Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2017 от 27.06.2017

Дело № 5-32/2017 Постановление по делу об административном правонарушении

18 июля 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Кольцова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

В.Н.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, являющегося должностным лицом – заместителем главы администрации Уваровского района Тамбовской области, проживающего по адресу: <адрес>, - привлекающегося к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Заместитель главы администрации Уваровского района Тамбовской области В.Н.С.., являясь должностным лицом, ответственным, в силу возложенных на него должностных обязанностей за содержание автомобильных дорог на вверенной ему территории, по обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ, на участке автодороги «Пенза-Инжавино-Уварово-н. Шибряй-В.Шибряй-Ольшанка» Уваровского района, протяженностью с 1 по 30 км, не обеспечил состояние проезжей части указанной автодороги в безопасном для движения состоянии, а именно: на проезжей части имеются просадки, выбоины, не соответствующие требованиям содержащихся в пунктах 3.1.1 и 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221), и пункте 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090)".

Должностное лицо - заместитель главы администрации Уваровского района Тамбовской области В.Н.С. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Считаю, что вина должностного лица - заместителя главы администрации Уваровского района Тамбовской области В.Н.С. в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, подтверждена совокупностью исследованных в суде доказательств, а именно:

- рапортом дежурного МОМВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировавшим факт обращения гражданина В.Н.С., который сообщил о том, что на автодороге от с. Н. Шибряй до с. В. Шибряй разрушено дорожное покрытие (л.д. 6);

- актом о выявленных недостатках относительно эксплуатационного состояния участка автодороги Пенза-Инжавино-Уварово-н. Шибряй-В.Шибряй-Ольшанка» Уваровского района, протяженностью с 1 по 32 км, от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенными фототаблицами, в соотвествии с которым зафиксировано, что на проезжей части указанного участка дороги, имеются выбоины, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, а также выбоины, превышающие размеры по длине 15 см, ширине 60 см, глубине 5 см (л.д.7);

- планом проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10);

- выпиской из бюджета Уваровского района, утвержденного решением Уваровского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);

- выпиской изУстава Уваровского района Тамбовской области, в соответствии со статьей 7 которого, к вопросам местного значения относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения (л.д. 22-26);

- распределением обязанностей между главой Уваровского района и заместителями главы Уваровского района, утвержденной постановлением главы Уваровского района Бочаровым А.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32);

- распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ о назначении В.Н.С. на должность заместителя главы администрации Уваровского, Тамбовской области (л.д. 33),

- решением Уваровского районного Совета народных депутатов №.1 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами в границах Уваровского района, передаваемых из государственной собственности Тамбовской области в муниципальную собственность Уваровского района Тамбовской области» с приложением перечня автомобильных дорог (л.д. 34-39);

- - муниципальным контрактом на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Уваровского района Тамбовской области протяженностью 88,38 км от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-49);

- сметой расходов на содержание 1 км автомобильных дорог общего пользования Уваровского района Тамбовской области протяженностью 88,38 км ДД.ММ.ГГГГ с приложением перечня нормативно-технических документов (л.д. 50-55);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицами (л.д.70-71);

- объяснениями должностного лица - заместителя главы администрации Уваровского района Тамбовской области В.Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что В.Н.С. занимает должность заместителя главы администрации Уваровского района и курирует вопросы дорожной деятельности. По вопросу неудовлетворительного состояния дороги на с. Верхний Шибряй, он пояснил, что ежегодно ямочный ремонт по автодорогам осуществляется в рамках муниципального контракта в апреле каждого года. В 2017 году из-за ненастной погоды, работы по ремонту дорог начались только в конце апреля 2017 года. В 2016 году на указанном участке автодороги отремонтировано 3,05 км на подъезде к с. Ольшанка (л.д. 73);

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленном в отношении должностного лица - заместителя главы администрации Уваровского района Тамбовской области В.Н.С.. (л.д. 74).

Совокупность исследованных в настоящем судебном заседании доказательств позволяет с достоверностью утверждать, что заместитель главы администрации Уваровского района Тамбовской области В.Н.С.., являясь должностным лицом, ответственным, в силу возложенных на него должностных обязанностей за содержание автомобильных дорог на вверенной ему территории, по обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ, на участке автодороги «Пенза – Инжавино – Уварово - н.Шибряй - В.Шибряй - Ольшанка» Уваровского района, протяженностью с 1 по 30 км, не обеспечил состояние проезжей части указанной автодороги в безопасном для движения состоянии, а именно, на проезжее части имеются просадки, выбоины, не соответствующие требованиям содержащихся в пунктах 3.1.1 и 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221), и пункте 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090)", что угрожает безопасности дорожного движения.

При этом судья учитывает, что в соответствии со статьей 3 ФЗ от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Кроме того, как это следует из статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", - ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, что указано также и в пункте 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090)", в соотвествии с которым, должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

При таких обстоятельствах считаю, что вина должностного лица - заместителя главы администрации Уваровского района Тамбовской области В.Н.С. в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, доказана.

Квалифицирую действия должностного лица - заместителя главы администрации Уваровского района Тамбовской области В.Н.С. по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, связанных с угрозой безопасности дорожного движения.

При этом судья отмечает, что в соотвествии с действующим законодательством, отсутствие денежных средств на содержание дорог не может служить основанием, для освобождения виновного лица от административной ответственности по указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания учитываю обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, сведений о личности лица привлекаемого к административной ответственности В.Н.С. считаю возможным назначить В.Н.С.., наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо - заместителя главы администрации Уваровского района Тамбовской области В.Н.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель платежа: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), ИНН 6831004679, КПП 682901001, БИК 046850001, ОКТМО 68730000, р/с 40101810000000010005, л.с. 04641407640 Банк получателя: Отделение Тамбов г. Тамбов, УИН №.

Копию настоящего постановления направить В.Н.С., лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо представить в Уваровский районный суд Тамбовской области по адресу: 393540, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Гагарина, д. 3.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Кольцова