Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4574/2022 ~ М-4956/2022 от 24.10.2022

Дело № 2-4574/2022

73RS0004-01-2022-008617-49

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 09 декабря 2022 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Шарафутдиновой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к Косинову Денису Сергеевичу о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (далее – УОГКУСЗН «КОЦСВ») обратилось в суд с иском к Косинову Д.С. о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты, указав следующее.

28.06.2021 года Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске обратился Косинов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта. В соответствии с Законом Ульяновской области от 31.08.2013 № 160-30 «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи», Постановлением Правительства Ульяновской    области    от 30.04.2021 №164-П «Об    оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области» (ранее Постановление Правительства Ульяновской области    от    16.10.2013    № 475-П    «Об    оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области»), распоряжением Департамента от 222.07.2021 № 3277 Косинову Д.С. была предоставлена государственная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты в размере 244 773 рубля 00 копеек на осуществление предпринимательской деятельности по изготовлению фасадов, заключен социальный контракт и разработана программа социальной адаптации на период с 26.07.2021 по 25.07.2022.

Департаментом в адрес Косинова Д.С. было направлено письмо о незамедлительном предоставлении документов, подтверждающих факт целевого расходования денежных средств, документов о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя и о ведении предпринимательской деятельности. Заявление от Косинова Д.С. о том, что у него отсутствует возможность выполнения обязательств в рамках программы социальной адаптации в Департамент не поступало.

31.08.2022 Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (далее - УОГКУСЗН «ЕОЦСВ») в адрес Косинова Д.С. направило письмо с уведомлением о том, что им необоснованно получена единовременная денежная выплата, с предложением возврата данной суммы. Поскольку денежные средства до настоящего времени не возвращены, вынуждены обратиться с данным иском в суд. Просили взыскать с ответчика необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 244 773 рубля.

Представитель истца - Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть без его участия.

Ответчик Косинов Д.С. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил суду, что во исполнение своих обязательств он систематически предоставлял отчеты о своей деятельности и отчитался на сумму 177 000 рублей. До настоящего времени он занимается изготовлением фасадов. Он приобрел все необходимое оборудование, за исключением эликора и покрасочной камеры с сухой фильтрацией. Планирует в ближайшее время все закупить и предоставить подтверждающие документы.

Третьи лица - Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, дело просили рассмотреть без их участия.

С учетом мнения ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон № 178-ФЗ), вопросы государственной социальной помощи находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федеральный закон № 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Закон Ульяновской области от 31.08.2013 № 160-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ регулирует отношения, связанные с определением размера, условий, порядка назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 № 475-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области» установлен порядок назначения государственной социальной помощи, который определяет механизм назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

Получатели государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, а также виды государственной социальной помощи определяются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с п. 1.5, п. 1.6 Порядка назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на период от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта, разработанной в порядке и по форме, установленными исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения. Государственная социальная помощь, полученная на основании социального контракта, может быть использована получателем исключительно на реализацию мероприятий, связанных с выполнением обязательств по социальному контракту.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, возложенных на получателя пунктом 1.6 раздела 1 и пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Порядка, необоснованно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, возмещаются получателем добровольно в течение одного месяца. Исчисление месячного срока начинается с месяца, в котором территориальным органом было выявлено обстоятельство, влекущее прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В случае отказа получателя от добровольного возврата необоснованно полученных средств они взыскиваются территориальным органом и центром социальных выплат в установленном законодательством порядке (Пункт 3.6 Порядка).

Как следует из письменных материалов дела, 28.06.2021 Косинов Д.С. обратился в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске с заявлением об оказании государственной социальной помощи.

Распоряжением Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске от 22.07.2021 №3277 Косинову Д.С. была предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта в форме единовременной денежной выплаты в размере 244 773 рубля.

На основании социального контракта, заключенного между Косиновым Д.С. и Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске была разработана программа социальной адаптации на период с 26.07.2021 по 25.07.2022.

В соответствии с п. 3.2 социального контракта получатель обязан зарегистрироваться (встать на учет) в налоговом органе в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности не позднее одного месяца со дня зачисления средств единовременной денежной выплаты на его счет; предоставить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целю постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Учреждение подтверждающие документы; осуществлять предпринимательскую деятельность; уведомить Учреждение в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, на основании настоящего социального контракта в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком получена единовременная денежная выплата в размере 244 773 рубля, однако условия социального контракта от 26.07.2021 и мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в полном объеме ответчик не выполнил.

Данное обстоятельство самим ответчиком Косиновым Д.С. при рассмотрении дела не оспаривалось.

Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в адрес Косинова Д.С. направлялись уведомления о необходимости исполнения условий социального контракта от 26.07.2021, предоставления документов, подтверждающих выполнение мероприятий, предусмотренных программой адаптации, предоставлении чеков о приобретении оборудования: эликора, покрасочной камеры с сухой фильтрацией, разъяснено, что в случае невыполнения условий контракта, необходимо произвести возврат полученных денежных средств.

31.08.2022 в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости в срок до 30.09.2022 произвести в добровольном порядке возврат полученных в качестве государственной социальной помощи денежных средств в размере 244 773 рубля.

Поскольку денежные средства ответчиком в добровольном порядке возвращены не были, истец обратился с данным иском в суд.

С учетом установленного факта недобросовестности поведения ответчика, оснований для применения положений ст. 1109 ГК РФ в данном случае не усматривается.

Поскольку принятые на себя обязательства по Социальному контракту на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности Косиновым Д.С. не выполнены, а денежные средства, полученные им в рамках данного контракта в размере 244 773 рубля не возвращены, суд считает необходимым взыскать с ответчика Косинова Д.С. денежные средства в заявленном истцом размере.

Доводы ответчика Косинова Д.С. о том, что он частично предоставил документы о расходовании денежных средств, не являются безусловным основанием для отказа в иске, поскольку в срок до 25.07.2022 года принятые на себя обязательства в полном объеме он не выполнил.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.    

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5647 рублей 73 копейки в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск».

Руководствуясь ст. ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    исковые требования Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к Косинову Денису Сергеевичу о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты, удовлетворить

    Взыскать с Косинова Дениса Сергеевича (паспорт <данные изъяты>) в пользу Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (ИНН 7325085909) необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 244 773 рубля.

    Взыскать с Косинова Дениса Сергеевича (паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в размере 5647 рублей 73 копейки.

    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Усова В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022