Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2-179/2020 ~ М-2-136/2020 от 19.06.2020

Дело № 2-2-179/2020, УИД 13RS0015-02-2020-000207-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Ельники 05 августа 2020 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Симонова В.Ю.,

при секретаре Илькаевой Н.К.,

с участием в деле - истца Хрущевой Валентины Михайловны, её представителя Горшениной Ларисы Ивановны, действующей по доверенности от 26 февраля 2020 г.,

третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Хрущева Александра Александровича, Хрущева Алексея Александровича,

ответчика - администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хрущевой Валентины Михайловны к администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Хрущева В.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, в котором просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60,8 кв.м., в том числе жилой площадью 39,9 кв.м.

По утверждению истца, указанная квартира была построена в 1982 году на средства колхоза «Рассвет». В 1997 году колхоз «Рассвет» реформирован в СПК «Рассвет». В декабре 2002 года в связи с трудовыми отношениями с колхозом «Рассвет» ей и её семье, состоящей из трех человек, на основании решения правления колхоза была предоставлена указанная квартира. До настоящего времени она и двое её сыновей зарегистрированы и проживают в этой квартире. На основании решения общего собрания членов СПК «Рассвет» от 24 октября 2015 г. квартиры и жилые дома переданы с баланса СПК «Рассвет» в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия. Решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 25 января 2017 г. №18 жилые дома и квартиры, в том числе спорная квартира, приняты в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, о чем составлен акт приема-передачи имущества. 20 февраля 2017 г. с ними заключен договор социального найма жилого помещения. В мае 2017 г. они обратились в администрацию Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. Письмом от 01 июня 2017 г. им было отказано в заключении договора приватизации по тем основаниям, что жилой фонд, в том числе спорная квартира, был принят в муниципальную собственность без правоустанавливающих документов. В настоящее время её сыновья не желают участвовать в приватизации квартиры. Ранее в приватизации жилья она не участвовала.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют записи о регистрации прав на спорный объект недвижимого имущества.

Истец Хрущева В.М., третьи лица на стороне истца Хрущев А.А. и Хрущев А.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем подали заявления.

Представитель ответчика – администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем подано заявление. В этом же заявлении указано на признание иска.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца, третьих лиц и представителя ответчика.

Представитель истца Горшенина Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из копии паспорта Хрущевой В.М. следует, что по адресу: <адрес>, истец Хрущева В.М. зарегистрирована с 14 февраля 2003 г. (л.д. 5, 6, 12-13).

Из копии трудовой книжки истицы, копии архивной справки от 10 июня 2013 г. следует, что Хрущева В.М. работала в СПК «Рассвет» в период с 13 июля 2001 г. по 17 августа 2003 г. Решением правления СПК «Рассвет» от 02 декабря 2002 г. Хрущевой В.М. выделена жилплощадь по адресу: <адрес> (л.д. 5-8, 9).

Из копии архивной выписки от 5 октября 2017 г. следует, что колхоз «Рассвет» переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Рассвет» (сокращенно СПК «Рассвет») на основании решения общего отчетно-выборного собрания колхозников колхоза «Рассвет» от 27 февраля 1997 года (л.д. 10).

Из представленных копий лицевых счетов похозяйственных книг администрации Ельниковского сельского Совета народных депутатов за 2002-2006, 2009-2013 годы следует, что истец Хрущева В.М. в указанные периоды постоянно проживала по адресу: <адрес>, в квартире СПК «Рассвет», совместно с сыновьями Хрущевым Алексеем Александровичем и Хрущевым Александром Александровичем (л.д. 36-37).

24 октября 2015 г. общим внеочередным собранием членов СПК «Рассвет» Ельниковского района Республики Мордовия принято решение о передаче квартир и жилых домов с баланса СПК «Рассвет» в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 20).

В Приложении № 1 к указанному решению - реестре квартир, жилых домов, передаваемых в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия за № 17 числится <адрес> (л.д. 21).

На основании решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 25 января 2017 г. № 18 по акту приема-передачи имущества от 25 января 2017 г. и Приложению к акту – Перечню квартир, жилых домов, принимаемых в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от СПК «Рассвет» в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия принята, в том числе <адрес> (л.д. 22, 23, 24, 25).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденного Решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 18 от 25 января 2017 г. <адрес> относится к собственности указанного сельского поселения, то есть к муниципальному жилому фонду (л.д. 27).

