Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2014 от 27.01.2014

№ 12-10/2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемь, РК                                                                                                             14 февраля 2014 года

Судья Кемского городского суда Гордевич В.С., рассмотрев жалобу Бутузова И.Ю., <данные изъяты>, на постановление 10 РК № 007721 по делу об административном правонарушении от 21.01.2014 года инспектора ДПС группы ДПС № 1 отдельной роты ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кемский» Маркова Г.И. о назначении административного наказания по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ,

                                                                 У С Т А Н О В И Л:

27 января 2014 года в Кемский городской суд поступила жалоба от правонарушителя Бутузова И.Ю. на постановление 10 РК № 007721 по делу об административном правонарушении от 21.01.2014 года инспектора ДПС группы ДПС № 1 отдельной роты ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кемский» Маркова Г.И. по тем основаниям, что указанным постановлением он признан виновным за нарушение пункта 1.3 ПДД РФ. С данным постановлением он не согласен по следующим основаниям: он не двигался по пр. Пролетарскому г. Кемь, он ехал по ул. Энергетиков. Не останавливался на проезжей части в районе действия знака, а припарковался в «кармане» у Районного центра культуры, где обозначена специальная стоянка для автомобилей, посредством установки бетонных блоков, ограничивающих площадь перед зданием. Постановление инспектора от 21.01.2014 года не может считаться законным, поскольку в данном постановлении не указано место совершения административного правонарушения, не указано место дислокации дорожного знака. Из постановления, по мнению заявителя, можно понять, что он нарушил данные требования по пр. Пролетарскому у дома № 38 напротив города Кеми. На основании вышеизложенного просит отменить постановление 10 РК № 007721 от 21.01.2014 года, как незаконное.        

В судебном заседании Бутузов И.Ю. свою жалобу поддержал и пояснил, что он двигался на своем автомобиле со стороны улицы Гидростроителей по улице Энергетиков в сторону Пролетарского проспекта. По ходу движения есть дорожный знак 3.27, который висит на фонарном столбе напротив районного центра культуры. Дорожный знак должен быть установлен стационарно, а он прикручен на проволоку к фонарному столбу. Ранее он видел этот знак, но не помнит, когда его повесили. Этот знак установлен с одной стороны дороги, с другой стороны такого знака нет, значит, разрешено туда заезжать, если двигаться со стороны Пролетарского проспекта в сторону улицы Гидростроителей. Его автомобиль был припаркован не на территории проезжей части и не на площади возле Районного центра культуры, так как это место отгорожено от площади бетонными блоками. Сейчас там снег не очищен, поэтому нельзя понять есть ли в этом месте тротуар. В том месте, где он остановился, постоянно стоят машины, люди приезжают в Районный центр культуры.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Кемский» по доверенности Васильева Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что дорожный знак 3.27 возле Районного центра культуры установлен уже несколько лет.

Инспектор ДПС Марков Г.И. в судебном заседании пояснил, что Бутузов И.Ю. двигался на своем автомобиле со стороны улицы Гидростроителей по улице Энергетиков. По ходу его движения установлен дорожный знак 3.27 в районе здания Районного центра культуры, который действует до перекрестка с Пролетарским проспектом. Знак установлен на железобетонном столбе, виден отчетливо и установлен там уже лет 5-10. Там, где остановился Бутузов И.Ю., летом имеется пешеходный тротуар, который отделен от проезжей части бордюрным камнем, бордюр частично разрушен. Но сейчас, зимой, этого бордюрного камня не видно и получается, что это место выглядит, как обочина дороги. В этом месте нет никакой стоянки для автомобилей, нет дорожного знака 6.4 обозначающего стоянку. Заезд в это место со стороны Пролетарского проспекта не запрещен дорожным знаком 3.27. В том месте действительно установлены бетонные блоки, но они установлены для нерадивых родителей, чтобы они не заезжали на площадь у Районного центра культуры. Кемское городское поселение является собственником дорог, поэтому глава администрации имеет право на основании своего распоряжения устанавливать дорожные знаки.

