изменения в акт. Считает, что несчастный случай от ДД.ММ.ГГГГ произошел при исполнении трудовых обязанностей, в рабочее время, в связи с чем, должен быть признан несчастным случаем, связанным с производством, и, соответственно, страховым.

В судебное заседание истец не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя Савинских Е.М.

Представитель истца Скобельцева Е.А.- Скобельцева Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд представителя Савинских Е.М. В судебном заседании исковые требования поддержала по доводам указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Скобельцева Е.А.- Савинских Е.М., допущенная к участию в деле по устному ходатайству Скобельцевой Е.А., в судебном заседании поддержала основание и предмет исковых требований, просила признать страховым несчастный случай, произошедший со Скобельцовым Е.А. на производстве ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное Учреждение - Свердловское региональное отделение Фонд социального страхования РФ назначить Скобельцову Е.А. единовременную страховую выплату в связи с наступлением страхового случая, а также ежемесячные страховые выплаты в связи с наступлением страхового случая с ДД.ММ.ГГГГ за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с последующей индексацией выплат в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Исчислить единовременную и ежемесячную страховые выплаты исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за 4 квартал 2016.

Представители ответчика Мантур Е.Ю., Шишкина Е.М. в судебном заседании в удовлетворении требований просили отказать, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо Тачанов А.М. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Направил письменный отзыв, в котором указал, что истец вправе требовать на получение социальной пенсии по инвалидности в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом

Руководствуя ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Одной из таких гарантий является обязательное социальное страхование, отношения в системе которого регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

В силу положений ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Согласно ст. 229.2 ТК РФ на основании собранных материалов расследования комиссия квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Право квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве или как несчастного случая, не связанного с производством, предоставлено комиссии, проводившей расследование.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 10.03.2011 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в силу положений статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ и статьи 227 ТК РФ несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

При этом следует учитывать, что событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком, также может быть отнесено к несчастным случаям на производстве.

В связи с этим для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства: относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть вторая статьи 227 ТК РФ); указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 ТК РФ); соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227 ТК РФ; произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ); имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части шестой статьи 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.

Перечень обстоятельств, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством, содержится в ч. 6 ст. 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации (смерть вследствие общего заболевания или самоубийства; смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние).

Согласно ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ст.61 Гражданский процессуальный кодекса Российской Федерации).

После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения (ст.209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вступившим в законную силу решением городского суда города Лесного от 14.04.2015 по иску прокурора ЗАТО «город Лесной», действующего в интересах Скобельцова Е.А., к ИП Тачанову А.М. о признании отношений трудовыми, возложении обязанности заключить трудовой договор и внести запись в трудовую книжку, исковые требования удовлетворены. Постановлено: Признать отношения, возникшие между ИП Тачановым A.M. и Скобельцовым Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовыми. Обязать ИП Тачанова A.M. оформить трудовой договор со Скобельцовым Е.А. надлежащим образом и внести запись в трудовую книжку о приеме его на работу.

Кроме того, приговором городского суда города Лесного Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Тачанов А.М. признан виновным в своершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60000,00 руб. В соответствии с п.3,9 Постановления Государственной Думы № ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» Тачанов А.М. освобожден от назначенного наказания.

Решением городского суда города Лесного Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Тачанову А.М. отказано в удовлетворении требований об обжаловании предписания Государственного инспектора по труду в Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором по труду Кубышкиной Н.Д.. в связи с обращением матери Скобельцовой Е.А. по факту несчастного случая, произошедшего с ее сыном Скобельцовым Е.А. ДД.ММ.ГГГГ при выполнении кровельных работ у ИП Тачанова A.M., проведено расследование несчастного случая, по результатам которого составлено Заключение по несчастному случаю от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Заключения от ДД.ММ.ГГГГ ИП Тачанову A.M. (работодатель Скобельцова Е.А.) государственным инспектором по труду Кубышкиной Н.Д. выдано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на работодателя возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ - оформить акт формы Н-1 в соответствии с заключением государственного инспектора и провести учет и регистрацию несчастного случая; в срок до ДД.ММ.ГГГГ. - выдать один экземпляр акта Скобельцову Е.А.

