Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-263/2018 от 05.10.2018

Судья Большакова Т.Н. Дело 21-263/2018

РЕШЕНИЕ

9 ноября 2018 г.          город Орел

Судья Орловского областного суда Сабаева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу Ветровой Лидии Ивановны на решение судьи Заводского районного суда города Орла от 19 сентября 2018 г., которым постановлено:

«постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Заводского районного отдела судебных приставов города Орла Широбокова Антона Сергеевича от 23 июля 2018 г. №518/18 о привлечении Ветровой Лидии Ивановны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Ветровой Лидии Ивановны, без удовлетворения».

Заслушав дело, проверив доводы жалобы, судья

установил:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Заводского районного отдела судебных приставов города Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее – начальник отдела Заводского РОСП г. Орла) от 23 июля 2018 г. № 518/18 Ветрова Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ветрова Л.И. обжаловала его в районный суд, судьей которого постановлено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, Ветрова Л.И. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу.

Указывает то, что она не чинила препятствий к исполнению решения суда, а ее действия были направлены на соблюдение требований пожарной безопасности.

Обращает внимание на то, что 22 июня 2018 г. она находилась возле своего дома вместе с представителями администрации г. Орла. Судебный пристав-исполнитель ей и другим жителям улицы вручила уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приводит доводы о том, что судьей районного суда не принято во внимание заключение МЧС России о разъяснении условий подключения к водопроводу, выданные НКП и судебному приставу-исполнителю, в котором определен способ обеспечения пожарной безопасности при подключении к центральной системе хозяйственно-противопожарного водоснабжения.

Кроме того, указывает на то, что акт совершения исполнительских действий судебным приставом не составлялся, понятых не было. Понятой ААА давал ложные показания при рассмотрении дела, постоянно в них путался и конкретно подтвердить все обстоятельства дела не смог.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Статьей 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Заводского районного суда г. Орла от 2 ноября 2015 г., вступившим в законную силу 26 января 2016 г., на Ветрову Л.И. как совладельца уличной водопроводной сети по улице <...> в г. Орле, возложена обязанность не чинить НКП препятствий к подключению водопровода дома №<...> по улице <...> в г. Орле к уличной водопроводной сети по улице Чапаева домов №<...>.

На основании исполнительного листа, выданного Заводским районным судом г. Орла 6 мая 2016 г., судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г. Орла АНГ 3 мая 2018 г. возбуждено исполнительное производство № <...> (л.д. 33-34).

При этом, судебный пристав - исполнитель АНГ в рамках данного исполнительного производства внесла в адрес должника Ветровой Л.И. требование не чинить взыскателю препятствия при исполнении требований исполнительного документа, указав, что 1 июня 2018 г. в период с 11 до 19 часов по адресу: г. Орел, ул. <...>, д.<...> будут проводиться действия, направленные на исполнение решения суда.

С указанным требованием Ветрова Л.И. была ознакомлена 28 мая 2018 г., о чем свидетельствует ее подпись (л.д. 88).

Однако 1 июня 2018 г. требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены не были, ввиду воспрепятствования должника исполнению судебного акта (л.д. 86-87).

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, 18 июня 2018 г. судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г. Орла АНГ было вынесено постановление о взыскании с Ветровой Л.И. исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что требованием судебного пристава-исполнителя Ветровой Л.И. был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 22 июня 2018 г (л.д. 30).

Факт того, что с 11 часов до 12 часов 30 минут 22 июня 2018 г., находясь по адресу: г.Орел, ул.<...>, вблизи дома №<...>, должник ВЛИ, присутствуя на месте совершения исполнительных действий, воспрепятствовала исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что выразилось в перегораживании части улицы <...> в месте проведения работ по подключению к водопроводу, послужил основанием для составления в отношении Ветровой Л.И. протокола об административном правонарушении от 25 июня 2018 г. № 518 по части 1 статьи 17.15 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом совершения исполнительных действий от 22 июня 2018 года, составленного в присутствии двух понятых ЛСВ и ААА( л.д.29).

Постановлением от 23 июля 2018 г. № 518/18, вынесенным заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Заводского РОСП г. Орла Ветрова Л.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, Ветрова Л.И. была извещена о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении (л. д. 80).

Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях Ветровой Л.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неисполнении должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, является правильным.

Постановление о привлечении Ветровой Л.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание, назначено Ветровой В.И. в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым, соответствующим требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену принятых по настоящему делу постановления и решения ни должностным лицом, ни судьей районного суда не допущено, в связи с чем, довод жалобы в указанной части является несостоятельным.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Несогласие Ветровой Л.И. с оценкой доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судьей первой инстанции допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Заводского районного отдела судебных приставов города Орла Широбокова Антона Сергеевича от 23 июля 2018 г. №518/18, решение судьи Заводского районного суда города Орла от 19 сентября 2018 г., вынесенные в отношении Ветровой Лидии Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ветровой Лидии Ивановны - без удовлетворения.

Судья областного суда             И.Н. Сабаева