Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-569/2015 от 22.09.2015

Судья Маркова Г.Н. дело № 21-569/2015

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Глобу Н.В., рассмотрев 30 сентября 2015 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе государственного инспектора труда (по охране труда) Сыктывкарского отдела государственной инспекции труда в Республике Коми Федоровой К.С. на решение ... городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, которым

отменено постановление о назначении административного наказания <Номер обезличен> от <Дата обезличена> государственного инспектора труда (по охране труда) Сыктывкарского отдела ГИТ в РК в отношении ОАО «Коми дорожная компания» по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Коми дорожная компания» прекращено за отсутствием в действиях (бездействии) Общества состава административного правонарушения,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Сыктывкарского отдела ГИТ в РК Федоровой К.С. от <Дата обезличена> ОАО «Коми дорожная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 31000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ОАО «Коми дорожная компания» обратилось в суд жалобой, в которой просило постановление отменить.

Судья вынес указанное выше решение.

В жалобе в Верховный суд Республики Коми государственный инспектор труда (по охране труда) Сыктывкарского отдела государственной инспекции труда в Республике Коми Федорова К.С. просит отменить вынесенное решение.

Заслушав объяснения представителя ОАО «Коми дорожная компания» Трофимовой А.Н., изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность для юридических лиц за нарушение законодательства о труде и об охране труда в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 22 Трудового кодекса РФ носит общий характер. Она не содержит каких-либо предписаний, касающихся обязательств работодателя в конкретных правоотношениях, в том числе непосредственно не регулирует вопросы уплаты страховых взносов. При этом положения, содержащиеся в указанной выше статье Трудового кодекса РФ, конкретизированы в иных нормах, регулирующих порядок уплаты этих взносов и предусматривающих ответственность за нарушение этого порядка.

Специфика возникающих при этом правоотношений (фискальность, бухгалтерская отчетность) предполагает их детальную регламентацию в специальных нормативных актах, к числу которых относится, в частности, Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В главах 6 и 7 этого Закона дается понятие нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и описывается порядок привлечения к ответственности за его совершение, перечисляются конкретные составы таких нарушений, субъектный состав и формы вины, сроки давности привлечения к ответственности и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения, а также процедура обжалования актов органа контроля за уплатой страховых взносов.

Согласно постановлению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ОАО «Коми дорожная компания» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение законодательства о труде, выразившееся в следующем: в нарушение требований, установленных абзацем 15 части 2 статьи 22 ТК РФ, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ОАО «Коми дорожная компания» по состоянию на <Дата обезличена> не уплачены обязательные ежемесячные платежи страховых взносов в размере ... тысяч руб., ... тыс. руб. (...), в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку законодатель предусмотрел специальный порядок установления факта правонарушения в области уплаты страховых взносов и привлечения к ответственности за такие правонарушения, то наложение административных взысканий без соблюдения указанного порядка является нарушением действующего законодательства.

Доказательств того, что работодатель в лице Общества не осуществил социальное страхование работников, как того требует статья Трудового кодекса РФ, в деле не имеется.

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми пришёл к правильному выводу об отсутствии в действиях (бездействии) ОАО «Коми дорожная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменил постановление о назначении административного наказания <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и прекратил производство по делу.

С учетом вышесказанного, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи ... городского суда от <Дата обезличена> об отмене постановления о назначении административного наказания <Номер обезличен> от <Дата обезличена> государственного инспектора труда (по охране труда) Сыктывкарского отдела ГИТ в РК в отношении ОАО «Коми дорожная компания» по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращении производствао по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Коми дорожная компания» за отсутствием в действиях (бездействии) Общества состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда (по охране труда) Сыктывкарского отдела государственной инспекции труда в Республике Коми Федоровой К.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья- В.М. Соболев

Копия верна:

Судья Соболев В.М.