Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1240/2018 ~ М-1238/2018 от 18.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2018 года                              г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Красевич Е.И.

с участием истца                                 Журавлева А.В.,

представителя истца,                              Поляковой Н.А.,

представителя ответчика Елисеевой Н.Н.,

представителя третьего лица на стороне истца              Чекалиной О.В.,

при секретаре                                  Дроздовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

    Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) № *** от **.**.** Журавлеву А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку№ *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно указанному решению, из необходимых 10 лет работы с вредными условиями труда по Списку № ***, а в его /истца/ случае специальный стаж - 7 лет/, на момент его обращения (по достижении возраста 50 лет 7 месяцев 29 дней и при наличии не менее 20 лет страхового стажа) ответчиком в специальный стаж засчитан 1 год 6 месяцев 27 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии; при этом периоды работы по Списку № *** с **.**.** по **.**.** исключены из его специального стажа из-за отсутствия документов, подтверждающих его занятость в особых условиях труда.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным, Журавлев А.В. просит признать вышеназванное решение пенсионного органа незаконным, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) включить в специальный стаж по Списку № *** периоды работы на участке дробления кварцита Рудоуправления Михайловского горно-обогатительного комбината в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с **.**.** по **.**.**, за исключением 4 дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.** и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию с **.**.**, указывая, что в вышеназванный период он, работая электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования на участке дробления кварцита карьера Рудоуправления, был постоянно занят в карьере по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже полный рабочий день.

В судебном заседании Журавлев А.В. и его представитель Полякова Н.А. свои требования поддержал, просили иск удовлетворить. Полякова Н.А. пояснила, что Журавлев А.В. работая электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования на участке дробления кварцита карьера Рудоуправления он был занят на работах, являющихся продолжением технологического процесса горных работ, поэтому приобрел право на досрочное назначение пенсии по Списку № ***.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) Елисеева Н.Н. исковые требования Журавлева А.В. не признала, в судебном заседании пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по старости возникает в случае осуществления работы по профессии, а также при выполнении условий, предусмотренных Списками. Согласно Списку № *** правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках в технологическом процессе горных работ. По результатам документальной проверки условий работы истца было установлено, что в оспариваемый период он работал на участке по дроблению кварцитов, где производится строительный материал – щебень, а это не является продолжением технологического процесса горных работ, поэтому этот период и не может быть включен в подсчет специального стажа истца. Неоспариваемый ими специальный стаж Журавлева А.В. (по Списку 1) составляет всего 1 год 6 месяцев 27 дней, что недостаточно для назначения ему досрочной пенсии.

Представитель третьего лица ОАО «Михайловский ГОК» Чекалина О.В. полагала исковые требования Журавлев А.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом пояснила, что в структуре Рудоуправления Михайловского ГОКа имеется специально выделенный участок, расположенный на территории карьера, по получению для металлургических заводов доменной руды – щебня соответствующего сорта, который направляется на металлургические заводы. Исходным сырьем для производства щебня являются окисленные и неокисленные кварциты, т.е. железная руда, добытая в карьере и направленная на дальнейшую переработку. Отходы обогащения железной руды – щебень крупностью 25-250 мм используется в производстве открытых горных работ при балансировке железнодорожных путей в карьере и на отвалах, при строительстве автодорог в карьере, а в конечном итоге поступает на дробильно-обогатительный комплекс для рудоподготовки и обогащения. Поэтому работы по производству щебня на участке дробления кварцитов карьера являются продолжением технологического процесса открытых горных работ, а поскольку карьер достиг глубины 150 метров, работы в таком карьере и на поверхности относятся к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении права на назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, утвердившее "Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях".

В соответствии со Списком 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № ***, в разделе I (Горные работы – 10100000) в подразделе 3 (Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже под кодом 10104000) указаны рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности. (10104000-17541).

В силу п. 5, 7, 16 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года N 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников. Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно справке ООО «Расчетно - кассовый центр» г. Железногорска от **.**.**, истец с **.**.** проживает на территории г.Железногорска Курской области, которая постановлением Правительства РФ от **.**.** № *** относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС.

С учетом указанных норм, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи работой во вредных условиях труда, при уменьшении возраста, установленного п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и, как лицу постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, по достижению возраста 50 лет 7 месяцев 29 дней необходимо не менее 7 лет специального стажа во вредных условиях труда.

По делу установлено, что Журавлев А.В., **.**.** года рождения, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии **.**.**, имел страховой стаж более 20 лет (30 лет 04 месяца 6 дней), что подтверждается копией трудовой книжки, данными о страховом стаже, объяснениями истца. Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика.

В соответствии со Списком 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № ***, в разделе I (Горные работы – 10100000) в подразделе 3 (Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже - 10104000) указаны рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности. (10104000-17541).

Из трудовой книжки Журавлева А.В. усматривается следующее:

- в период с **.**.** по **.**.** он работал электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования на участке дробления кварцита карьера Рудоуправления, постоянно занятый в карьере по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже полный рабочий день.

