Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4711/2014 ~ М-5217/2014 от 27.10.2014

Дело №2-4711/2014                                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2014 года г. Саранск, Республика Мордовия

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания – Батраковой Т.И.,

с участием в деле: истца Захарова В. Н.,

ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, в лице его представителя – Лопатникова А. Н., действующего по доверенности № 07-9504 от 12 декабря 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова В. Н. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» от 12.02.2013 года № 10-1426 и обязании ответчика присвоить звание «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Захаров В.Н. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» от 12.02.2013 года № 10-1426 и обязании ответчика присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование своих требований Захаров В.Н. указал, что он имеет стаж работы более 40 лет. В период работы на Саранском авторемзаводе «Сельхозтехника» был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», о чем имеется запись в его трудовой книжке. Он обратился со всеми необходимыми документами в отдел социальной защиты населения с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда». Однако решением Комиссии при Министерстве социальной защиты населения РМ ему было отказано в присвоении звания по тем основаниям, что во внимание принимаются ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные знаки, почетные звания, дипломы, почетные грамоты и т.д. при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства).

Считает данные действия незаконными по тем основаниям, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона или от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» указано, что право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде, и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Таким образом, он награжден ведомственным знаком отличия в труде и имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

На основании вышеизложенного, просил суд отменить решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения РМ от 12.02.2013 года №10-1426 в части отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и обязать ответчика присвоить ему, звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Захаров В.Н. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатников А.Н. относительно иска Захарова В.Н. возразил, просил отказать в удовлетворении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Захаров В.Н. 30 января 1976 года постановлением коллегии «Мордовсельхозтехника» и обкома профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года».

В связи, с чем Захаров В.Н. обратился в Министерство социальной защита населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

12 февраля 2013 года, письмом № 10-1426 сообщено, что в присвоении звания «Ветеран труда» ему отказано на основании приказа Министерства социально защиты населения Республики Мордовия от 08 февраля 2014 года №31, поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» не отвечает требованиям, предусмотренным Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02.06.2006 г.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 2 июня 2006 г., звание «Ветеран труда» присваивается в частности, лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно разделу 1 письма Министерства труда и социального развития РФ «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» от 7 октября 1998 г. № 5635-КС, наряду с орденами и медалями СССР и РФ, почетными званиями СССР и РФ учитывается почетное звание «Победитель социалистического соревнования … года».

Согласно письму Российского государственного архива экономики №6338 от 25 октября 2005 года после 1975 года право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» производилось от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, где работал награжденный.

Согласно пункта 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975года» награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Из материалов дела следует, что Захаров В.Н., в период работы на Саранском авторемонтном заводе «Сельхозтехника», 30 января 1976 г. постановлением коллегии «Мордовсельхозтехника» и обкома профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года».

В связи, с чем Захаров В.Н. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

12 февраля 2013 года письмом № 10-1426 заместителя министра ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что Республиканская комиссия при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитывает ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан было принято руководством ведомств бывшего Союза ССР или РСФСР (л.д. 4-5).

Данные выводы суд считает незаконными по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец был награжден в связи с трудовыми достижениями, общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» постановлением коллегии «Мордовсельхозтехника» и обкома профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок, то есть ведомственным знаком отличия в труде, решение о награждении которым принято руководством ведомств бывшего Союза ССР.

Знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» был учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

В связи с чем, суд находит, что в соответствии с вышеуказанными положениями закона он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым признать решение Министерства социальной зашиты населения Республики Мордовия от 12 февраля 2013 года № 10-1426 об отказе Захарову В.Н. в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и необоснованным и обязать ответчика в лице Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Захарова В.Н. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д. 3). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Захарова В. Н. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» от 12.02.2013 года № 10-1426 и обязании ответчика присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и решение Комиссии в присвоении Захарову В. Н. звания «Ветеран труда от 12.02.2013 года № 10-1426.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Захарову В. Н. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Захарова В. Н. 200 (двести) рублей в счет возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Председательствующий:

Судья И.В. Куликова