Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2271/2020 ~ М-1786/2020 от 19.06.2020

                                                                                                     Дело №2-2271/20

                                                                        УИД 61RS0008-01-2020-003115-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     19 августа 2020 года                                                               г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Тохове А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артеменко И.А. к ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

                                  У С Т А Н О В И Л:

Артеменко И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению УПФР РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону, в котором просит признать решение ответчика 229726/19 от 15.05.2019г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 23.04.1999г. по 05.03.2019г. с дата в должности диетической сестры, медицинской сестры диетической в МБУЗ «Городская больница № 20 г. Ростова-на-Дону» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением, т.е. с 06.03.2019г., мотивируя иск тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебное заседание истец Артеменко И.А. не явилась, о дате судебного заседания уведомлена надлежащим образом; ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело в отношении истицы Артеменко И.А. рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца адвокат Полинская С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему, иск просила удовлетворить.

В отношении представителя ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ; о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом; в ходе слушания дела представила отзыв, в котором иск не признала, в удовлетворении требований просила отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, Артеменко И.А. 06.03.2019г. обратилась в ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону № 229726/19 от 15.05.2019г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости Артеменко И.А. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составил 11 лет 05 месяцев 11 дней при требуемом стаже не менее 30 лет; при этом из специального стажа истца исключены периоды ее работы с 19.01.1994 по 19.01.1997 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет; с 23.04.1999 по 05.03.2019 – диетическая сестра, медицинская сестра диетическая МБУЗ «Городская больница № 20 г. Ростова-на-Дону», поскольку их включение не предусмотрено п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, Артеменко И.А. работала с 23.04.1999 по 05.03.2019 в должности диетическая сестра, медсестра диетическая в МБУЗ «Городская больница № 20 г. Ростова-на-Дону», Согласно справке МБУЗ «Городская больница № 20 г. Ростова-на-Дону» № 260 от 13.11.2019г. продолжает работать в этой же должности.

Разрешая требования Артеменко А.И. о включении в специальный стаж периодов ее работы с 23.04.1999 по 05.03.2019 в должности медицинской сестры диетической в МБУЗ «Городская больница № 20 г. Ростова-на-Дону», суд исходит из того, что при рассмотрении вопроса о назначении пенсии необходимо руководствоваться в первую очередь характером деятельности лица, и приходит к выводу о соответствии характера работы истца должностям, предусмотренным Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 1066, № 781.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии с Постановлением Совета Министров от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего в период с января 1992 г. по 31 октября 1999 г., работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, в связи с чем период работы истца с 23.04.1999г. по 05.03.2019г. в должности медицинской сестры диетической в МБУЗ «Городская больница № 20 г. Ростова-на-Дону» подлежит включению в специальный стаж работы истца.

Поскольку включение спорного периода с 23.04.1999г. по 05.03.2019г. с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (не менее 30 лет), то ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону надлежит назначить Артеменко И.А. досрочную страховую пенсию с 06.03.2019г.

         На основании изложенного суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Отказ во включении спорных периодов работы с 23.04.1999г. по 05.03.2019г. в страховой стаж нарушает права истца, лишает ее возможности в установленном законом порядке реализовать право на пенсию с момента обращения за ее назначением в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                          РЕШИЛ:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ № 229726/19 ░░ 15.05.2019░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 23.04.1999░. ░░ 05.03.2019░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ «06» ░░░░░ 2019 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.08.2020 ░.