Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-400/2014 (2-6059/2013;) ~ М-5926/2013 от 21.11.2013

Дело № 2-400/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г Тамбов «28» января 2014 года

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Корнеевой А.Е.

при секретаре Поповой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веденеева Олега Григорьевича к Управлению социального развития Тамбовской области о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Веденеев О.Г. обратился в суд с иском к Управлению социального развития Тамбовской области о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 г. или компенсировать не предоставленную государственную услугу дополнительной путевкой в 2014 году, или обязать Управление социального развития Тамбовской области и Администрацию Тамбовской области компенсировать ему финансовые затраты на приобретение санаторно – курортной путевки за счет личных средств. Свои требования мотивировал тем, что он как инвалид по медицинским показаниям, нуждается в санаторно –курортном лечении. В 2013г. он своевременно предоставил все необходимы документы для получения путевки на санаторно- курортное лечение, однако путевки не получил в виду отсутствия денежных средств, выделенных из федерального бюджета. Считает, что нарушено его право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В ходе рассмотрения истец уточнил свои требования и просил обязать Управление социального развития Тамбовской области обеспечить его путевкой на санаторно –курортное лечение за 2013 год на основании Федерального закона «О государственной социальной помощи» и компенсировать не предоставленную государственную услугу дополнительной путевкой в 2014 году, впредь своевременно обеспечивать путевками на санаторно – курортное лечение, учесть его нравственные и моральные страдания и компенсировать ему моральный вред в размере 100000 руб.

В судебном заседании Веденеев О.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что в соответствии с действующим федеральным законодательством он ежегодно должен обеспечиваться путевкой на санаторно- курортное лечение, но в 2013г. его право на обеспечение путевкой было нарушено. Считает, что ему были причинены нравственные и моральные страдания от общения с Управлением социального развития Тамбовской области, в виду несвоевременными ответами на его заявление, которые он по несколько раз в месяц направлял и просил взыскать с ответчика моральный вред в размере 100000 руб.

Представитель ответчика Управления социального развития Тамбовской области Полухтина А.В. по доверенности в суде исковые требования не признала и пояснила, что они приобретают санаторно – курортные путевки на средств, которые выделяются из федерального бюджета на область. Размер денежных средств, необходимых для выделения путевкой на следующий год, они определяют исходя из установленной методики расчета. На денежные средства, предоставленные в 2013 году, были приобретены 1927 путевок, Веденеев О.Г. находился под номером 5535. По объективным причинам они не могли предоставить путевку, он не был лишен социальной помощи, его очередь подойдет в 2014 году и ему предоставят путевку. В случае предоставления

путевки, будут ущемлены интересы других людей находящихся в очереди. Также не согласна с компенсацией морального вреда, так как на все заявление Веденеева О.Г. они давали исчерпывающие ответы, при этом сам истец допускал некорректные высказывания в адрес Управления. Просила отказать в удовлетворении требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования Веденеева О.Г. подлежащими удовлетворению в части.

Федеральным законом от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

В соответствии с п. 1.1. ч. 1 ст. 6.2 указанного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Исходя из смысла ст. 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным данным Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными данным Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

В Тамбовской области порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение регулируется постановлением администрации области от 10 мая 2011 г. № 471 «О Порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Тамбовской области, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно», в пункте 2.1 которого указывается, что предоставление гражданам и сопровождающим лицам путевок на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные учреждения осуществляется управлением труда и социального развития области при наличии у граждан медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения в порядке очередности поступления заявлений с полным пакетом документов, перечень которых определен в Порядке, в областное государственное нестационарное учреждение социального обслуживания населения по месту жительства (далее - учреждение социального обслуживания) с 1 января 2011 г. и в государственное учреждение - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации до 1 января 2011 г.

В соответствии с п.п. 2.2. указанного порядка Единая очередь граждан на предоставление путевок на санаторно-курортное лечение ежегодно (на период с 1 января по 31 декабря) формируется управлением труда и социального развития области и утверждается приказом управления на очередной календарный год.

Согласно пункту 2.6. порядка предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Тамбовской области, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» управление труда и социального развития области проверяет представленные документы и сообщает гражданину о возможности предоставления ему в текущем году путевки на санаторно-курортное лечение, соответствующее заявленному профилю лечения (о постановке в очередь на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, об отказе в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение).

Судом установлено, что Веденеев О.Г. является инвалидом третьей группы, по медицинским показаниям относится к кругу лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего предоставление путевки на санаторно-курортное лечение. Он обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление социального развития Тамбовской области для получения путевки, о чем свидетельствует расписки – уведомление. В последствии по истечении срока справки для получения путевки ДД.ММ.ГГГГ предоставил новую справку.

Следовательно, истец со своей стороны выполнил все условия для получения этой меры социальной поддержки, однако до настоящего времени путевкой на санаторно-курортное лечение не обеспечен.

Доводы представителя ответчика о наличии списка и очередности среди данной категории лиц на получение путевки на санаторно- курортное лечение, является необоснованными и не снимают с уполномоченного органа обязанности по предоставлению Веденееву О.Г. указанной меры социальной поддержки в срок, предусмотренный действующим законодательством.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Веденеев О.Г. должен быть обеспечен путевкой в соответствии с профилем его заболевания и медицинскими показаниями, поскольку такая категория граждан (инвалид) нуждается в особой социальной защите со стороны государства и органов, осуществляющих реализацию возложенных на них органами власти полномочий по социальной поддержки населения.

Вместе с тем невозможно обязать ответчика в будущем своевременно обеспечивать путевками на санаторно –курортное лечение в санатории по профилю заболевания, в этой части требования не может быть удовлетворено, поскольку предоставлению данного вида социальной помощи законодатель связывает с двумя основаниями: с медицинскими показаниями и обращением за путевкой самого лица.

Что касается требований о компенсации морального вреда, то они не подлежат удовлетворению, поскольку под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями, посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Суду не предоставлено доказательств, подтверждающих причинную связь между нравственными страданиями истца и несвоевременным получением ответов, несмотря на разъяснения ч.1 ст. 56 ГПК РФ, согласно данной статьи закона обязанность по доказыванию тех обстоятельств, на которые истец ссылается как на основания своих требований, возложена на него.

При таких обстоятельствах исковые требования Веденеева О.Г. о понуждении Управление социального развития Тамбовской области предоставить путевку на санаторно-курортное лечение подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Веденеева Олега Григорьевича удовлетворить частично.

Обязать Управление социального развития Тамбовской области предоставить Веденееву Олегу Григорьевичу путевку на санаторно – курортное лечение за 2013 год.

В удовлетворении остальных исковых требования Веденееву Олегу Григорьевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья – А.Е. Корнеева

Мотивированное решение суда изготовлено 31 января 2014 года.

Судья- А.Е.Корнеева