20 февраля 2017 г. муниципальным образованием Ельниковским сельским поселением Ельниковского муниципального района Республики Мордовия с Хрущевой В.М. заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес>, общей площадью 60,8 кв.м. Согласно договору совместно с нанимателем Хрущевой В.М. в жилое помещение вселены члены семьи Хрущев А.А. и Хрущев А.А. (л.д. 28-29).

Техническим паспортом <адрес>, подтверждается общая и жилая площадь спорной квартиры, указанные в договоре социального найма жилого помещения (л.д. 11-19).

Письмом от 01 июня 2017 г. администрацией Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Хрущевой В.М. отказано в удовлетворении заявления о заключении договора приватизации спорной квартиры. Отказ мотивирован тем, что жилой фонд, в том числе спорная квартира были переданы СПК «Рассвет» Ельниковскому сельскому поселению Ельниковского муниципального района Республики Мордовия без правоустанавливающих документов от передающей стороны, что создает неустранимые препятствия для регистрации права собственности Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на объекты, входящие в жилой фонд (л.д. 31).

Решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 10 от 8 октября 2019 г. признано целесообразным возложение исполнения полномочий администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на администрацию Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

Решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 19 от 22 октября 2019 г. администрация Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ликвидирована, запись о её ликвидации внесена в ЕГРЮЛ 8 ноября 2019 г.

Письмом от 04 августа 2020 г. администрацией Ельниковского муниципального района Республики Мордовия представителю истца Горшениной Л.И. сообщено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в казне Ельниковского сельского поселения. Заключить договор приватизации на указанную квартиру не представляется возможным, поскольку квартира была передана СПК «Рассвет» Ельниковскому сельскому поселению Ельниковского муниципального района Республики Мордовия без правоустанавливающих документов от передающей стороны, что является препятствием для регистрации права собственности Ельниковского сельского поселения на объекты, входящие в жилой фонд.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 08 февраля 2017 г. следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет назначение – жилое помещение, площадь 60,8 кв.м., кадастровый №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 40-42).

Ранее Хрущева В.М. в приватизации жилья на территории Ельниковского и Темниковского муниципальных районов Республики Мордовия в период с 1 июля 1991 года по настоящее время не участвовала (л.д. 32, 33, 34, 35, 38, 39).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно положениям статей 6, 7, 8 этого же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

По смыслу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 № 1541-1 передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется бесплатно и только один раз.

В соответствии со статьей 4 этого же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из вышеизложенного судом установлено, что спорный объект недвижимости – <адрес> относится к муниципальному жилому фонду Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия. Полномочия администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в связи с её ликвидацией переданы администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия. Истец Хрущева В.М. постоянно проживает в указанной квартире на условиях социального найма, следовательно, она имеет право приобрести указанное жилое помещение в собственность на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 № 1541-1.

Проживающие совместно с истицей совершеннолетние Хрущев А.А. и Хрущев А.А. письменно выразили свое согласие на приватизацию <адрес> на имя Хрущевой В.М., сами от приватизации указанной квартиры отказались. Их согласия удостоверены нотариусом.

Отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение на момент принятия указанной квартиры в муниципальную собственность от СПК «Рассвет» и последующее не оформление таковых ответчиком являются обстоятельствами, не зависящими от истца и, следовательно, не могут препятствовать приобретению ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации. При этом иных оснований для отказа истцу в заключении договора приватизации, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 № 1541-1, не имеется.

Каких-либо сведений об отнесении спорного жилого помещения к жилым помещениям, не подлежащим приватизации в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» суду не представлено.

При этом суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 (в редакции от 2 июля 2009 г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» о том, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, и позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлениях от 03.11.1998 № 25-П, от 15.06.2006 № 6-П, из которой следует, что запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Следовательно, с учетом того, что Хрущева В.М. не использовала свое право на приватизацию, она имеет право получить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Поскольку же во внесудебном порядке истица лишена возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, суд признает за ней право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного, суд считает исковые требования законными, обоснованными и полагает необходимым их удовлетворить.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанную квартиру за Хрущевой Валентиной Михайловной.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 60,8 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2020 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░