Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-264/2020 ~ М-256/2020 от 07.08.2020

Дело № 2а-264/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000430-47

Решение

именем Российской Федерации

с. Кемля             24 августа 2020 г.                            

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Малова М.И.

при секретаре Гришенковой С.А.,

с участием в деле:

административного истца – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее -ММО МВД России «Ичалковский»), его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика – Фаскарнаевой Ф.Т.,

прокурора – Буренковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении Фаскарнаевой Ф.Т.,

установил:

ММО МВД России «Ичалковский» обратился в суд с административным иском к Фаскарнаевой Ф.Т. об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что Фаскарнаева Ф.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 15.05.2017 была осуждена по ст. ст. 319, ч.1 ст. 139, п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 1 ст. 139 УК РФ окончательно к наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговором мирового судьи судебного участка Ичалковского района РМ от 14.06.2017 она осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) месяца и на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения данного наказания с наказанием по приговору от 15.05.2017 окончательно в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. После отбытия срока наказания Фаскарнаева Ф.Т. была освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РМ 14.03.2018.

Приговором мирового судьи судебного участка Ичалковского района РМ от 23.07.2018 Фаскарнаева Ф.Т. была осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 6 месяцев.

Решением Ичалковского районного суда РМ от 16.08.2018 в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. был установлен административный надзор сроком на 3 года. На срок административного надзора ей установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; запрет на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства.

Постановлением Ичалковского районного суда РМ от 09.11.2018 в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. испытательный срок продлен на 1 месяц.

Приговором Ичалковского районного суда РМ от 12.04.2019 Фаскарнаева Ф.Т. осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Октябрьского районного суда г. Саранск РМ от 31.10.2019 в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. отменено условное осуждение и она направлена для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев в исправительную колонию общего режима. После отбытия срока наказания Фаскарнаева Ф.Т. была освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РМ 25.06.2020.

С учетом сведений о личности Фаскарнаевой Ф.Т., как лица, которое в период нахождения под административным надзором совершило преступление, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. на срок, оставшийся до погашения судимости поднадзорного лица, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, то есть на срок до 25.06.2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также просит установить в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор; запретить выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района РМ, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. административный иск к административному ответчику Фаскарнаевой Ф.Т. поддержал по тем же основаниям, как они изложены в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Фаскарнаева Ф.Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении повестки. Согласно поданному в суд заявлению административный ответчик Фаскарнаева Ф.Т. просила рассмотреть дело в ее отсутствии, с административным иском об установлении административного надзора согласна.

    Необходимости в личном участии административных истца и ответчика в судебном заседании не имеется, их присутствие не признавалось судом обязательным. Препятствий к рассмотрению дела не усматривается, и суд на основании статей 84, 150, 272 КАС РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Прокурор Буренкова О.П. в заключении указала о том, что административный иск подлежит удовлетворению полностью.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу требований пунктов 1 - 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из копии приговора Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 15.05.2017 следует, что Фаскарнаева Ф.Т. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 319, ч. 1 ст. 139, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 139 УК РФ и ей назначено окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок восемь месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Из копии приговора мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 14.06.2017 следует, что Фаскарнаева Ф.Т. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре месяца. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения данного наказания с наказанием по приговору Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 15.05.2017 окончательное наказание назначено Фаскарнаевой Ф.Т. в виде лишения свободы на срок десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из копии справки УФСИН России по Республике Мордовия № от 14.03.2018 следует, что Фаскарнаева Ф.Т. отбывала наказание в местах лишения свободы с 15.05.2017 по 14.03.2018 и освобождена по отбытии наказания.

Из копии приговора мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 23.07.2018 следует, что Фаскарнаева Ф.Т. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять месяцев. В силу ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы ей постановлено считать условным с испытательным сроком шесть месяцев.

Из копии решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 16.08.2018 следует, что в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. ранее был установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Также в отношении поднадзорного лица установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения от 03.09.2018 усматривается, что Фаскарнаева Ф.Т. была поставлена на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский» и в отношении нее установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Из копии постановления Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 09.11.2018 следует, что судом в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. был продлен испытательный срок по приговору от 23.07.2018 на 1 месяц и дополнены ранее установленные обязанности.

Из копии приговора Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 12.04.2019 следует, что Фаскарнаева Ф.Т. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть месяцев. В силу ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы ей постановлено считать условным с испытательным сроком один год.

Из копии постановления Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18.07.2019 следует, что Фаскарнаевой Ф.Т. испытательный срок, установленный приговором от 12.04.2019 продлен на один месяц и на нее возложена дополнительная обязанность.

Из копии постановления Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31.10.2019 усматривается, что в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. отменено условное осуждение по приговору от 12.04.2019, и осужденная направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок шесть месяцев в исправительную колонию общего режима.

В связи с осуждением решением вр.и.о. начальника ММО МВД России «Лямбирский» в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. был прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

Из копии справки УФСИН России по Республике Мордовия № от 25.06.2020 следует, что Фаскарнаева Ф.Т. отбывала наказание в местах лишения свободы с 23.12.2019 по 25.06.2020 и освобождена по отбытии наказания. После освобождения из мест лишения свободы она на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства не состоит.

Согласно характеристике администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 05.08.2020 Фаскарнаева Ф.Т. лишена родительских прав в отношении детей, проживает с 15.09.2012 с братом по адресу: <адрес>, за время проживания жалоб в его адрес в администрацию не поступало, характеризуется удовлетворительно.

Из рапорта участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Ичалковский» следует, что Фаскарнаева Ф.Т. за время проживания зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны.

Справкой о результатах проверки в ОСК также подтверждаются сведения о не погашенных судимостях административного ответчика.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Исходя из приведенных доказательств суд приходит к выводу о том, что в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до 25 июня 2023 г.

Суд полагает, что такой срок административного надзора учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие личность и свидетельствующие о необходимости установления срока административного надзора.

Административный ответчик имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором совершила преступление небольшой тяжести, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания. Согласно характеризующему материалу, после освобождения из мест лишения свободы она официально не трудоустроена, лишена родительских прав, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указывается, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд соглашается с доводами административного истца и устанавливает в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени и запрета на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства направлены для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время и за пределами муниципального образования по месту жительства, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление судом в отношении административного ответчика административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи 4 Федерального закона является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц) с учетом указанных выше обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

    С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Фаскарнаевой Ф.Т. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Фаскаонаевой Ф.Т. административный надзор на срок до 25 июня 2023 г., исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица Фаскарнаевой Ф.Т. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрет на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.И. Малов