Решение по делу № 2-382/2019 ~ М-339/2019 от 26.04.2019

Дело №2-382/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года         г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи             Косолаповой В.Г.,

с участием представителя истца                        Половинкиной О.А.,

при секретаре         Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьменко Георгия Анатольевича к Администрации Карасукского района Новосибирской области о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

    Кузьменко Г.А. обратился в суд с иском к Администрации Карасукского района Новосибирской области о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование искового требования истец указал, что 31.10.2011 года на основании договора купли-продажи он приобрел в собственность ? долю незавершенного строительством объекта и земельного участка, находящихся в <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Ему известно, что строительство объекта, планируемого как станция технического обслуживания, осуществлялось на основании разрешения на строительство от 23.07.2009 года. После покупки доли незавершенного строительства они с Лисицей И.Н. совместными усилиями продолжили строительство объекта, однако ввиду возникших разногласий его не завершили. Решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 31.08.2018 года были удовлетворены исковые требования Кузьменко Г.А. к Лисице И.Н. о выделе доли из общей собственности в виде отдельного бокса № площадью 102,1 кв.м. и земельного участка площадью 435,9 кв.м., находящихся в <адрес>. 29.11.2018 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, разрешенное использование: для строительства станции технического обслуживания. Одновременно с этим была произведена государственная регистрация его права собственности на вновь образованный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области № от 28.12.2018 года «О присвоении объекту адресации адреса» земельному участку был присвоен новый адрес: <адрес>. В ходе проведения кадастровых работ в отношении гаражного бокса № общей площадью 102,1 кв.м., выделенного ему на основании решения суда, было выявлено, что объект частично расположен за границами принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, т.е. часть объекта находится на землях, отнесенных к не разграниченной государственной собственности. Факт существования спорного здания подтверждается техническим планом здания от 12.03.2019 года. Со слов представителя администрации Карасукского района Новосибирской области земельный участок с кадастровым № находится в территориальной зоне Т (зона транспортной инфраструктуры), а занятая спорным зданием часть земель в кадастровом квартале № находится в территориальной зоне П (производственная зона). В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского поселения города Карасука Новосибирской области, утвержденными решением Совета депутатов города Карасука Карасукского района Новосибирской области № от 25.12.2018 года, одним из основных видов разрешенного использования земельного участка в зоне транспортной инфраструктуры является обслуживание автотранспорта. Однако в производственной зоне вид разрешенного использования «обслуживание автотранспорта» в качестве основного или условно разрешенного использования не предусмотрен и допускается лишь в качестве вспомогательного. Сформировать дополнительный земельный участок в производственной зоне для эксплуатации спорного объекта в целях оформления на этот участок права собственности или аренды в порядке, предусмотренном ст.ст.39.3 и 39.20 Земельного кодекса РФ, не представляется возможным, т.к., во-первых, площадь образуемого участка (44 кв.м.) не соответствует минимальному размеру, установленному градостроительным регламентом города, равному 2 000 кв.м., во-вторых, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Оформление прав истца на часть земельного участка в кадастровом квартале № будет возможно лишь при наличии правоустанавливающих документов на спорное здание. На государственную регистрацию прав в числе иных документов необходимо предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В апреле 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, но ему в этом было 23.04.2019 года отказано в связи с несоответствием спорного здания требованиям, установленным в разрешении на строительство. Поскольку в силу своей правовой неграмотности в процессе строительства истец отклонился от предельных параметров разрешенного строительства, на основании п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ данную постройку можно квалифицировать как самовольную. Данный объект не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, соответствует требованиям строительных, пожарных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не представляет опасности для жизни и здоровья граждан.

    Истец на основании ст.ст.12,218,222 Гражданского кодекса РФ просит признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью 102,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым № в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>.

    В судебное заседание истец Кузьменко Г.А. не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием его представителя Половинкиной О.А., что следует из искового заявления.

    Представитель истца Половинкина О.А. в судебном заседании поддержала исковое требование Кузьменко Г.А., просила иск удовлетворить.

    Представитель ответчика – Администрации Карасукского района Новосибирской области, третье лицо Лисица И.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон согласно положениям ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, выслушав представителя истца Половинкину О.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    Положения ст.210 Гражданского кодекса РФ закрепляют, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    Часть 1 ст.218 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Согласно ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности…

Пункт 36 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.    

    Согласно ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

    Согласно ч.ч.1 и 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.        

В судебном заседании установлено, что 31.10.2011 года на основании договора купли-продажи Кузьменко Георгий Анатольевич приобрел в собственность ? долю незавершенного строительством объекта и земельного участка, находящихся в <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Строительство объекта, планируемого как станция технического обслуживания, осуществлялось на основании разрешения на строительство от 23.07.2009 года.

Решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 31.08.2018 года были удовлетворены исковые требования Кузьменко Г.А. к Лисице И.Н. о выделе доли из общей собственности в виде отдельного бокса № площадью 102,1 кв.м. и земельного участка площадью 435,9 кв.м., находящихся в <адрес>.

29.11.2018 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, разрешенное использование: для строительства станции технического обслуживания.

Одновременно с этим была произведена государственная регистрация права собственности Кузьменко Г.А. на вновь образованный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.01.2019 года.

Постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области № от 28.12.2018 года «О присвоении объекту адресации адреса» земельному участку был присвоен новый адрес: <адрес>.

В ходе проведения кадастровых работ в отношении гаражного бокса № общей площадью 102,1 кв.м., выделенного Кузьменко Г.А. на основании решения суда, было выявлено, что объект частично расположен за границами принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, т.е. часть объекта находится на землях, отнесенных к не разграниченной государственной собственности.

Факт существования спорного здания подтверждается техническим планом здания от 12.03.2019 года.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь образуемого участка, занятая спорным зданием в кадастровом квартале №, составляет 44 кв.м., что не соответствует минимальному размеру земельного участка, установленному Правилами землепользования и застройки городского поселения города Карасука Новосибирской области, утвержденными решением Совета депутатов города Карасука Карасукского района Новосибирской области № от 25.12.2018 года.

На государственную регистрацию прав в числе иных документов необходимо предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В апреле 2019 года Кузьменко Г.А. обратился в Администрацию Карасукского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, но ему в этом было 23.04.2019 года отказано в связи с несоответствием спорного здания требованиям, установленным в разрешении на строительство.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом копиями документов.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности, соответствует проектной документации, санитарно-техническим и строительным нормам и правилам, не создает угрозу здоровью и жизни граждан, что следует из заключения ООО «Межрайонпроект» № от 23.04.2019 года.

Поскольку строительство нежилого здания произведено без получения разрешительных документов, иного способа признания права собственности на объект недвижимого имущества кроме как в судебном порядке, у истца не имеется.

    Суд также принимает во внимание, что от ответчика каких-либо возражений относительно заявленных требований не поступило.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 102,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 24 ░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░