Решение по делу № 33а-1730/2019 от 08.04.2019

Дело № 33а-1730/2019                    Докладчик    Завьялов Д.А.

                                 Судья    Рыжова А.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Завьялова Д.А.

судей Самылова Ю.В., Емельяновой О.И.

рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства в городе Владимире 25 апреля 2019 года материал по частной жалобе Кулькова Михаила Владимировича на определение судьи Ленинского районного суда города Владимира от 28 февраля 2019 года, которым Кулькову Михаилу Владимировичу отказано в принятии административного искового заявления к прокуратуре Владимирской области о признании действий незаконными.

Заслушав доклад судьи Завьялова Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кульков М.В. обратился в суд с административным иском к прокуратуре Владимирской области о признании незаконными действий прокурора Денисовой С.В. в ходе судебного заседания Владимирского областного суда при рассмотрении его жалобы на постановление Ковровского городского суда Владимирской области, которым ему отказано в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

Определением судьи Ленинского районного суда города Владимира от 28 февраля 2019 года в принятии данного административного искового заявления Кулькову М.В. отказано, в связи с тем, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, а рассматривается и разрешается в порядке уголовного судопроизводства.

В частной жалобе Кульков М.В. ставит вопрос об отмене упомянутого определения и направлении административного искового заявления на новое рассмотрение.

Частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощённого (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы в соответствии счастью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в упрощённом порядке, без извещения лиц, участвующих в деле, ведения аудиопротоколирования и протокола, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Отказывая в принятии административного искового заявления Кулькова М.В., судья, руководствуясь вышеприведенной нормой процессуального закона, пришла к выводу о том, что административным истцом заявлены требования, которые в своей совокупности не подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства, а рассматриваются и разрешаются в порядке уголовного судопроизводства.

Судебная коллегия находит этот вывод правильным, соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно, в том числе в определениях от 24 ноября 2005 года №508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 № 314-О-О констатировал, что из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Из административного иска следует, что заявитель выражает несогласие с позицией представителя прокуратуры Владимирской области, выраженной в рамках уголовного судопроизводства в устной форме и отраженной в протоколе судебного заседания.

Правоотношения, по поводу которых возник спор, не являются отношениями власти-подчинения в смысле статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании части 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном данным Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

С учётом изложенного, судья правомерно признала невозможным рассмотрение данных требований в порядке административного судопроизводства и отказала в принятии административного иска. Обжалуемое определение является законным и обоснованным.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, и ошибочном понимании предмета спора. Оснований полагать, что заявитель лишён права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), не имеется. В данном случае предъявленные требования не относятся к категории административных дел, поименованных в главе 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а потому не рассматриваются по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что не исключает защиты прав заявителя в установленном законом порядке и предусмотренными способами, в частности, в рамках уголовного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 315,316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Ленинского районного суда города Владимира от 28 февраля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Кулькова Михаила Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий                        Д.А.Завьялов

Судьи                                    Ю.В.Самылов

О.И. Емельянова