Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1021/2015 от 18.09.2015

Судебный участок № 7 г. Петрозаводска Дело № 12А-1021/2015

мировой судья Дмитриева И.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

05.10.2015 г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Лазарева Е.В., при секретаре Куценко А.А., рассмотрев материалы дела по протесту прокурора г. Петрозаводска на определение мирового судьи судебного участка № 7 г. Петрозаводска Республики Карелия от 29.07.2015 о возвращении в административный орган протокола об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 КоАП РФ, в отношении

Васильева В.А., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка № 7 г. Петрозаводска Республики Карелия от 29.07.2015 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ, в отношении Васильева В.А. (далее – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привлекаемое лицо) возвращен в административный орган – Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Карелия (далее – Управление, административный орган) ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности до поступления протокола об административном правонарушении в административный орган.

Прокурор г. Петрозаводска, не согласившись с указанным определением обратился с представлением, в котором просит оспариваемое определение отменить, полагая, что вывод мирового судьи о том, что срок давности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 6.9.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца, является неправомерным, поскольку срок давности за его совершение составляет 1 год.

Прокурор (Гюннинен К.В.) в судебном заседании поддержал доводы, содержащиеся в протесте.

В судебном заседании представитель административного органа (Самсонова Е.В.) доводы, содержащиеся в протесте, поддержал.

Васильев В.А. оставил разрешение протеста на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом полагает возможным восстановить срок обжалования определения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении Васильев В.А., будучи обязанным на основании постановления мирового судьи судебного участка № 7 г. Петрозаводска Республики Карелия № 5-1142/2014-7 от 08.10.2015 (вступившего в законную силу 29.10.2014) пройти лечение от наркомании и медико-социальную реабилитацию в ГБУЗРК «Республиканский наркологический диспансер» в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в срок до 08.11.2014 лечение не прошел, уклонившись тем самым от прохождения диагностики в ГБУЗРК «Республиканский наркологический диспансер».

Возвращая протокол об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.9.1. КоАП РФ, составляет 3 месяца, в связи с чем истек 12.02.2015, то есть до поступления протокола об административном правонарушении мировому судье.

Однако данный вывод является неправомерным по следующим основаниям.

Административная ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ установлена в главе 6 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность». Соответственно объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны здоровья населения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного срок давности привлечения к административной ответственности по статье 6.9.1 КоАП РФ составляет один год с момента совершения административного правонарушения, который, имея ввиду дату совершения вменяемого правонарушения (08.11.2014), ни на момент прекращения производства по делу, ни на момент рассмотрения жалобы, не истек.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что при вынесении определения от 29.07.2015 мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для его отмены и возвращения дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 г. Петрозаводска Республики Карелия со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, поскольку допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, имея ввиду то обстоятельство, что срок привлечения к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировому судье надлежит установить, соответствует ли представленный протокол требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе, в части указания места совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.1- 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.07.2015 ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.9.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░