Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-44/2019 от 11.01.2019

копия

дело № 5-44/2019

24RS0041-01-2019-000055-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2019 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Дубовике И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Алиева А8, 00.00.0000 года года рождения, ИНН 246517771403, ОГРН 313246833000162, дата регистрации 26.11.2013 в ЕГРИП года, зарегистрированного по адресу: г. Красноярск, ул. Урванцева д. 16, кв. 133,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю №6518 от 29.11.2018 года специалистом-экспертом отдела надзора за условиями труда Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Большаковой Т.А. проведена внеплановая выездная проверка в принадлежащем ИП Алиеву А10. магазине «Продукты», расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, д. 48.

По результатам проведенной проверки по состоянию на 13.12.2018 года у ИП Алиева А11 выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении ст. 23 Федеральный Закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.1 СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно протоколу осмотра принадлежащих лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 3961 от 13.12.2018 года, в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская д. 48, ИП Алиев А12. осуществляет торговую деятельность, в связи с чем, в магазине установлено торговое оборудование, являющееся источником шума.

Специалистами АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае 13.12.2018 года с 23 ч. 10 мин. до 00 ч. 25 мин. 14.12.2018 г. были проведены измерения уровней физических факторов (уровней звука) в жилой квартире по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, д. 48, кв. 5.

Экспертизе подверглись результаты измерений уровней шума (уровни звукового давления в октавных полосах частот, уровни звука), представленные в протоколе измерений физических факторов неионизирующей природы № 122-2348, выполненные в период времени с 23 ч. 10 мин. 13.12.2018 г. до 00 ч. 25 мин. 14.12.2018 г.

Измеренные уровни внутреннего шума, проникающего в жилые помещения (спальня, зал) квартиры № 5 жилого дома № 48 по ул. Новосибирская в г. Красноярске, свидетельствуют, что определяемый уровень звука по уровню звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами (нормируемый показатель постоянного шума) на частотах 150Гц, 250Гц, 500Гц, превысил допустимые уровни звукового давления для ночного времени суток на 1-8 дБ (с учетом поправки минус (-) 5 дБ); обнаруженные уровни звука (LA, дБА), проникающие в жилые помещения указанной квартиры составили значения 24 дБА, 28-31 дБА, что 3-6 дБА превысило допустимые уровни звука в 25 дБА для ночного времени суток.

Согласно результатам проведенных в ночное время суток инструментальных измерений уровней внутреннего проникающего шума в жилые помещения (спальня, зал) квартиры № 5 жилого дома № 48 по ул. Новосибирская в г. Красноярске, при работе основного и вспомогательного технологического оборудования (холодильное оборудование и тепловая завеса) торгового зала магазина «Продукты» ИП Алиева А13 по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, д. 48, установлено, что измеренные уровни шума (уровень звука по уровню звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, уровень звука) - не соответствуют гигиеническим нормативам п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.1 СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что является нарушением требований ст. 23 Федеральный Закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Работа основного и вспомогательного технологического оборудования (холодильное оборудование и тепловая завеса) торгового зала магазина «Продукты» ИП Алиева А.Ч. оказывает неблагоприятное шумовое воздействие на жителей квартиры № 5 жилого дома № 48 по ул. Новосибирская г. Красноярске.

Обнаруженные уровни шума в жилых помещениях (спальня, зал) квартиры № 5 жилого дома № 48 по ул. Новосибирская в г. Красноярске, при работе основного и вспомогательного технологического оборудования (холодильное оборудование и тепловая завеса) торгового зала магазина «Продукты» ИП Алиева А15. по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, д. 48, могут оказать следующее негативное воздействие на здоровье жителей указанных квартир: нарушения со стороны центральной нервной системы (головная боль, повышенная утомляемость, нарушение сна, шум в ушах, астенические реакции, синдром вегетативной дисфункции, астеновегетативный синдром с характерным для него комплексом симптомов - раздражительность, ослабление памяти, апатия, подавленное настроение, изменение кожной чувствительности и т.д.); возможны изменения секреторной и моторной функций желудочно-кишечного тракта, сдвиги в обменных процессах, нарушение функционального состояния сердечно-сосудистой системы (гипертензивное, реже гипотоническое, состояние, повышение тонуса периферических сосудов, изменения на ЭКГ и пр.).

Угроза жизни и здоровья граждан, проживающих в жилых помещениях указанной квартиры от работы основного и вспомогательного технологического оборудования (холодильное оборудование и тепловая завеса) торгового зала магазина «Продукты» ИП Алиева А16 - имеется.

Таким образом, ИП Алиевым А17 00.00.0000 года при осуществлении деятельности по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, д. 48, допущено нарушение требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, т.е. совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Пронько А18. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП Алиев А19. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно - эпидемиологические правила и нормативы устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания человека и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения или распространения заболеваний.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Исследуя имеющиеся доказательства, суд считает, что вина ИП Алиева А20. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается всей совокупностью исследованных доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от 28.12.2018 года № 27747;

-протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.12.2018 года;

-протоколом о взятии проб (образцов) от 20.12.2018 г.;

-протоколом измерений физических факторов неионизирующей природы № 122-2348 от 13.12.2018г.-14.12.2018 года;

-заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № 11005 от 20.12.2018 года;

-распоряжением заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю № 6518 от 29.11.2018 года;

-актом проверки № 27562 от 27.12.2018 г.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что ИП Алиевым А21 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В сложившейся ситуации выявленные нарушения несоблюдения вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил указывают на нарушение прав, как заявителя Салюк А22 так и жителей многоквартирного жилого дома, поскольку нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду, ухудшает условия проживания людей в жилом доме, а так же оказывает негативное воздействие на здоровье жителей указанных квартир.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Алиева А23 всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания ИП Алиеву А24. суд учитывает характер допущенных ИП Алиевыми А.Ч. нарушений и совершенного им административного правонарушения, общественную опасность содеянного, имущественное и финансовое положение, наличие таких смягчающих административную ответственность обстоятельств как признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При этом административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учетом изложенного, полагаю возможным назначить ИП Алиеву А25. наказание в виде приостановления деятельности в помещении магазина «Продукты», расположенных по адресу: Х.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Алиева А26, 00.00.0000 года года рождения, ИНН 246517771403, ОГРН У, дата регистрации 26.11.2013 в ЕГРИП года, зарегистрированного по адресу: г. Красноярск, ул. Урванцева д. 16, кв. 133, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и привлечь к административной ответственности в виде приостановления деятельности магазина «Продукты», расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, д. 48, сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Копия верна.

Судья А.В. Черных