Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1-157/2019 от 03.09.2019

УИД: 40RS0008-01-2019-001066-84

Дело № 12-1-157/2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

г. Жуков                         18 октября 2019 года

Судья Жуковского районного суда Калужской области Сизова О.В.,

рассмотрев жалобу Балахоновой Н. Н., <ДАТА> года рождения, уроженки <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>,

на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области Бурканова Н.А. <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 19.08.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области Бурканова Н.А. <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 19.08.2019 года, Балахонова Н.Н. привлечена к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженное в нарушении правил пользования жилым помещением, в виде штрафа в размере 1500 руб.

Балахонова Н.Н. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указав, что осмотр жилого помещения инспекторы жилищной инспекции произвели бегло, поверхностно, не вникая в причины возникновения нарушений. Просит отменить постановление <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 19.08.2019 года о назначении административного наказания в отношении нее.

В судебном заседании заявитель Балахонова Н.Н. доводы жалобы поддержала, дополнительно суду пояснила, что является собственником ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>. Собственником другой ? доли является ее мать Филиппова А.К. (до брака Балахонова). В указанной квартире они не проживают. Отопления и электричества в ней нет. Не было принято во внимание, что электричество в ее квартире отключено по вине собственников квартиры <НОМЕР ИЗЪЯТ>, в связи с чем, она не может отапливать принадлежащее ей жилое помещение. Согласна с тем, что имеется ее вина в том, что квартира находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии. Она присутствовала при осмотре квартиры и составлении акта проверки квартиры, но в акте не расписалась, так как сказали, что достаточно подписи ее матери. О составлении протокола об административном правонарушении и времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении она была извещена надлежащим образом. Вместе с тем, считает, что при назначении административного наказания не было учтено, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, не работает и не имеет источника дохода. Просит отменить постановление <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 19.08.2019 года о назначении административного наказания в отношении нее.

В судебное заседание заместитель начальника государственной жилищной инспекции Калужской области Бурканов Н.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав Балахонову Н.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

    В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольное переустройство и (или) перепланировку жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

    В соответствии со статьей 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    Согласно статьи 30 ч.1 и 4 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

    В соответствии с подпунктами "а", "б", "в" пункта 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 (далее Правила), в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

    Из материалов дела следует, что Балахонова Н.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, длительное время содержит жилое помещение в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, а именно: в квартире постоянно никто не проживает, наблюдается провал настила пола, отсутствие наружного остекления, рассыхание оконных рам, отслоение обоев от стен, следы залитий на потолке, следы плесени, дыры в досках фронтона, что не соответствует требованиям статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.19 а,б,в Правил пользований жилыми помещениями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года N 25.

    Фактические обстоятельства дела и вина Балахоновой Н.Н. в совершении вмененного ей административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 750 от <ДАТА> в отношении нее, обращениями Синица О.В от <ДАТА>, <ДАТА>, жалобой Солонович О.В. в адрес ГЖИ Калужской области, актом обследования квартиры Солонович (Синица) О.В., расположенной по адресу: <АДРЕС> от <ДАТА>, составленным Администрацией СП <АДРЕС> «Победа», ответом администрации МР «Жуковский район» от <ДАТА> на обращение Солонович О.В., приказом ГЖИ Калужской области от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> о проведении проверки обращения и обследовании эксплуатационного состояния жилых, нежилых помещений и общего имущества <АДРЕС> Жуковского района Калужской области, свидетельством о регистрации права Балахоновой Н.Н. на ? долю квартиры, расположенной по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС> от <ДАТА>, свидетельством о регистрации права Балахоновой А.К. на ? долю квартиры, расположенной по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС> от <ДАТА>, выпиской из ЕГРН, актом проверки эксплуатационного состояния объекта- <АДРЕС> Жуковского района Калужской области N 2539 от <ДАТА>, из которого следует, что в квартире <НОМЕР ИЗЪЯТ> постоянно никто не проживает, наблюдается провал настила пола, отсутствие наружного остекления, рассыхание оконных рам, отслоение обоев от стен, следы залития на потолке, следы плесени, дыры в досках фронтона, предписанием <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> на имя Филипповой А.К, Балахоновой Н.Н.

    Должностное лицо при вынесении постановления, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верно установил фактические обстоятельства дела и на основании совокупности собранных по делу доказательств пришел к обоснованному выводу о том, что Балахонова Н.Н., являясь собственником жилого помещения содержит его в ненадлежащем состоянии.

    Оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о правильной квалификации действий Балахоновой Н.Н.. по части 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Доводы Балахоновой Н.Н. о том, что осмотр жилого помещения инспекторы жилищной инспекции произвели бегло, поверхностно, не вникая в причины возникновения нарушений, опровергаются представленными материалами дела об административном правонарушении.

    Как следует из материалов дела, проверка эксплуатационного состояния жилого помещения проводилась главными специалистами государственной жилищной инспекции Калужской области в присутствии Балахоновой Н.Н., которая была ознакомлена с актом проверки, указанные обстоятельства она подтвердила в судебном заседании. Объективных оснований не доверять представленному акту, у суда не имеется.

    Порядок привлечения Балахоновой Н.Н. к административной ответственности не нарушен, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении она была извещена, что подтвердила в судебном заседании. Постановление о привлечении Балахоновой Н.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

    Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и являющихся основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении по делу не допущено.

    Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, вынесенного должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

    Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

    Указанные требования закона не были учтены должностным лицом при назначении административного наказания в отношении Балахоновой Н.Н. Должностным лицом не было учтено, что ранее Балахонова Н.Н. к административной ответственности не привлекалась, не учтены данные о личности виновной, ее имущественное положение, а именно, что она не работает, не имеет постоянного источника доходов. При отсутствии отягчающих обстоятельств, с учетом личности виновной и ее имущественного положения должностным лицом не мотивировано назначение наказание в виде административного штрафа в максимальном размере. В связи с чем, суд полагает необходимым снизить размер наказания Балахоновой Н.Н., назначив его в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

    Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области Бурканова Н.А. <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 19.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Балахоновой Н. Н. изменить в части назначения наказания.

    Снизить Балахоновой Н. Н. назначенное заместителем начальника государственной жилищной инспекции Калужской области Буркановым Н.А. по постановлению <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 19.08.2019 года наказание.

    Назначить Балахоновой Н. Н. наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Балахоновой Н. Н. - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:     Сизова О.В.