Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3184/2021 ~ М-2403/2021 от 25.05.2021

дело № 2-3184/2021 (50RS0036-01-2021-003590-25)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2021 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при ведущем протокол судебного заседания помощнике Хорошко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Юлии Сергеевны, действующей в интересах несовершеннолетней Федоровой Маргариты Александровны, к администрации Пушкинского городского округа Московской области о предоставлении вне очереди жилого помещения,

установил:

Истец Федорова Ю.С., действующая в интересах несовершеннолетней Федоровой М.А., обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского городского округа Московской области о предоставлении вне очереди жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец Федорова Ю.С. указала, что Федорова М.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> С 1995г. здание, в котором находится жилое помещение, признано аварийным и с данного периода времени расселение граждан переносилось все на более поздний срок, 09.02.2018г. жилое здание (многоквартирный дом), находящееся по адресу: <адрес> было включено в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до 2022г.. Летом 2020г. здание по адресу: <адрес> стало сильно разрушаться (рушились стены) и согласно акту технического состояния жилого дома от 06.07.2020г. следует, что степень фактического износа составляет 71%, что является критическим для жилого дома. Часть граждан экстренно пересилили, но в отношении истца никаких действий по переселению со стороны администрации Пушкинского городского округа Московской области совершенно не было, более того никаких предложений со стороны ответчика по регулированию данной ситуации не поступало. Вышеуказанный жилой дом в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда был включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, что подтверждается Распоряжением администрации Пушкинского муниципального района Московской области №22-р от 09.02.2018г. «О признании многоквартирных жилых домов аварийными, подлежащими сносу», а также постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области №2216 от 29.10.2018г. «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда города Пушкино на 2019-2022 годы». Проживание истца и членов ее семьи в спорном жилом доме, признанном в установленном законом порядке непригодным для проживания создает опасность для жизни и здоровья лицам проживающих в нем в связи с угрозой обрушения здания. Просит признать бездействие администрации Пушкинского городского округа Московской области по непринятию мер к переселению граждан из аварийного жилья незаконным; обязать администрацию Пушкинского городского округа Московской области предоставить Федоровой М.А., в интересах которой выступает Федорова Ю.С. в собственность вне очереди жилое помещение общей площадью не менее 38,93 кв.м., находящееся в границах г. Пушкино Московской области в течение 3 календарных месяцев с момента вступления в законную силу решения суда (л.д.4-7).

Истец Федорова Ю.С. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать ответчика предоставить Федоровой М.А. вне очереди жилое помещение общей площадью не менее 38,93 кв.м., жилой площадью не менее 20,7 кв.м., находящееся в границах г. Пушкино Пушкинского городского округа Московской области в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда; остальные исковые требования просила не рассматривать, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пушкинского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом (л.д.66), возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Закрепляя право на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Исходя из приведенной правовой нормы и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, действующим законодательством предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ (то есть путем выкупа жилого помещения).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено, что Федорова М.А. является собственником комнаты №, назначение: жилое, общей площадью 20,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.16).

Распоряжением администрации Пушкинского муниципального района Московской области №22-р от 09.02.2018г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу до 2023г. (л.д.11-12).

Ранее указанный жилой дом планировался к расселению в 2007-2008г.г. (л.д.13).

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области №2216 от 29.10.2018г. «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда города Пушкино на 2019-2022 годы» жилой дом по адресу: <адрес> включен в указанную программу.

Из акта технического состояния жилого дома от 06.07.2020г. следует, что год постройки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – 1934г., степень фактического износа составляет 71% (л.д.14-15).

Как следует из лицевого счета в указанной комнате зарегистрирована Федорова М.А. с 01.09.2013г. (л.д.20), общая площадь жилого помещения составляет 38,93 кв.м., жилая – 20,7 кв.м..

Из справки МБУ «ЖЭУ Пушкино» от 25.06.2021г. следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> построен в 1934 году. Распоряжением администрации Пушкинского муниципального района от 09.02.2018г. №22-р вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежит сносу до 2023г.. Квартира № расположена на 2-м этаже подъезда №. По данным паспорта БТИ квартира состоит из 8 жилых комнат и вспомогательных помещений общего пользования. Общая площадь квартиры 202,35 кв.м.. По квартире № многоквартирного дома № на <адрес> зарегистрировано шесть лицевых счетов на собственников и нанимателей жилых помещений в данной квартире (лицевой счет №, оформлен на собственника жилой комнаты площадью 20,7 кв.м. – Федорову М.А.) (л.д.56).

Данный жилой дом в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда города Пушкино на 2019-2022 годы» включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, однако орган местного самоуправления каких-либо мер для сноса или реконструкции этого дома в порядке статьи 32 ЖК РФ не предпринял.

На основании п. 3.13 ГОСТ 31937-2011 аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и(или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

В силу п. 5.1.5 ГОСТ 31937-201 1 эксплуатация зданий (сооружений) при аварийном состоянии конструкций, включая грунтовое основание, не допускается.

При этом, в силу действующего законодательства установление срока отселения из дома до 2022г. нарушает права Федоровой М.А. на жилище.

Учитывая непринятие ответчиком мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, а также то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее Федоровой М.А. жилое помещение, в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда города Пушкино на 2019-2022 годы» включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, а также включен в адресную программу по переселению, суд приходит к выводу, что истец по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения.

При анализе вышеуказанных документов суд приходит к выводу, что Федорова М.А. является собственником жилого помещения общей площадью 38,93 кв.м., жилой площадью 20,7 кв.м., которое расположено в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, включенный в адресную программу по переселению, проживание в указанном жилом помещении создает опасность для жизни и здоровья, в связи с чем по правилам ст.32 ЖК РФ, в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Федорова М.А. имеет право на получение вне очереди жилого помещения общей площадью не менее 38,93 кв.м., жилой площадью не менее 20,7 кв.м., находящееся в границах города Пушкино Пушкинского городского округа Московской области, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Также суд полагает возможным в силу ст.210 ГПК РФ обязать администрацию Пушкинского городского округа Московской области предоставить Федоровой М.А. жилое помещение в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, поскольку указанный срок является разумным.

Оценив в порядке ст.67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Федоровой Юлии Сергеевны, действующей в интересах несовершеннолетней Федоровой Маргариты Александровны к администрации Пушкинского городского округа Московской области о предоставлении вне очереди жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Пушкинского городского округа Московской области предоставить Федоровой Маргарите Александровне, интересы которой представляет ее законный представитель Федорова Юлия Сергеевна, вне очереди жилое помещение общей площадью не менее 38,93 кв.м., жилой площадью не менее 20,7 кв.м., находящееся в границах города Пушкино Пушкинского городского округа Московской области, в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме –16 сентября 2021 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: