Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-489/2020 от 18.05.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подсудности

21 мая 2020 года г. Самара    

Судья Самарского района г. Самары Дерунов Д.А., при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Центр»,

у с т а н о в и л:

18.05.2020 года на основании определения начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области в Самарский районный суд г. Самары поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «Центр» (протокол 19 №).

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Из приложенных материалов следует, что ООО «Управляющая компания «Центр» расположен по адресу: ул.Гоголя, 20, оф.202, г.Сызрань, что относится к подсудности Сызранского городского суда Самарской области.

В соответствии с ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Как усматривается из материалов настоящего дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, было вынесено 16.04.2020 года (л.д. 20). В силу положений ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Однако из материалов дело усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Центр» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ должностным лицом был составлен уже 06.05.2020 года. При этом, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностным лицом не проводилось. Таким образом, суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось, в связи с чем дело подлежит рассмотрению по месту нахождения ООО «Управляющая компания «Центр», то есть Сызранским городским судом Самарской области.Согласно ч.4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья О П Р Е Д Е Л И Л:Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «Центр» направить для рассмотрения в Сызранский городской суд Самарской области, расположенный по адресу: 446000, г.Сызрань, ул.Советская, д.41. Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней. Судья:              Д.А. Дерунов