Предписание 7-1364-15-ОБ/325/Ю/10/4 от ДД.ММ.ГГГГ ИП Тачановым A.M. обжаловано не было. ДД.ММ.ГГГГ в государственную инспекцию от ИП Тачанова A.M. поступил акт формы Н-1 с записью Скобельцова Е.А. об ознакомлении с актом.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по результатам проверки выполнения Предписания от ДД.ММ.ГГГГ и признания предписания невыполненным надлежащим образом ИП Тачанову A.M. внесено новое предписание №, в котором на последнего вновь возложена обязанность составить новый акт формы Н-1 в соответствии с Заключением государственного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ, прежний Акт Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительным, провести учет и регистрацию у ИП Тачанова A.M. несчастного случая - в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п. 1); выдать один экземпляр акта Н-1 Скобельцову Е.А. в трехдневный срок после утверждения формы Н-1 - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ и статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В связи с этим для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:

- относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть вторая статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации);

- указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации);

- соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации;

- произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ);

- имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части шестой статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации), и иные обстоятельства.

В силу пункта 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение по страхованию осуществляется в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на: лечение застрахованного, осуществляемое на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности; приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода; посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи; проезд застрахованного, а в необходимых случаях и на проезд сопровождающего его лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (лечения непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, получения специального транспортного средства, заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации) и при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и в учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией.В соответствии со статьей 7 указанного выше Закона право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

В Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" разъяснено (п. п. 6, 7), что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ права застрахованных лиц на возмещение вреда, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, в части, превышающей обеспечение по страхованию, производимое на основании данного Федерального закона, не ограничиваются: работодатель (страхователь) несет ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, в порядке, закрепленном главой 59 ГК РФ; компенсация морального вреда в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не предусмотрена.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в силу положений ст. 3 Федерального закона от N 125-ФЗ и ст. 227 ТК РФ несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

При этом следует учитывать, что событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком, также может быть отнесено к несчастным случаям на производстве.

В соответствии с ч. 4 ст. 227 ТК РФ, расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов.

Несчастный случай на производстве и профессиональное заболевание являются страховыми случаями, которые порождают соответствующие обязательства страховщика, если они произошли с работниками, подлежащими обязательному социальному страхованию.

В соответствии с п. 4 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утв. Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73) работники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

Разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств на основании собранных по делу доказательств в виде материалов расследования несчастного случая от ДД.ММ.ГГГГ, содержащих протоколы осмотра места происшествия, протоколы опросов пострадавшего, и других лиц, руководствуясь положениями ст. ст. 227, 229.2 Трудового кодекса РФ, ст. ст. 3, 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", и исходя из положений п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", суд пришел к выводу о признании произошедшего с Скобельцовым Е.А. несчастного случая страховым, поскольку он относится к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, и является застрахованным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, произошедшее с ним событие указано в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев в соответствии с ч. 3 ст. 227 Трудового кодекса РФ, и произошло в течение рабочего времени на территории работодателя, а обстоятельств, указанных в ч. 6 ст. 229.2 Трудового кодекса РФ, содержащей исчерпывающий перечень событий, которые могут квалифицироваться как не связанные с производством, в рассматриваемом случае не установлено, что подтверждено совокупностью собранных по делу доказательств.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Согласно ст. 3 указанного Закона страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 указанного закона назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по государственному социальному страхованию (п. 1).

Днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем заявления на получение обеспечения по страхованию. Если указанное заявление направляется по почте, днем обращения за обеспечением по страхованию считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Застрахованный или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законный или уполномоченный представитель вправе обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая (п. 2).

Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей статьи (п. 3).

Пунктом 40 части V Положения "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", утвержденного Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 N 73, предусмотрено, что в случае ликвидации в соответствии с действующим законодательством организации или прекращения работодателем физическим лицом предпринимательской деятельности до истечения установленного срока хранения актов о происшедших несчастных случаях на производстве оригиналы указанных актов подлежат передаче на хранение в установленном порядке правопреемнику, а при его отсутствии - соответствующему государственному органу, осуществляющему данные функции, с последующим информированием об этом государственной инспекции труда.

Согласно пункту 20 части III указанного Положения несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.

При обращении пострадавшего или его доверенных лиц с заявлением о несогласии с результатами ранее расследованного несчастного случая, происшедшего с ним до 1 февраля 2002 года, в соответствии со статьей 424 Кодекса дополнительное расследование указанных в заявлении обстоятельств и причин несчастного случая проводится с учетом требований правовых норм, действовавших в период его происшествия законодательных и иных нормативных правовых актов, регулировавших в то время порядок расследования несчастных случаев на производстве.

В соответствии с п. 4 ст. 15 названного Закона назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления на получение обеспечения по страхованию застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законного или уполномоченного представителя с указанием в этом заявлении выбранного периода для расчета ежемесячных страховых выплат.

Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Одновременно с заявлением страхователем или вышеуказанными лицами представляются следующие документы (их копии, заверенные в установленном порядке): документ, удостоверяющий личность гражданина; акт о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании; заключение государственного инспектора труда; судебное решение об установлении юридического факта несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) - при отсутствии документов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, либо для установления факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, произошедших с лицом, осуществляющим работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, по договору авторского заказа; трудовая книжка или иной документ, подтверждающий нахождение пострадавшего в трудовых отношениях со страхователем; гражданско-правовой договор, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договор авторского заказа, предусматривающие уплату страховых взносов страховщику; извещение медицинской организации об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления); заключение центра профессиональной патологии о наличии профессионального заболевания; справка (иной документ) о заработке застрахованного за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат; программа реабилитации пострадавшего; документы, подтверждающие расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного; документы, содержащие сведения о составе семьи умершего застрахованного.

Документы, необходимые для назначения обеспечения по страхованию, подаются страхователем (застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем) на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного уполномоченным на подписание такого документа должностным лицом органа (организации) тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания этих документов.

Перечень документов (их копий, заверенных в установленном порядке), указанных в настоящем пункте и необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.

Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее десяти календарных дней (в случае смерти застрахованного - не позднее двух календарных дней) со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их копий, заверенных в установленном порядке) по определенному им перечню. О принятом решении страховщик уведомляет застрахованного в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Согласно медицинскому заключению «О характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая не производстве и степени тяжести» ФГБУЗ ЦМСЧ № ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № в результате падения Скобельцев Е.А. получил травму: «Сочетанные травмы: тяжелая закрытая чекрепно-мозговая травма, ушиб головного мозга III степени, острая субдуральная гематома с дислокационным синдромом. Вдавленный перелом лобной кости справа. Закрытый перелом шейки и средней трети диафиза правового бедра со смещением», указанные повреждения относятся к категории тяжелых.

Как следует из справок Бюро МСЭ смешанного профиля № главного бюро МСЮ ФМБА России г.Лесной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Скобельцову Е.А. установлена степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 80%, в связи с трудовым увечьем ДД.ММ.ГГГГ, основание акт по форме Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился с заявлением о назначении ежемесячной и единовременной страховой выплаты в филиал № ГУ - Свердловское отделение Фонда социального страхования РФ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу в предоставлении выплат отказано, в связи с тем, что акт о несчастном случае на производстве составлен не в точном соответствии с заключением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области - Кубышкиной Н.Д.

Судом установлено, что осуществить повторное расследование по факту несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с переоформлением Акта по форме Н-1 не представляется возможным в связи с тем, что ИП Тачанов А.М. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Скобельцова Е.А., суд исходил из того, что несчастный случай ДД.ММ.ГГГГ произошел при исполнении Скобельцовым Е.А. трудовых обязанностей, подтверждающий материалами дела, данный несчастный случай является страховым случаем, поэтому пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на орган Фонда социального страхования обязанности назначить Скобельцову Е.А. обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Несчастный случай на производстве в силу ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" является страховым случаем.

В силу пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" надлежит учитывать, что положениями Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующими вопросы расследования несчастных случаев на производстве (статьи 227 - 231), предусматривается возможность квалификации в качестве несчастных случаев, связанных с производством, и составление актов по форме Н-1 по всем несчастным случаям, имевшим место при исполнении работниками их трудовых обязанностей, даже если в причинении вреда работнику виновно исключительно третье лицо, не являющееся работодателем этого работника. Следовательно, по всем случаям, признанным связанными с производством, пострадавший работник со дня наступления страхового случая в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24 июля 1998 N 125-ФЗ вправе требовать обеспечения по страхованию.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей статьи.

В связи отсутствием сведений о размере среднего заработка истца, и с учетом заявленных требований, исчислять единовременную и ежемесячную страховые выплаты исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за 4 квартал 2016.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Скобельцова Е. А. к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

    Признать страховым несчастный случай, произошедший со
Скобельцовым Е. А. на производстве ДД.ММ.ГГГГ.    

    Обязать Государственное Учреждение - Свердловское региональное отделение Фонд социального страхования РФ назначить Скобельцову Е. А. единовременную страховую выплату в связи с наступлением страхового случая, а также ежемесячные страховые выплаты в связи с наступлением страхового случая с ДД.ММ.ГГГГ за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с последующей индексацией выплат в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Исчислить единовременную и ежемесячную страховые выплаты, исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за 4 квартал 2016.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 22 сентября 2017 года.

Судья -                     Н.А.Зевайкина