Решение по делу № 2-25/2013 (2-332/2012;) ~ М-303/2012 от 21.12.2012

Дело №2-25/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2013 года с.Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зубовой Е.А.

при секретаре Истоминой Н.С.

с участием прокурора С.Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Косинского района в интересах Т.В.Р. к МБУЗ о возложении обязанности производить начисление и выплату заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за работу к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что Т.В.Р. работает в МБУЗ в должности <данные изъяты>. В соответствии с приказом месячный оклад (1 ставка) составляет 2091 рублей, кроме этого выплачивается 20% районный коэффициент и 50% северная надбавка, вредность 12%, а также ежемесячно производится доплата до МРОТ. Полагает, что выплату заработной платы истцу производили с нарушением трудового законодательства РФ, без учета минимального размера оплаты труда, который с 01.06.2011 года составляет 4611 руб. Выплата северной надбавки произведена неверно. В соответствии с требованиями трудового законодательства месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. В соответствии с действующим законодательством оплата труда в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. На территории Косинского района районный коэффициент к заработной плате составляет 1,20. Районный коэффициент и северная надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должны начисляться на МРОТ. Поэтому заработная плата истца не может быть менее МРОТ с учётом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, начисленных на МРОТ, за минусом подоходного налога.

В судебном заседании заместитель прокурора Косинского района С.Т.Н. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила возложить обязанность на ответчика производить начисление и выплату заработной платы не ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше МРОТ.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется письменное ходатайство. Исковые требования прокурора поддерживает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Администрации Косинского муниципального района в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен. В отзыве указано, что учредителем МБУЗ является Администрация Косинского муниципального района. Заработная плата работникам данного учреждения начисляется в соответствии с положениями трудового законодательства РФ и нормативно-правовыми актами главы Косинского муниципального района. Просит учесть положения ст.392 ТК РФ, обратить внимание на то, что в соответствии с трудовым законодательством РФ работодатель при разработке системы оплаты труда должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, что им и было сделано. В случае удовлетворения исковых требований утратится принцип дифференциации заработной платы в муниципальном учреждении, исходя из квалификации работ. Полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статья 129 Трудового кодекса РФ, предусматривает, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее МРОТ).

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Федеральным законом №106-ФЗ от 01.06.2011 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4611 рублей в месяц.

Федеральным законом №232-ФЗ от 03.12.2012 года минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года установлен в сумме 5205 рублей в месяц.

Из указанных требований закона следует, что для лиц, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), месячная заработная плата не может быть ниже с 01 июня 2011 года – 4611 + 70% компенсационные климатические надбавки, итого 7838,7 руб.- 13 % НДФЛ; с 01 января 2013 года - 5205 руб. + 70% компенсационные климатические надбавки, итого 8848,5 руб. – 13% НДФЛ.

Судом установлено, что истец работает в МБУЗ в должности <данные изъяты>. В соответствии с приказом месячный оклад (1 ставка) составляет 2091 рублей, кроме этого выплачивается 20% районный коэффициент и 50% северная надбавка, вредность 12%, а также ежемесячно производится доплата до МРОТ.

Согласно представленным материалам дела, при исчислении заработной платы истцу уральский коэффициент и северная надбавка начислялись на должностной оклад и включались в минимальный размер оплаты труда, что подтверждается справкой о заработной плате.

Учитывая, что установление районного коэффициента в соответствии со ст.ст.315, 316 ТК РФ имеет целью компенсировать дополнительные материальные и физиологические затраты в связи с работой и проживанием в неблагоприятных условиях и представляет собой показатель относительного увеличения заработной платы для установления равенства в оплате за равный труд в зависимости от степени тяжести таких условий, суд приходит к выводу о нарушении работодателем при расчете заработной платы Т.В.Р. его трудовых прав и требований трудового законодательства.

Понятие заработной платы, приведенное в ст. 129 ТК РФ, может толковаться и применяться лишь в системной связи с другими нормами трудового законодательства, регулирующими положения оплаты труда, и не может являться основанием для лишения работников гарантий, предусмотренных другими нормами Трудового кодекса РФ, в данном случае статьями 146, 148 ТК РФ.

Работодателем в равной мере должны соблюдаться как нормы, гарантирующие работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), выплату заработной платы не ниже МРОТ, так и требования статей 146, 148 ТК РФ, в том числе правило об установлении работникам, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, заработной платы в повышенном размере.

В связи с чем требование о возложении на ответчика - работодателя обязанности начислять и выплачивать работнику заработную плату не менее МРОТ при полностью отработанной за этот период норме рабочего времени и выполнившим нормы труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки, начисленных к МРОТ, а не включать их в МРОТ, является законным и обоснованным и подлежат удовлетворению.

Оснований для применения ст.392 ТК РФ в данном случае не имеется.

Ответчика от уплаты государственной пошлины необходимо освободить, поскольку указанное учреждение является бюджетным, расходы на оплаты государственной пошлины в смете не предусмотрены и не выделяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

суд

р е ш и л:

Обязать МБУЗ производить работнику Т.В.Р. с 11 сентября 2012 года начисление заработной платы в месяц не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полной отработанной за этот период норме рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда, за вычетом налога на доходы физических лиц.

МБУЗ от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Косинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Федеральный судья: Е.А.Зубова