Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2754/2020 ~ М-2102/2020 от 23.03.2020

Дело № 2-2754/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2020 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Изрец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захарова Игоря Юрьевича к Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия об обязании назначить ежемесячную доплату к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец является получателем страховой пенсии по старости. В связи с тем, что ранее замещал должности государственной гражданской службы, имеет стаж государственной службы, необходимый для назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 21 Закона Республики Карелия от 10.01.1997 г. № 167-ЗРК «О государственной службе Республики Карелия», истец обратился в Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия с заявлением о назначении данной доплаты, приложив все необходимые документы. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в назначении ежемесячной доплаты в связи с тем, что согласно записей в трудовой книжке на ДД.ММ.ГГГГ и позднее истец не замещал государственные должности категории «А», государственные должности государственной службы Республики Карелия категории «Б» и «В», должности государственной гражданской службы Республики Карелия. С данным отказом истец не согласен, в связи с чем, просит обязать ответчика назначить истцу ежемесячную доплату к страховой пенсии по стрости.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия.

Истец в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Егоров С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями не согласился, представил письменный отзыв, указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований, а также о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку обращение истца имело место в 2016 году.

Третье лицо в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 49.1 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 11 октября 2010 года № 216-П, Министерство осуществляет назначение, перерасчет и выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, в том числе лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Карелия.

Пунктом 1 статьи 21 Закона Республики Карелия от 10 января 1997 года № 167-ЗРК «О государственной службе Республики Карелия» (далее - Закон №167-ЗРК) определено, что лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Республики Карелия категории «Б» и «В» и должности государственной гражданской службы Республики Карелия, имеющим стаж государственной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, получаемой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - ежемесячная доплата к трудовой пенсии).

Положения указанной статьи в силу п.3 ст.16 Закона Республики Карелия от 04 марта 2005 года № 857-ЗРК «О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности» распространяются на лиц, замещавших на 01 января 1997 года и позднее государственные должности категории «А», государственные должности, на лиц, замещавших на 01 января 1997 года и позднее государственные должности государственной службы Республики Карелия категории «Б» и «В», на лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Карелия.

Исчерпывающий перечень периодов, засчитываемых в стаж государственной службы государственного служащего для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, определен статьей 22 Закона № 167-ЗРК.

В судебном заседании установлено, подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивной справкой Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами о назначении на должность и об освобождении от должности, о присвоении квалификационных разрядов, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал должность председателя – государственного инспектора Пудожского районного комитета по охране природы Государственного комитета Карельской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности главного специалиста по Пудожскому району Кондопожского межрайонного комитета, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности ведущего специалиста отдела госконтроля по Пудожскому району; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности федеральной государственной службы –ведущего специалиста отдела госконтроля по Пудожскому району в связи с сокращением численности и фонда оплаты труда работников, п.1 ст.33 КЗОТ РФ, с предоставлением льгот и компенсаций, установленных ст.16 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации».

Замещаемые истцом вышеуказанные должности относятся к должностям федеральной государственной службы, не являются государственными должностями государственной службы Республики Карелия категории «Б» и «В», должностями государственной гражданской службы Республики Карелия.

В реестре государственных должностей государственной службы Республики Карелия, установленном ст.7 Закона № 167-ЗРК, действовавшей в спорный период, должность «Председатель – государственный инспектор районного (городского) комитета» отсутствует.

Согласно ст. 1 Закона Республики Карелия от 17.06.1994 г. № 1-ЗРК «О структуре исполнительной власти Республики Карелия» в редакции, действующей в спорный период, Государственный комитет охраны окружающей среды по Республике Карелия в структуру республиканских органов государственного управления не входил.

Таким образом, в связи с отсутствием необходимого стажа, оснований для назначения истцу ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Республики Карелия от 10.01.1997 № 167-ЗРК «О государственной службе Республики Карелия» не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Захарова Игоря Юрьевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 24 августа 2020 года.