Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-87/2019 ~ М-83/2019 от 09.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 года                                                                         город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Бондарева М.В.,

при секретаре Иванюхине Е.А.,

с участием административного истца Кравченко Е.Ю. и его представителя адвоката Сальникова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № <данные изъяты> по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Кравченко Евгения Юрьевича об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сына административного истца,

установил:

Кравченко обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, составом семьи 4 человека (он, супруга два сына, в том числе Кравченко В.Е. <данные изъяты> года рождения) зарегистрированы по месту жительства по адресу войсковой части <данные изъяты> (<данные изъяты>) и проживают по договору коммерческого найма по адресу Воронежская область, <данные изъяты>. В февраля 2019 года Кравченко обратился к начальнику 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 2 отдел) с заявлением о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 4 человека.

Однако решениями указанного должностного лица от 19 марта 2019 года № <данные изъяты> и от 19 марта 2019 года № <данные изъяты> соответственно он был принят на указанный учёт составом семьи 3 человека, а в принятии на учёт его сына Кравченко В.Е. <данные изъяты> года рождения было отказано, поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» он не является членом семьи военнослужащего, так как достиг совершеннолетия и не обучается в образовательном учреждении по очной форме обучения.

Полагая свои права нарушенными, Кравченко просил суд признать незаконными решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 19 марта 2019 года № <данные изъяты> и от 19 марта 2019 года № <данные изъяты> в части непринятия на учёт и об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма сына Кравченко Евгения Юрьевича - Кравченко Виталия Евгеньевича <данные изъяты> года рождения, и обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сына Кравченко Евгения Юрьевича - Кравченко Виталия Евгеньевича <данные изъяты> года рождения.

Кравченко и его представитель адвокат Сальников в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Начальник 2 отдела, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл и просили рассмотреть дело без его участия.

Начальник ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации также уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл.

Выслушав административного истца Кравченко и его представителя адвоката Сальникова и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно заявлению Кравченко начальнику 2 отдела от 14 февраля 2019 года он просил принять его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 4 человека (он, супруга и два сына, в том числе Кравченко В.Е. <данные изъяты> года рождения).

Из решения начальника 2 отдела от 19 марта 2019 года № <данные изъяты> следует, что Кравченко принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 3 человека (он, супруга и один из сыновей).

Согласно решению начальника 2 отдела от 19 марта 2019 года № <данные изъяты> сыну Кравченко - Кравченко В.Е. <данные изъяты> года рождения отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» он не является членом семьи военнослужащего, так как достиг совершеннолетия и не обучается в образовательном учреждении по очной форме обучения.

В соответствии с выпиской из послужного списка Кравченко с 28 апреля 1993 года по 30 мая 2012 года проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты> (<данные изъяты>), а с 31 мая 2012 года по настоящее время проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> (г<данные изъяты>).

Согласно выписке из домовой книги, копиям паспортов и свидетельству о регистрации по месту жительства Кравченко, его супруга и оба сына, в том числе Кравченко В.Е. <данные изъяты> года рождения, с 29 августа 2013 года зарегистрированы по месту жительства по адресу <данные изъяты>.

Из договора найма жилого помещения от 1 апреля 2015 года и свидетельства о государственной регистрации права следует, что Кравченко, его супруга и оба сына, в том числе Кравченко В.Е. <данные изъяты> года рождения, проживают по договору найма по адресу <данные изъяты>, принадлежащей гражданке Хабаровой Н.В.

Согласно свидетельству о рождении Кравченко В.Е. <данные изъяты> года рождения является сыном Кравченко.

Из справки войсковой части <данные изъяты> от 12 февраля 2019 года № <данные изъяты> Кравченко проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, а контракт им заключен по 17 февраля 2020 года.

Согласно сообщению и.о. ректора ФГБОУ ВО Воронежского государственного аграрного университета имени Императора Петра I, справкам из указанного университета, договора на оказание платных образовательных услуг и дополнительным соглашениям к нему сын Кравченко - Кравченко В.Е. <данные изъяты> года рождения проходит обучение по образовательной программе магистратуры на очной дневной форме обучения.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилые помещения, либо субсидия для приобретения или строительства жилого помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Из п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» следует, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В судебном заседании установлено, что Кравченко составом семьи 4 человека (он, супруга, два сына, в том числе Кравченко В.Е. <данные изъяты> года рождения) зарегистрированы по месту жительства по адресу войсковой части <данные изъяты> (<данные изъяты>) и проживают по договору найма по адресу <данные изъяты>. При этом совершеннолетний сын Кравченко - Кравченко В.Е. обучается на очной дневной форме обучения в высшем образовательном учреждении.

Таким образом, проживающий совместно с Кравченко его совершеннолетний сын Кравченко В.Е. в соответствии с Жилищным кодексом РФ является членом его семьи и имеет право вместе с отцом состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. При этом ссылка ответчика начальника 2 отдела на пункт 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не лишают сына Кравченко права на жильё от Министерства обороны Российской Федерации как члена семьи военнослужащего, поскольку определяющим является факт его совместного проживания с отцом - военнослужащим, что подтверждается как сведениями о регистрации семьи Кравченко по месту жительства, так и договором найма жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности решений начальника 2 отдела от19 марта 2019 года № <данные изъяты> и от 19 марта 2019 года № <данные изъяты> в части непринятия на учёт и об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма сына Кравченко - Кравченко В.Е., и необходимости обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сына Кравченко - Кравченко В.Е.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Кравченко Евгения Юрьевича об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сына административного истца, удовлетворить.

Признать незаконными решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 19 марта 2019 года № <данные изъяты> и от 19 марта 2019 года № <данные изъяты> в части непринятия на учёт и об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сына Кравченко Евгения Юрьевича - Кравченко Виталия Евгеньевича <данные изъяты> года рождения.

Обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сына Кравченко Евгения Юрьевича - Кравченко Виталия Евгеньевича <данные изъяты> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.