Отказывая Журавлеву А.В. во включении вышеуказанного периода в его специальный стаж, ответчик мотивирует это тем, что работа на участке по дроблению кварцита не является продолжением технологического процесса горных работ, а поэтому не может быть отнесена к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, а также к работам с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

    Однако с подобным утверждением ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

    Согласно справке ОАО «Михайловский ГОК» от **.**.** № ***, в структуре Рудоуправления Михайловского ГОКа существует участок дробления кварцита, который предназначен для производства щебня, используемого для строительства автомобильных и железных дорог в карьере. Исходным сырьем для производства щебня являются окисленные и неокисленные кварциты, добываемые в карьере. Работы по производству щебня являются продолжением горных работ.

Указанные в данной справе сведения объективно подтверждаются следующими данными:

- положениями «Об участке дробления кварцитов», утвержденными управляющим горным комплексом ОАО «Михайловский ГОК» за 2000, 2004 гг., согласно которым участок по дроблению кварцита является подразделением Рудоуправления; выполняет работы по дроблению окисленных и неокисленных кварцитов для строительства и содержания дорог в карьере и производства щебня для ж/д пути карьера. Технология предусматривает перевозку пород для дробления из забоя карьера на железнодорожном транспорте с последующей перегрузкой в автотранспорт и разгрузкой в приемный бункер;

- технологической инструкцией производства щебня на участке дробления кварцитов рудоуправления, из которой усматривается, что щебень из окисленных и неокисленных кварцитов предназначен для использования при строительстве автодорог, балластировке железнодорожных путей в карьере, на отвалах, а также в качестве доменной руды для металлургических заводов;

- планом горных работ, который был исследован в судебном заседании и из которого усматривается, что участок, на котором истцом производилась работа, располагается в границах горного отвода.

Таким образом, производство щебня на участке дробления кварцита Рудоуправления Михайловского ГОКа является составной частью (продолжением) технологического процесса горных работ, поскольку щебень производится из окисленных и неокисленных кварцитов, добываемых в карьере, и используется для строительства и содержания дорог в самом карьере, без которых функционирование карьера и, соответственно, сам процесс горных работ по добыче руды, невозможны.

Доводы представителя ответчика о том, что на участке дробления кварцитов производится строительный материал (щебень), который в технологическом процессе горных работ не используется, ни на чем не основаны и опровергаются вышеперечисленными документами.

    Кроме того, занятость рабочих участка дробления кварцита в технологическом процессе горных работ подтверждается следующими доказательствами:

- штатными расписаниями рабочих Рудоуправления Михайловского ГОКа за 1990- 1996 г, из которых усматривается, что участок дробления кварцита является подразделением карьера (рудника), который в свою очередь является структурным подразделением Михайловского ГОКа. Электрогазосварщики поименованы в указанных штатных расписаниях.

- личной карточкой формы Т-2 Журавлев А.В.

    Согласно справки ОАО «Михайловский ГОК» от 01.02.2006г № ***ГКО, открытые горные работы Михайловским горно-обогатительным комбинатом по добыче железных руд Михайловского месторождения в карьере глубиной 150 метров и ниже ведутся с **.**.**.

Из справки ОАО «Михайловский ГОК» от **.**.** № *** следует, что с 01.02.1985г по 31.12.1994г участок дробления кварцитов находился в карьере Михайловского месторождения; с 01.01.1995г участок находится на поверхности карьера в границах горного отвода.

Таким образом, период работы Журавлева А.В. на участке дробления кварцита карьера Рудоуправления в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования непосредственно в карьере с **.**.** по **.**.** относится к периоду работы, предусмотренному Списком № ***, поскольку работа на участке по дроблению кварцитов является продолжением технологического процесса горных работ.

Выполнение истцом работ в тяжелых и вредных условиях труда в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в оспариваемый период, подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной ОАО «Михайловский ГОК».

При таких обстоятельствах, когда полная занятость истца на работах с тяжелыми и вредными условиями труда нашла свое подтверждение, суд находит требования Журавлева А.В. о включении оспариваемого периода в его специальный стаж законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что истец **.**.**, **.**.**, **.**.** и **.**.** находился в отпуске без сохранения заработной платы, соответственно 4 дня отпуска не подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, период работы Журавлева А.В. в период с **.**.** по **.**.**, за исключением 4 дней отпуска без сохранения заработной платы (05 лет 05 месяцев 07 дней) в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на участке дробления кварцита карьера Рудоуправления должен учитываться по Списку № ***.

Всего по Списку № *** стаж работы Журавлева А.В. составляет 7 лет 0 месяцев 4 дня (1 год 6 месяцев 27 дней - неоспариваемый ответчиком + 05 года 5 месяцев 07 дней), что достаточно для досрочного назначение Журавлеву А.В. пенсии, поскольку с учетом включенного судом периода он имеет стаж работы во вредных условиях труда более 7 лет и страховой стаж более 20 лет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) № *** от **.**.** об отказе в назначении пенсии, следует признать незаконным; так же следует обязать ответчика включить оспариваемый период в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика досрочно назначить истцу пенсию.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно имеющейся в деле квитанции, Журавлев А.В. при подаче иска уплатил госпошлину в размере 300 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

     Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № *** ░░ **.**.** ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № *** ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ **.**.** ░░ **.**.**, ░░ ░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № *** ░ **.**.**.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░░░░░░░░ ░.░.