Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5065/2020 ~ М-4663/2020 от 28.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                 13 ноября 2020 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего               Соболевой Ж.В.

с участием прокурора                   Жукова В.С.

при секретаре                                 Сапегиной Е.В.

            рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску начальника Отдела полиции № 24 У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Начальник ОП №24 У МВД России по г. Тольятти обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 в виде явки на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета выезда за пределы <адрес>. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Волжского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения в виде: явки на регистрацию в ОВД по месту своего жительства или пребывания 2 раз в месяц; ограничения пребывания вне дома (по месту регистрации или пребывания) в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. За период нахождения на учете в ОП № У МВД России по <адрес> ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства не проживает, ведет бродяжнический образ жизни, является лицом без определенного места жительства, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений возложенных на него судом.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против заявленных требований не представил, с заявленными требованиями согласился.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика и представителя административного истца, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

           Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

             В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 314.1 ч.2, 73 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение и определено исполнение приговора Центрального районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужден приговором Центрального районного суда г. Тольятти по ст. 314.1 ч.2, 70 УК РФ к 5 месяцам 5 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления ФИО1 совершены при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

    Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения в виде: явки на регистрацию в ОВД по месту своего жительства или пребывания 2 раз в месяц; ограничения пребывания вне дома (по месту регистрации или пребывания) в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

            За период нахождения на учете в ОП № У МВД России по <адрес> ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 05.30 час. отсутствовал по месту жительства <адрес>), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23.30 час. отсутствовал по месту жительства <адрес> назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес>), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес>), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес>), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 00.50 час. отсутствовал по месту жительства <адрес> назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 00.10 час. отсутствовал по месту жительства <адрес>), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

    -ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 15.10 час. по адресу: <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность в общественном месте) назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ после 22.00 час. отсутствовал по месту жительства <адрес>), назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 00.05 час. отсутствовал по месту жительства <адрес> назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 22.05 час. отсутствовал по месту жительства <адрес>), назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 22.20 час. отсутствовал по месту жительства <адрес>), назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес>), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

            Таким образом, судом установлено, что административный ответчик в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу, административным ответчиком не оспорены. Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 ведет бродяжнический образ жизни, является лицом без определенного места жительства, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

Принимая во внимание установленные факты, допущенные нарушения ограничений административного надзора, в целях предупреждения совершения административным ответчиком административных правонарушений и преступлений, защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения в виде: явки на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета выезда за пределы г. Тольятти. Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1 не истек, судимость не погашена.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции №24 У МВД России по г.Тольятти удовлетворить.

                 Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на весь срок административного надзора ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой;

        - запрет посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив,

       - запрет выезда за пределы г. Тольятти.

         Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия решения.

                Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

        Председательствующий:       подпись                  Соболева Ж.В.

        Подлинный документ находится в деле №а-5065/2020 УИД 63RS0№-49 в Центральном районном суде <адрес>.