Заслушав правонарушителя Бутузова И.Ю., инспектора ДПС Маркова Г.И., изучив административный материал, судья приходит к следующему:

         Постановлением инспектора ДПС группы ДПС № 1 отдельной роты ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кемский» Маркова Г.И. установлена вина Бутузова И.Ю. в том, что он 21 января 2014 года в 14 часов 44 минуты на проспекте Пролетарском у дома № 38 (напротив) гор. Кеми, нарушил п. 1.3 ПДД РФ, а именно управляя транспортным средством <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты>, не выполнил требования дорожного знака 3.27 (остановка запрещена), допустил остановку транспортного средства в зоне действия данного дорожного знака, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 12.16 К.АП РФ. За совершение данного правонарушения Бутузову И.Ю. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

          Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пункт 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 г. (далее Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что 21 января 2014 года в 14 часов 44 минуты на проспекте Пролетарском гор. Кеми у дома № 38 Бутузов И.Ю., управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, двигаясь в г. Кемь по ул. Энергетиков в сторону Пролетарского проспекта, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена», совершил остановку в районе действия указанного знака.

Указанное обстоятельство подтверждается имеющимися в деле доказательствами: постановлением об административном правонарушении от 21 января 2014 года, показаниями инспектора ДПС Маркова Г.И., данными им в судебном заседании, а также не отрицается самим правонарушителем. Согласно обжалуемому постановлению от 21.01.2014 года, Бутузов И.Ю. наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает, о чем в постановлении имеется собственноручная подпись правонарушителя.

Доводы, изложенные в жалобе правонарушителя Бутузова И.Ю. и приведенные им в судебном заседании, не являются основаниями для отмены постановления, так как дорожный знак 3.27 установлен давно и отчетливо виден, что не отрицается и самим правонарушителем. Действие данного знака в соответствии с Приложением 1 к ПДД РФ, распространяется до перекрестка ул. Энергетиков с Пролетарским проспектом г. Кемь. Тот факт, что в зимнее время тротуар не виден, при его наличии, не является основанием для отмены постановления. Кроме того, в соответствии с пунктом 1.2 ПДД РФ дорога включает в себя такой элемент, как тротуар. Факт отсутствия оборудованной стоянки для автомобилей возле Районного центра культуры подтверждается, как показаниями инспектора ДПС Маркова Г.И., так и ответом на запрос суда из администрации Кемского городского поселения от 14.02.2014 г. № 261/1.14, из которого следует, что автомобильная стоянка на площади возле Районного центра культуры не оборудована.

Однако, при изучении в судебном заседании Дислокации дорожных знаков и схемы горизонтальной разметки на улично - дорожную сеть Кемского городского поселения, утвержденной 25.03.2010 г. главой Кемского городского поселения установлено, что при движении по ул. Энергетиков в сторону Пролетарского проспекта, по левой стороне возле Расчетно-кассового центра отмечены дорожные знаки 3.27 (остановка запрещена), аналогичный дорожный знак 3.27 с правой стороны возле здания Районного центра культуры не отмечен, то есть его установка Дислокацией не предусмотрена. В соответствии с вышеприведенным ответом администрации Кемского городского поселения от 14.02.2014 года глава администрации Кемского городского поселения не издавал распоряжения об установке дорожного знака 3.27 на ул. Энергетиков возле Районного центра культуры по ходу движения по улице Энергетиков в сторону Пролетарского проспекта.

Таким образом, дорожный знак 3.27 установлен возле Районного центра культуры на улице Энергетиков незаконно, в связи с чем обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Обязанность доказывания вины лежит на органах ГИБДД, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление об административном правонарушении 10 РК № 007721 от 21.01.2014 года, вынесенное инспектором ДПС Марковым Г.И. о привлечении Бутузова И.Ю. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, является незаконным и необоснованным, и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 24.5, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

          Жалобу Бутузова И.Ю. - удовлетворить.

       Постановление по делу об административном правонарушении 10 РК № 007721 от 21.01.2014 года о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей на Бутузова И.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ - отменить, производству по делу об административном правонарушении прекратить.         Данное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья                                                                                                                       В.С.Гордевич