Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2015 (2-1108/2014;) ~ М-1148/2014 от 23.12.2014

Дело № 2-81/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2015 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Замчалкина П.Ю. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия о признании недействительными сведений о земельном участке, аннулировании и исключении сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости о земельном участке,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что он является сособственником квартиры № 1 в многоквартирном жилом доме <Адрес обезличен>, а также уполномоченным лицом собственников многоквартирного жилого дома по оформлению земельного участка и выступил заказчиком кадастровых работ с составлением межевого с ООО "З." для оформления в общую долевую собственность земельного участка под многоквартирным домом. ООО "З." был сформирован межевой план земельного участка. Границы формируемого земельного участка были согласованы со всеми заинтересованными лицами. Однако от ООО "З." поступило сообщение о невозможности постановки на кадастровый учет земельного участка в связи с тем, что государственном кадастре недвижимости содержаться сведения о данном земельном участке с кадастровым номером 10:07:0040703:17, где площадь земельного участка значится как 60 кв. м.. Данные сведения о площади земельного участка не соответствуют действительности, так как отражают только площадь застройки и не отражают площадь земельного участка, фактически используемую для обслуживания и эксплуатации дома.

Основанием для внесения указанных сведений в государственный кадастр недвижимости стал Перечень вновь выявленных земельных участков в границах кадастрового квартала 10:07:040703 по состоянию на 16.12.2005, утвержденный должностным лицом межрайонного территориального отдела управления Роснедвижимости РК по г. Сортавала от 16.12.2005. В данном Перечне под порядковым номером 1018 значится земельный участок под домом <Адрес обезличен> земельного участка указана- 60 кв. м., то есть только площадь застройки и без учета придомовой территории.

Истец указывает на то, что данные ошибочные сведения о земельном участке не отражают фактического землепользования, тем самым не соответствуют требованиям ст. 36 ЖК РФ, ст. 36 Земельного кодекса РФ и ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Замчалкин П.Ю. просит недействительными сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 10:07:0040703:17 содержащиеся под порядковым номером 1018 в Перечне вновь выявленных земельных участков в границах кадастрового квартала 10:07040703 по состоянию на 16.12.2005, утвержденный должностным лицом межрайонного территориального отдела Управления Роснедвижимость РК по г. Сортавала от 16.12.2005.

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 10:07:0040703:17.

В судебном заседании истец Замчалкин П.Ю. настаивал на заявленных требованиях по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений и возражений по заявленным требованиям в суд не представлено.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в настоящее время сведения государственного кадастра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером №, 10:07:0040703:17 местоположение определено как: <Адрес обезличен>. На земельном участке расположен дом №14, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- индивидуальное жилищное строительство, площадью -60 кв. м.., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Указанный земельный участок является ранее учтенным земельным участком, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном порядке до вступления в силу ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости». В государственный реестр земель кадастрового района сведения о земельном участке с кадастровым номером №10:07:0040703:17 были внесены на основании инвентаризационной описи (Перечня вновь выявленных земельных участков границах кадастрового квартала 10:07:040703), переданной Управлением Роснедвижимости по Республике Карелия в соответствии с п. 3.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 года № П/119 (действовавшего на момент внесения сведений).

Представитель третьего лица Администрации Х. муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в отсутствие представителя Администрации.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Замчалкин П.Ю. является сособственником квартиры № 1 в многоквартирном жилом доме <Адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 21.05.2012.

Согласно Протоколу №1 общего собрания собственников многоквартирного жилого дома <Адрес обезличен> от 06.06.2013 решением собрания Замчалкин П.Ю. уполномочен на представление интересов собственников данного многоквартирного жилого дома для оформления земельного участка под домом в собственность.

Из данных технического паспорта на жилой дом усматривается, что дом <Адрес обезличен> является многоквартирным, площадь застройки под домом 194 кв.м., фактическое использование 969 кв.м.

Из представленного межевого плана земельного участка следует, что фактическая площадь используемого земельного участка, границы которого согласованы с соседними землепользователями составляет 1836 кв.м..

Согласно ч.1 ст.16 ФЗ N189-ФЗ от 29.12.2004«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - ФЗ N189-ФЗ от 29.12.2004) и ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом). В силу частей 3 и 4 ст. 16 ФЗ N189-ФЗ от 29.12.2004по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 ст. 16 ФЗ N189-ФЗ от 29.12.2004). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 ФЗ N189-ФЗ от 29.12.2004). В силу частей 2 и 5 статьи 16 ФЗ N189-ФЗ от 29.12.2004земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В настоящее время сведения государственного кадастра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером №10:07:0040703:17 местоположение определено как: <Адрес обезличен>. На земельном участке расположен дом №14, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- индивидуальное жилищное строительство, площадью -60 кв. м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Указанный земельный участок является ранее учтенным земельным участком, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном порядке до вступления в силу ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости». В государственный реестр земель кадастрового района сведения о земельном участке с кадастровым номером №10:07:0040703:17 были внесены на основании инвентаризационной описи (Перечня вновь выявленных земельных участков границах кадастрового квартала 10:07:040703), переданной Управлением Роснедвижимости по Республике Карелия в соответствии с п. 3.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 года № П/119 (действовавшего на момент внесения сведений).

В силу п. 1.3 Указаний для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участков № ГЗК-1-Т.Р-11-02-01, утвержденных Росземкадастром 10.04.2001, инвентаризационная опись представляет собой сложный документ, состоящий из перечня ранее учтенных земельных участков, инвентаризационного плана (схемы, чертежа) земельных участков в квартале (далее - инвентаризационный план) и каталога координат точек границ земельных участков в квартале, скомплектованных в отдельное инвентаризационное дело. Пунктом 1.4 Указаний предусмотрено, что в перечень ранее учтенных земельных участков включаются сведения, подлежащие отражению (внесению) в государственный реестр земель кадастрового района. На инвентаризационном плане земельных участков в квартале и в каталоге координат узловых и поворотных точек границ земельных участков отражаются сведения, подлежащие отражению на дежурной кадастровой карте.

Согласно п. 3.1 Указаний для создания инвентаризационного плана земельных участков в квартале используются документы, которые содержат графическое описание земельного участка.

Как указывалось выше сведения о земельном участке были внесены на основании инвентаризационной описи (Перечня вновь выявленных земельных участков границах кадастрового квартала10:07:04703), переданной Управлением Роснедвижимости по Республике Карелия в соответствии с п. 3.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 года № П/119 (действовавшего на момент внесения сведений).

Других документов, послуживших основанием для постановки на учет земельного участка с кадастровым номером 10:07:0040703:17 суд не представлено.

Из письменных пояснений представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия» можно сделать вывод о том, что других документов, которые служили основанием для внесения сведений в Государственный реестр земель, не имеется. Данный перечень должен являться составной частью инвентаризационной описи в силу положений п. 1.3 Указаний, а согласно п. 3.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района внесение сведений о земельных участках осуществляется только на основании и в соответствии с инвентаризационной описью.

Вместе с тем, как указывалось выше данные земельного участка, в частности площадь земельного участка, не соответствует фактической площади земельного участка, что подтверждается техническим паспортом на дом и представленным новым межевым делом.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ, изложенным в письмах от 31.03.2011, от 02.06.2011 №Д23-1331 разъяснено Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, изложенным в письме от 05.05.2011 №4-ИСХ/02880-ГЕ/11, ошибки, допущенные при составлении инвентаризационных или оценочных описей (далее по тексту-описи) могут квалифицироваться как технические при условии несоответствия сведении, содержащихся в описях, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых были составлены такие описи, содержащимся в документах, на основании которых были составлены такие описи, поскольку описи составлялись на основаниях документов о правах на земельный участок.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет лишь на основании Перечня вновь выявленных земельных участков в границах кадастрового квартала 10:07:040703, без документов о правах на земельный участок, в которых бы имелись достоверные сведения о земельном участке, признать не соответствие площади ранее учтенного земельного участка фактической - технической ошибкой и осуществить ее исправление в порядке, установленном ч. 2,3 ч. 28 Закона о кадастре, п. 45-50 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 04.02.2010 № 42 не представляется возможным.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что сведения о площади спорного земельного участка, указанные в Перечне, не отражают фактического землепользования, а соответственно не соответствуют требованиям ст.36 ЖК РФ, ст.36 Земельного Кодекса РФ, следовательно создают препятствия сособственникам помещений многоквартирного дома <Адрес обезличен> в получении права общей долевой собственности на земельный участок под домом и для его эксплуатации, исходя из размеров фактического землепользования. Данные выводы можно сделать как на основании сведений, содержащихся в техническом паспорте на жилой дом, так и из государственного кадастра недвижимости.

В силу статьи 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, среди прочих, решение суда. Статья 12 ГК РФ, предусматривая способы защиты права, предусматривает в качестве способа и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а также иные способы, предусмотренные законом.

Органы, осуществляющие кадастровый учет, действующим законодательством не уполномочены принимать решения о незаконности действий по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, признавать недействительным проведенный государственный кадастровый учет, отменять решения о государственном кадастровом учете и исключать указанные сведения из государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, суд полагает, что указанные сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером 10:07:0040703:17, расположенного по адресу <Адрес обезличен> под многоквартирным жилым домом № 14, являются недействительными, и указанные сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 10:07:0040703:17 подлежат аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости. Суд принимает данное решение с учетом того, что указанные сведения должны быть исключены из сведений государственного кадастрового учета, но Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» не содержит оснований для аннулирования указанных сведений, соответственно аннулированию они подлежат при наличии решения суда о признании недействительными сведений, содержащихся в данных кадастрового учета.

Указанное позволит сформировать новый земельный участок, поставить его на кадастровый учет, приобрести сособственникам помещений многоквартирного дома права общей долевой собственности на него в тех размерах, которые будут необходимы для эксплуатации дома.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать недействительными сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:07:0040703:17 содержащиеся под порядковым номером 1018 в Перечне вновь выявленных земельных участков в границах кадастрового квартала 10:07:040703 по состоянию на 16.12.2005, утвержденный должностным лицом межрайонного территориального отдела Управления Роснедвижимость РК по г. Сортавала от 16.12.2005.

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 10:07:0040703:17.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Сортавальский горсуд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

С У Д Ь Я : Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2015 года

Копия верна судья /подпись/ Л.П. Вакуленко