Решение по делу № 2-280/2014 ~ М-277/2014 от 08.09.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИ

от 09 сентября 2014 г. по делу N 2-280/2014

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи – Матвиенко Е.Н.,

при секретаре Кувшиновой Т.М.,

с участием прокурора – Гордеевой В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в с. Шелаболиха заявление зарегистрированного кандидатом на должность Главы Верх-Кучукского сельсовета <данные изъяты> об отмене регистрации кандидата на должность Главы Верх-Кучукского сельсовета Киселевой А.Л.,

установил:

Кандидат на должность главы Верх-Кучукского сельсовета <данные изъяты> Д. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата на должность Главы Верх-Кучукского сельсовета Киселевой А.Л.

В обоснование требований указал, что Киселева А.Л. зарегистрирована кандидатом на должность главы Верх-Кучукского сельсовета Киселевой А.Л. от партии <данные изъяты> будучи членом <данные изъяты>, что является нарушением п.3.1 ст.36 Федерального закона РФ «О политических партиях».

С учетом изложенного, считает, что регистрация Киселевой А.Л. кандидатом на должность главы Верх-Кучукского сельсовета <данные изъяты> должна быть отменена.

В судебном заседании

Д. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Киселева А.Л. возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что она состояла членом <данные изъяты>, но последние два года не участвовала в деятельности данной партии, не уплачивала взносы, поэтому считает себя выбывшей из рядов <данные изъяты>. Из членов <данные изъяты> не исключали, с заявлением о выходе из <данные изъяты> не обращалась, в членах другой партии не состоит.

Представитель муниципальной избирательной комиссии Верх-Кучукского сельсовета Р., исполняющая полномочия председателя избирательной комиссии муниципального поселения возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что в момент регистрации Киселевой А.Л. кандидатом на должность главы Верх-Кучукского сельсовета от партии «<данные изъяты>» им не было известно о ее членстве в <данные изъяты> В настоящее время Киселева А.Л. не считает себя членом партии <данные изъяты>, поэтому заявление об отмене регистрации Киселевой А.Л. отмене не подлежит.

Представитель местного отделения <данные изъяты> Г. поддержал заявление об отмене регистрации Киселевой А.Л. на должность главы Верх-Кучукского сельсовета от партии «<данные изъяты>». Пояснив, что Киселева А.Л. до настоящего времени является членом <данные изъяты>. Из партии не выходила по основаниям предусмотренным п.2.15 Устава <данные изъяты>. Партийные взносы Киселевой А.Л. за *** уплачены. Выдвижение ее кандидатом на. должность главы Верх-Кучукского сельсовета от партии «<данные изъяты>».считает нарушением федерального закона «О политических партиях», запрещающего члену одной партии выдвигаться на выборы от другой партии.

Представитель местного отделения партии «<данные изъяты>» В. возражал против удовлетворения заявления. Из его объяснений следует, что местное отделение партии «<данные изъяты>» на своем собрании выдвинула кандидатуру Киселевой А.Л. на должность главы Верх-Кучукского сельсовета, представив соответствующие документы в избирательную комиссию поселения. Киселева А.Л. не является членом партии «<данные изъяты>», явлдяется лишь ее сторонником согласно ее заявления от *** года. Принимая решение о выдвижении Киселевой А.Л. по выборам на должность главы Верх-Кучукского сельсовета не проверяли является ли она членом другой партии. Со слов Киселевой А.Л. им известно, что она вышла из <данные изъяты>

Опросив заявителя, заинтересованных лиц, выслушав мнение прокурора Гордеевой В.С., полагавшей заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Верх-Кучукского сельского Совета депутатов <данные изъяты> от *** за №<данные изъяты> назначены выборы Главы муниципального образования Верх-Кучукский сельсовет на ***.

Решением избирательной комиссии муниципального образования Верх-Кучукский сельсовет от *** №<данные изъяты> кандидатами на должность Главы Верх-Кучукского сельсовета зарегистрированы в порядке самовыдвижения д.1, Д. и от партии «Единая Россия» - Киселева А.Л.

Как следует из материалов дела кандидат на должность главы Верх-Кучукского сельсовета Д. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата на должность Главы Верх-Кучукского сельсовета Киселевой А.Л. от партии «<данные изъяты>

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, данный Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

В силу пп. "а" п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в том числе в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

В соответствии с пп. б п. 24 ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ основаниями отказа в регистрации кандидата являются для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях".

Согласно положениям п. 6 ст. 23 Федерального закона от 11.07.2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон N 95-ФЗ) гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии.

В соответствии с требованиями п. 3.1 ст. 36 Федерального закона N 95-ФЗ политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

Федеральный закон N 95-ФЗ "О политических партиях", конкретизируя вытекающее из статей 1 (часть 1), 3 (часть 2), 13 (часть 3) и 30 (часть 1) Конституции Российской Федерации право граждан на объединение в политические партии, устанавливает, что оно включает в себя также право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий (статья 2).

Из анализа выше приведенных норм следует, что член политической партии вправе в любое время беспрепятственно выйти из данной партии, однако такое прекращение членства в партии должно быть осуществлено в порядке, предусмотренном уставом соответствующей партии.

В соответствии с п. 2.15 Устава КПРФ член <данные изъяты> прекращает членство в <данные изъяты>, в том числе в случае выхода из партии на основании личного письменного заявления. Для прекращения (утраты) членства в <данные изъяты>, кроме исключения из партии, не требуется решения какого-либо органа <данные изъяты>

По делу установлено, что Киселева А.Л. с *** и до настоящего времени является членом <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя местного отделения <данные изъяты>, личным заявлением Киселевой А.Л. от *** года, в котором она подтвердила свое членство в <данные изъяты>, партийным билетом, выпиской об уплате ею членских взносов за ***.

С заявлением о выходе из <данные изъяты> Киселева А.Л. не обращалась, в другую партию не вступала.

Тот факт, что *** она подала заявление на вступление в члены партии «<данные изъяты>», не свидетельствует о выходе ее из <данные изъяты> поскольку решение о приеме Киселевой А.Л. в члены партии <данные изъяты>» не принималось, что подтвердил в судебном заседании представитель партии «<данные изъяты>» В., а также не оспаривается Киселевой А.Л.

Изложенное позволяет суду сделать однозначный вывод о том, что Киселева А.Л. по прежнему является членом <данные изъяты>

При таких обстоятельствах регистрация Киселевой А.Л. – члена <данные изъяты> кандидатом на должность Главы Верх-Кучукского сельсовета от партии <данные изъяты>» является грубым нарушением действующего законодательства и является безусловным основанием для отмены регистрации кандидата.

Вместе с тем в соответствии с частью 9 ст.260 ГПК РФ решение по заявлению об отмене регистрации кандидата принимается судом не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

Поскольку этот срок на момент вынесения решения *** и до дня голосования – *** года, составляет менее 5 дней, в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,260-261 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления зарегистрированного кандидата на должность Главы Верх-Кучукского сельсовета Д. об отмене регистрации Киселевой Анны Львовны кандидатом на должность главы Главы Верх-Кучукского сельсовета <данные изъяты> от партии «<данные изъяты>» отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шелаболихинский районный суд в течение 5 дней со дня его вынесения.

Судья Е.Н. Матвиенко