Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-173/2016 от 24.11.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 ноября 2016 года <адрес>

Судья Назаровского городского суда <адрес> Охотникова Т.В., изучив материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Кононовой К.А.,

УСТАНОВИЛ:

В Назаровский городской суд <адрес> на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении с протоколом №, составленным ДД.ММ.ГГГГ УУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» В., по ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Кононовой К.А.

Согласно протокола, Кононова К.А. совершила мелкое хищение чужого имущества 21.10.2016 года в магазине «Центральный» на сумму 1019 руб. 72 коп.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В случаях предусмотренных ст. 28.7 КоАП РФ если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

По смыслу закона административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из характеризующих данных на Кононову К.И., имеющихся в деле следует, что она состоит на профучете как социально опасный психбольной, при этом сведения из медицинских учреждений о том состоит ли Кононова К.А. на учете не запрашивались и с делом не представлены, у Кононовой К.А. не выяснялось состоит ли она учете, признавалась ли невменяемой, экспертиза для определения ее вменяемости не назначалась и не проводилась, а также не выяснялось имеются ли у Кононовой К.А. дети, проживает ли она с ними совместно, не лишена ли родительских прав, в объяснении Кононовой К.А. не отражены причины совершения правонарушения.

Учитывая, что в ходе административного расследования не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, представленные суду материалы являются не полными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, которое подлежит рассмотрению в день поступления в суд, протокол с материалами дела подлежит возвращению должностному лицу их составившему

Таким образом, представленный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не соответствуют требованиям полноты, что является существенным недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу.

С учетом вышеизложенного, считаю необходимым возвратить протокол с другими материалами дела об административном правонарушении в орган, должностное лицо которого составило протокол, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный УУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» В., об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Кононовой К.А. с материалами дела об административном правонарушении в МО МВД России «Назаровский» для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вынесения лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>