Решение по делу № 2-332/2016 (2-9697/2015;) ~ М-9853/2015 от 30.11.2015

Дело № 2-332/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2016 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пчелинцевой М.В.,

при секретаре Филипповой К.М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса Саратовской области в интересах ФИО1 к <данные изъяты>, третье лицо <данные изъяты> о взыскании денежных средств,

установил:

Прокурор г. Энгельса Саратовской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к <данные изъяты>, о взыскании денежных средств.

Доводы своих исковых требований обосновал тем, что прокуратурой города Энгельса по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о социальном обеспечении в сфере ипотечного кредитования граждан.

В ходе проверки установлено, что между ФИО1 - получателем компенсации и <данные изъяты> - Уполномоченным органом заключен договор на перечисление сумм компенсаций №-ип от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является предоставление Уполномоченным органом получателю компенсации социальной выплаты - компенсации части расходов по оплате процентов ипотечного займа по договору займа №/П от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что в <адрес> году в пользу ФИО1 со стороны ответчика перечислено <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты>, руб., <данные изъяты>, <данные изъяты> руб. <данные изъяты> руб.,<данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.,<данные изъяты> руб. соответственно. Исходя из графика погашения процентов по ипотечному займу, недоплата компенсации по фактически произведенным расходам составляет <данные изъяты> руб.

Денежные средства от <адрес> поступают на счет открытый ФИО1 в отделении <данные изъяты>

В связи с изложенным прокурор г. Энгельса Саратовской области просит суд взыскать с <данные изъяты> в пользу ФИО1 компенсацию части расходов по оплате процентов ипотечного займа по договору на перечисление сумм компенсаций №-ип от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Помощник прокурора г. Энгельса Саратовской области ФИО3, истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо <данные изъяты>», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о социальном обеспечении в сфере ипотечного кредитования граждан.

В ходе проверки установлено, что между ФИО1 - получателем компенсации и <данные изъяты> - Уполномоченным органом заключен договор на перечисление сумм компенсаций №-ип от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является предоставление Уполномоченным органом получателю компенсации социальной выплаты - компенсации части расходов по оплате процентов ипотечного займа по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1.2.1 указанного выше договора установлено, что компенсация предоставляется получателю от фактически произведенных расходов на погашение процентов по ипотечному займу (кредиту), но не выше ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России, действующей на дату заключения договора.

Согласно п. п. 2.1.1, 2.1.2 компенсация предоставляется на счет ФИО1 в течение 30 дней с момента предоставления кредитными организациями реестра по плательщикам для чего уполномоченный орган обязан осуществлять взаимодействие с банковскими организациями.

П. 2.6. договора предусматривает, что стороны вправе требовать надлежащего исполнения договора, за неисполнение которого несут ответственность в соответствии с законодательством.

Договор на перечисление сумм компенсаций №-ип от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области заключался на основании положений Закона Саратовской области «Об ипотечном жилищном кредитовании» от 05.03.2003 года №14-ЗСО, который к настоящему времени утратил силу. Ст.2 Закона Саратовской области «Об ипотечном жилищном кредитовании» от 05.03.2003 года №14-ЗСО предусматривала, что компенсацией являются средства областного бюджета, предоставляемые заемщику для возмещения ему части расходов по оплате ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений. П. 5.1 Указанного закона предусматривал, что компенсация предоставляется только гражданам, которые были поставлены на соответствующий жилищный учет как нуждающиеся в предоставлении жилья. Таким образом, на момент предоставления компенсация части расходов по оплате процентов ипотечного займа представляла собой социальную выплату, т.е. относилась к вопросам социального обеспечения граждан.

В настоящее время к правоотношениям, возникшим из Договора на перечисление сумм компенсаций № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области применяются положения Закона Саратовской области от 05.08.2014 года №99 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по возмещению части затрат в связи с предоставлением ипотечного займа».

П. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 05.08.2014 года №99 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по возмещению части затрат в связи с предоставлением ипотечного займа» предусматривает, что бюджетные средства предоставленные за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан по возмещению части затрат в связи с предоставлением ипотечного займа на приобретение жилых помещений являются мерой социальной поддержки. П. 2 ст. 1 указанного закона предусматривает, что бюджетные средства предоставленные за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан по возмещению части затрат в связи с предоставлением ипотечного займа на приобретение жилых помещений являются социальной выплатой.

В настоящее время положения п. 2 Закона Саратовской области от 5.08.2014 года №99 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по возмещению части затрат в связи с предоставлением ипотечного займа» предусматривают перечисление социальной выплаты однократно независимо от фактически произведенных расходов.

Проверкой установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году в пользу ФИО1 со стороны ответчика перечислено <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты>, руб., <данные изъяты>, <данные изъяты> руб. <данные изъяты> руб.,<данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.,<данные изъяты> руб. соответственно. Исходя из графика погашения процентов по ипотечному займу, недоплата компенсации по фактически произведенным расходам составляет <данные изъяты> руб.

Денежные средства от <данные изъяты> поступают на счет открытый ФИО1 в отделении <данные изъяты>

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. 6 ст. 5 Закона Саратовской области от 05.08.2014 года №99 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по возмещению части затрат в связи с предоставлением ипотечного займа» предусматривает, что перечисление производится на счет гражданина в безналичной форме.

Ст. 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. *

Ч. 1 ст. 314 ГК РФ предусматривает, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Ст. 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Изложенное свидетельствует, что ФИО1 вправе требовать невыплаченную предусмотренную договором сумму компенсации.

Отношения связанные социальными выплатами регулируются нормами Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку в силу статьи 9 Федерального закона от 26 января 199,6 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом.

В соответствии с Законом Саратовской области от 05.03.2003 года «Об ипотечном кредитовании», в период действия которого предоставлена выплата, компенсация процентов на погашение процентов по ипотечному займу (кредиту) является социальной выплатой, а также Закон Саратовской области от 05.08.2014 года №99 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по возмещению части затрат в связи с предоставлением ипотечного займа» устанавливает компенсацию по возмещению части затрат в связи с предоставлением ипотечного займа как социальную выплату. Изложенное свидетельствует, что предметом настоящего иска является нарушение права гражданина на социальное обеспечение государственным органом, взявшим на себя соответствующие обязательства на основании законодательства Саратовской области.

Однако в судебном заседании также установлено, что ФИО1 фактически представлены ответчику сведения за ДД.ММ.ГГГГ года, за последующие месяцы им справка не предоставлялась, в связи с чем в его пользу подлежит взысканию компенсация в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст., 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с <данные изъяты> компенсацию части расходов по оплате процентов ипотечного займа по договору на перечисление сумм компенсаций № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения – 10 февраля 2016 года.

Судья М.В. Пчелинцева