Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2015 (12-243/2014;) от 16.12.2014

Мировой судья судебного участка № 52 в Кировском районе г. Красноярска Мовчун Л.В.

(дело № 5-364/52-2014)

Дело № 12-12/2015

РЕШЕНИЕ

28 января 2015 года город Красноярск

Красноярский край

Судья Кировского районного суда г.Красноярска Красноярского края ФИО1, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Балабченко И.Г., защитника Изгаревой О.В., помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Полищук И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя правления Товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» ФИО2, <данные изъяты>, по жалобе Балабченко И.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 52 в Кировском районе города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Балабченко И.Г., являясь должностным лицом - председателем правления Товарищества собственников жилья «<данные изъяты>», расположенного по адресу <данные изъяты>, осуществляющего управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу г<данные изъяты> и Вавилова-25Б, нарушил установленный порядок регулирования тарифов при начислении собственникам помещений указанных выше многоквартирных домов платы за коммунальную услугу –отопление. За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Балабченко И.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, считая его незаконным, ссылаясь на то, что он приступил к выполнению обязанностей председателя правления ТСЖ «Содружество» с ДД.ММ.ГГГГ. Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению применялся ТСЖ «<данные изъяты>» до его избрания на должность. Кроме того, решением общего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, была утверждена смета доходов и расходов ТСЖ на 2014 года, исходя из применяемого порядка начисления, в связи с чем его вина в совершении административного правонарушения, отсутствует. Кроме того, при рассмотрении дела судом первой инстанции, он не признавал себя виновным в совершении административного правонарушения, а лишь был согласен с наличием выявленных в ходе проверки нарушений.

В судебном заседании Балабченко И.Г. и его защитник Изгарева О.В. доводы жалобы поддержали по основаниям указанным в ней.

Помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Полищук И.А. в судебном заседании не согласился с доводами жалобы, и суду пояснил, что при рассмотрении дела мировым судьей Балабченко И.Г. полностью признавал себя виновным в совершении административного правонарушения. Кроме того его вина подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, доводы о том, что Балабченко И.Г. назначен на должность лишь ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для освобождения его от административной ответственности, в связи с тем что при вступлении Балабченко И.Г. на должность последний не проконтролировал правильность начисления коммунальных услуг.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

При рассмотрении административного дела, мировым судьей достоверно установлены все значимые обстоятельства по данному административному делу и им дана правовая оценка.

Вина должностного лица – председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» Балабченко И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение в суде первой инстанции и подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями Балабченко И.Г. не оспаривающего факт начисления коммунальных услуг по отоплению по городским тарифам приказ РЭК № 419-п от 19.12.2013 и нормативам потребления согласно постановлению Красноярского края № 457-п от 20.09.2013;

- заявлением Лопатина А.В. в прокуратуру города Красноярска от 14.07.2014 о проведении проверки ТСЖ «<данные изъяты>» по факту начисления коммунальных услуг;

- ответом ТСЖ «<данные изъяты>» на запрос прокуратуры района исх. № от 05.08.2014;

-пояснениями заместителя начальника отдела Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 11.08.2014, согласно которым ТСЖ «<данные изъяты>» определяет размер платы за отопление собственнику жилого помещения № МКД с нарушением подпункта «б» пункта 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, подп. 2 п. 2 приложения № 2 к Правилам № 307;

-платежными документами собственника помещения № в <адрес> по пер Якорный за период с января 2014 по июль 2014;

-платежными документами собственника помещения № в многоквартирном <адрес>Б по <адрес> за период с января 2014 по июль 2014;

-Уставом ТСЖ «Содружество»;

-протоколом заседания правления ТСЖ «Содружество» № от 15.04.2014,

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Балабченко И.Г. на должность председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>».

Перечисленные доказательства являются допустимыми, составлены и добыты с соблюдением требований КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного).

В соответствии с ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с Жилищным Кодексом РФ помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домом.

Согласно части 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

С 1 сентября 2012 года порядок расчета размера платы за коммунальные услуги определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 № 857 и постановлением Правительства Красноярского края от 13.09.2012 № 460-п на территории Красноярского края подлежит применению порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 21 Правил № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случае отсутствия информации об объемах потребления тепловой энергии за истекший год — исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление и площади жилого помещения (согласно формулам 1, 7 приложения № 2 к Правилам № 307). При этом один раз в год производится корректировка размера платы за отопление по формуле 8 приложения № 2 Правил № 307.

Учитывая, что в ходе проведения проверки установлен факт того, что Товариществом собственников жилья «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неверно производится расчет платы за коммунальную услугу по отоплению, что привело к завышению размера платы за отопление, собственникам помещений в многоквартирных домах по <данные изъяты> и <данные изъяты> в г. Красноярске, и данные нарушения не устранены Балабченко И.Г. при назначении на должность председателя правления, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ.

По данным основаниям доводы Балабченко И.Г. об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, суд считает несостоятельными.

Мировым судьей действия Балабченко И.Г. верно квалифицированы по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного).

Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела мировым судьей, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого постановления, не установлено.

Доводы Балабченко И.Г. о том, что при рассмотрении дела мировым судьей, он лишь соглашался с выявленными нарушениями, однако не признавал себя виновным в совершении административного правонарушения, суд считает необоснованными, в связи с тем, что помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Полищук И.А., участвующий при рассмотрении дела судом первой инстанции, суду пояснил, что Балабченко И.Г. полностью признавал себя виновным в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Наказание назначено справедливое, в пределах санкции за совершенное правонарушение, с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его семейного и материального положения, состояния здоровья, влияния наказания на условия жизни его семьи, а также отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 52 в Кировском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица- председателя правления Товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Балабченко И.Г. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья

Копия верна.

Судья В.И. Чернов