Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2873/2016 ~ М-2520/2016 от 05.04.2016

Дело № 2а-2873/2016

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

             04 мая 2016 г.                                                                         г. Ульяновск

             Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

при секретаре Анастасиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к Куприянову В.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

            Инспекция Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилось в суд с административным исковым заявлением к Куприянову В.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете инспекции. За непредставление сведений о среднесписочной численности работников за 2010 год, Куприянов В.Н. был привлечен к налоговой ответственности. Сумма штрафа составила 200 рублей 00 копеек. Во исполнение ст.69 НК РФ, налоговым органом было направлено требование об уплате от 27.06.2011 года за №. До настоящего времени налог не уплачен. Просят суд взыскать с Куприянова В.Н. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска задолженность в размере 200 рублей 00 копеек.

            Административный истец – Инспекция Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска, в судебном заседании не присутствовал, судом извещался о времени и месте судебного заседания. Просил рассмотреть данное дело в свое отсутствие.

    Административный ответчик – Куприянов В.Н., в судебном заседании требования не признал, о существовании данной задолженности не знал.

Доставка судебных повесток и иных судебных извещений регламентирована ст.98 КАС РФ.

     Вручение судебных повесток и извещений осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. №221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» с последующими изменениями и дополнениями.

    Суд считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.3 ст.80 НК РФ, срок представления сведений о среднесписочной численности работников за 2010 год был установлен до 20.01.2011 года.

Согласно п.1 ст.126 НК РФ Непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4 и 129.6 настоящего Кодекса, а также пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Согласно материалов дела, Куприянов В.Н., не представил вышеуказанные сведения, в связи с чем, был привлечен к ответственности в виде наложения на него штрафа в размере 200 рублей 00 копеек. Данное обстоятельство подтверждается решением ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска от 23.05.2011 года. Решение отправлено административному ответчику.

Во исполнение ст.69 НК РФ налоговым органом было направлено требование об уплате налоговой санкции. Однако обязательства по оплате до настоящего времени не исполнены.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом или налоговым агентом – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент вынесения требования, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно представленных материалов дела, Куприянову В.Н. было отправлено следующее требование: № от 27.06.2011 года со сроком исполнения до 15.07.2011 года.

Как установлено судом, сумма по требованиям не превышает установленную в ст.48 НК РФ – 1 500 руб. 00 коп., тем самым налоговый орган должен обратиться в суд за принудительным взысканием данной задолженности в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока с момента неисполнения самого раннего требования в установленный в нем срок, т.е., до 15.01.2015 года.

В силу п.2 ч.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска обращалось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на вышеуказанную задолженность. Данное заявление представлено административным истцом в приложении к административному иску. Вместе с тем, согласно отметке заявителя, указанное заявление было сдано на судебный участок мирового судьи 22.06.2015 года, т.е., за пределами установленного срока.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 части 3 статьи 44 Кодекса).

Из положений п.4 ч.1 ст.59 НК РФ следует, что в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени и штрафам, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.

Такая задолженность признается решением налогового органа безнадежной ко взысканию и списывается (подпункт 1 части 2, части 5 статьи 44 Кодекса).

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска. Оснований для восстановления, пропущенного срока, суд не усматривает.

           Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к Куприянову В.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

              Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Судья:                                                                                Фролов В.В.