Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-299/2017 от 16.06.2017

Дело № 21-299/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 03 июля 2017 года

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смоляковой Т.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 22 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 22 марта 2017 года № ЦАО575 Смолякова Т.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Смолякова Т.А. обратилась в Центральный районный суд г. Тюмени с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, в том числе в связи с малозначительностью, считая, что данное постановление вынесено ошибочно, поскольку оплата парковочного места за 3 часа была осуществлена, что подтверждается парковочным чеком. При этом, не исключая возможности нарушения порядка оплаты, предусматривающей предоплату услуг, считала данное нарушение малозначительным.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 22 мая 2017 года постановление административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № ЦАО 575 от 22 марта 2017 года в отношении Смоляковой Т.А. оставлено без изменения, жалоба Смоляковой Т.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Смолякова Т.А. в жалобе в вышестоящий суд, приводя доводы, аналогичные заявленным в районный суд, просит постановление административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, в том числе в связи с малозначительностью. Ссылаясь на статью 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, указывает, что наложение административного штрафа предусмотрено в случае неуплаты за размещение транспортного средства на парковке, которая, в свою очередь, была ею осуществлена по факту, поскольку размещение ее автомобиля на парковке изначально предполагалась на время менее 15 минут. Считает, за нарушение порядка оплаты административная ответственность не предусмотрена. Обращает внимание на допущенные судьей процессуальные нарушения, поскольку не рассмотрено ее ходатайство об истребовании из административной комиссии фото-видеоматериалов парковки № 100, подтверждающих оплату парковочного места. Считает, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судьей не установлены.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения Смоляковой Т.А., просившей об удовлетворении жалобы, представителя административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени Фазилова Д.Р., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, нахожу решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 22 мая 2017 г. и постановление административного органа отмене и изменению не подлежащими по следующим основаниям.

В силу статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 г. № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, с 12 мая 2016 г. используются на платной основе. К числу платных парковок отнесена парковка № 100, расположенная по улице Герцена (нечетная сторона, от ул. Первомайская до ул. Дзержинского).

Как следует из материалов дела, 22 марта 2017 г. административной комиссией Центрального административного округа города Тюмени в отношении Смоляковой Т.А. вынесено постановление № ЦАО 575 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что Смолякова Т.А., являясь собственником транспортного средства Мазда 6, <.......>, в период времени с 10:54:39 до 11:26:32 06 февраля 2017 года в районе улицы Герцена (нечетная сторона от ул. Первомайская до ул. Дзержинского), парковка № 100, допустила размещение указанного транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

В обоснование факта совершения указанного правонарушения и вины Смоляковой Т.А. административный орган в постановлении сослался на фотоматериал, полученный с использованием технического средства, работающего в автоматическом режиме.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Как видно из материалов дела, административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «parkright», идентификатор <.......>, свидетельство о поверке № <.......>, действительное до 18 декабря 2017 года.

Признав исследованные доказательства достаточными и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности Смоляковой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Доводы Смоляковой Т.А. об отсутствии ее вины в совершении вменяемого правонарушения ввиду оплаты ею парковки не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 г. № 101-пк (далее – Порядок), пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 5.2 Порядка для платной парковки вдоль улично-дорожной сети началом парковочной сессии считается момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки либо момент фиксации постановки транспортного средства на машино-месте платной парковки; окончанием парковочной сессии считается момент окончания предоплаченного времени за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки либо момент фиксации снятия транспортного средства с машино-места платной парковки.

С учетом диспозиции статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и изложенных положений нормативных актов, административная ответственность по названной статье наступает за неуплату за размещение транспортного средства на парковке по истечении 15 минут бесплатной стоянки.

Таким образом, оплата Смоляковой Т.А. парковки по факту после ее окончания, в отсутствие авансового платежа не имеет правового значения для квалификации допущенного нарушения по статье 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Доводы, изложенные в жалобе, нахожу несостоятельными, поскольку они не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судьей районного суда при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы.

Постановление административного органа и решение судьи районного суда по существу дела соответствуют его фактическим обстоятельствам, действующему законодательству.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену решения по делу об административном правонарушении, не установлено.

Наказание назначено Смоляковой Т.А. в пределах санкции статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Оснований для признания совершенного Смоляковой Т.А. административного правонарушения малозначительным не установлено.

При таких обстоятельствах решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 22 мая 2017 г. и постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 22 марта 2017 г. № ЦАО575 являются законным и обоснованным, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы Смоляковой Т.А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 22 мая 2017 г. и постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 22 марта 2017 г. № ЦАО575 оставить без изменения, жалобу Смоляковой Т.А. - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина