Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1005/2019 от 09.10.2019

Дело 12-1005/23-2019

46RS0030-01-2019-010418-06

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2019 г. г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Капанина Н.В., рассмотрев жалобу Шестаковой Татьяны Сергеевны на постановление Административной комиссии Центрального округа г. Курска от 25.09.2019 №1578 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 28 закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Шестакова Т.С. ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 час. около дома № 86-а по ул. Бойцов 9-ой Дивизии г. Курска (на прилегающей территории вдоль ограждения допустила складирование крупногабаритных бытовых отходов, вынесенных со двора: деревянная лестница, баннер, доски, штакетник деревянный).

Постановлением Административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ № Шестакова Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 28 закона Курской области от 04.01.2003 «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Шестакова Т.С. обратилась в суд с жалобой, в которой с учетом уточнения, ставит вопрос об отмене постановления как незаконного, при этом указав, что собственником домовладения по адресу: г. Курск, ул. Бойцов 9-ой Дивизии, д. 86-а она не является. Действительно прописана по данному адресу наряду с другими членами семьи в количестве 7 человек, но фактически проживает по адресу: г. Курск, ул. Бойцов 9-ой Дивизии, д. 101. Считает, что при вынесении постановления данные обстоятельства не были приняты во внимание и не установлен субъект административного правонарушения. Протокол подписала для подтверждения наличия мусора возле дома, который в тот же день был убран.

В судебном заседании Шестакова Т.С. и ее защитник по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 доводы жалобы, с учетом уточнения, поддержали в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статья 28 закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий.

Согласно п. 10.5.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского Собрания от 21.05.2013 № 22-5-РС, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, в силу закона или договора принявшие на себя обязательства содержать территории, здания, строения, сооружения, обязаны: обеспечивать своевременный и качественный вывоз отходов, в том числе крупногабаритного и строительного мусора отдельно от прочего ТКО, самостоятельно либо по договору со специализированной организацией; не реже одного раза в месяц промывать и дезинфицировать урны (баки); обеспечить на своей территории устройство площадок для сбора и временного хранения ТКО и оборудовать их контейнерами (мусоросборниками) либо заключить договор на обращение с отходами с собственником контейнерной площадки или организацией, обслуживающей площадки для сбора и временного хранения ТКО, в соответствии с законодательством; содержать используемые площадки для сбора и временного хранения ТКО и прилегающую к ним территорию в радиусе 10 метров в чистоте и порядке, очищать их от мусора; принимать меры по предотвращению возгорания отходов в контейнерах (мусоросборниках), а в случае возгорания отходов своевременно принимать меры по тушению пожара в соответствии с законодательством; не допускать образования несанкционированных свалок на отведенной и прилегающей территориях; обеспечить вывоз отходов способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде; осуществлять вывоз просыпающихся материалов, сырья, отходов специализированным транспортом с укрытием кузовов пологом, исключающим просыпание груза.

Постановлением Административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № № Шестакова Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Однако вывод Административной комиссии Центрального округа г. Курска о наличии в действиях Шестаковой Т.С. состава в административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 законом Курской области Об административных правонарушениях в Курской области», является преждевременным, поскольку сведений о том, что Шестакова Т.С. является лицом, принявшим на себя обязательства содержать домовладение по адресу: г. Курск, ул. Бойцов, 9-ой Дивизии, д. 86-а, материалы дела не содержат.

Какими действиями Шестакова Т.С. нарушила п. 10.5.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск» ни из протокола об административном правонарушении, ни из обжалуемого постановления установить не представилось возможным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области», в действиях Шестаковой Т.С. отсутствует.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Шестаковой Татьяны Сергеевны удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № 1578 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Шестаковой Татьяны Сергеевны отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья                           Н.В. Капанина

/ подпись /

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>