Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1298/2017 ~ М-4464/2016 от 15.12.2016

Дело № 2-1298/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Емельяново «13» марта 2017 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий – судья Лукашенок Е.А.,

при секретаре Рудикове С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шмидт ФИО9 к администрации Шуваевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, о признании о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шмидт Т.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Шуваевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 1500,0 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, СНТ «Полигон», участок №.

Требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ «Полигон» с октября 2014 г., за ним закреплен указанный земельный участок №, которым он пользуется до настоящего времени. Истец регулярно оплачивает членские взносы, непрерывно, открыто и добросовестно владеет земельным участком, использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением – «для ведения садоводства». Однако, зарегистрировать в установленном законом порядке свое право собственности на указанный земельный участок не может, поскольку у нее отсутствуют правоустанавливающие документы. Шмидт Т.Д. обращалась в администрацию Шуваевского сельсовета Емельяновского района с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка, а также с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью постановки земельного участка на кадастровый учет, однако в удовлетворении заявлений было отказано.

Истец Шмидт Т.Д. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ее представитель Толстихина Ю.М., (полномочия по доверенности от 18 августа 2016 г.), заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что СНТ «Полигон» образовалось на земельном участке, отведенном Постановлениями Администрации Красноярского края от 04.10.1995 года № 494-п и от 14.06.1995 года №326-п. Вышеуказанные постановления были выданы Архивным Агентством администрации Красноярского края председателю при запросе документов об отводе земельного участка СТ (СНТ) Полигон. Кроме того, ссылка на вышеуказанные постановления прописана в Уставе СНТ «Полигон» при регистрации в 2011 году. В 2011 году собственники земельных участков СНТ «Полигон» на общем собрании приняли решение о регистрации СНТ «Полигон». Председателем избран Саенко Александр Александрович. С 2012 года на общих собраниях членов СНТ «Полигон» стал подниматься вопрос о брошенных (или никогда необрабатываемых) земельных участков на территории СНТ, что с ними делать, есть ли информация о том кто их обрабатывает. На общем собрании членов СНТ «Полигон» 23 сентября 2012 года было предложено создать комиссию, которая бы раз в год обходила общество и составляла акт о необрабатываемых земельных участках. Комиссия была создана из 4 человек: Саенко Александр Александрович, Сваткова Ольга Владимировна, Боженов Анатольевич, Малышенко Валерий Емельянович. Начиная с 2012 года, каждый год, осенью, вышеуказанная комиссия обходила территорию СНТ «Полигон» и осматривала какие земельные участки обрабатываются, а какие нет. Председателем также были направлены запросы в архив Емельяновского района о выдаче старых списков СНТ «Полигон». На вышеуказанный запрос поступил ответ, что списки СНТ (СТ) Полигон в архив не поступали. 05 октября 2014 года на общем собрании членов СНТ «Полигон» в члены общества приняты, в том числе Шмидт Т.Д. с закреплением за ней земельного участка №. Истцу были выданы членские книжки и иные справки и выписки для приобретения земельного участка в Администрации Шуваевского сельсовета Емельяновского района. Согласно актам обследования земельных участков в СНТ «Полигон», земельный участок № не обрабатывался в 2012 году, в 2013 году, в 2014 году.

Представитель администрации Емельяновского района Красноярского края в лице Илюшенко Ю.Н. в судебное заседание не явилась, согласно представленному отзыву возражала против удовлетворения заявленных требования, поскольку СНТ «Полигон» было образовано в 2011 году, доказательств о том, что указанное СНТ было образовано раннее не имеется, не имеется документов о правоприемстве.

Ответчик – администрация Шуваевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, в судебное заседания не явились, были извещены, направили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Полигон» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований Шмидт Т.Д. не возражал.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001г. до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина или его представителя.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм закона и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица СНТ «Полигон» впервые было зарегистрировано в качестве юридического лица 07 октября 2011 г., однако фактически организовано в 1995г. (л.д. 22-25).

Данное садоводческое товарищество создано гражданами, которым земельный участок площадью 21 га для ведения садоводства предоставлен на основании постановления администрации Красноярского края №-п от 04.10.1995г. (л.д. 31-36).

Из выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Полигон» от октября 2014 г. следует, что на данном собрании был рассмотрен вопрос о принятии Шмидт Т.Д. в члены СНТ «Полигон» и закреплении за ней земельного участка № (л.д. 17).

Истец Шмидт Т.Д. обращалась с письменными заявлениями в администрацию Шуваевского сельсовета Емельяновского района, в котором просила предоставить ей спорный земельный участок в собственность, а также утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако, в удовлетворении заявлений отказано, таким образом выделенный истцу земельный участок в государственном кадастре недвижимости не зарегистрирован.

Вместе с тем, из представленных письменных доказательств следует, что границы спорного земельного участка установлены на местности. По результатам геодезических работ уточненная площадь участка составляет 1500,0 кв.м., местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями. Земельный участок расположен в границах СНТ «Полигон», подтверждается проектом организации и застройки СНТ «Полигон».

Правлением СНТ «Полигон» выдано заключение об отсутствии обременений и споров по границам земельного участка №. Данным заключением члены правления СНТ «Полигон» подтвердили, что описание местоположения указанного земельного участка, содержащееся в плане границ земельного участка, изготовленном ООО «Межа», соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истцом (л.д. 9-10).

Каких-либо претензий к Шмидт Т.Д. по факту владения и пользования земельным участком от иных лиц не имеется. Лиц, которые бы оспаривали его право на указанный земельный участок либо иным образом претендовали на него, также не имеется, данное также подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 47).

Сведения о зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости либо правопритязаниях на данный земельный участок отсутствуют (л.д. 48).

Таким образом, судом установлено, что истец Шмидт Т.Д. владеет и пользуется спорным земельным участком по праву членства в СНТ «Полигон» с 2014 года по настоящее время. Данный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Полигон» при его создании созданного в 1995 году гражданами, которым земельный участок площадью 21 га для ведения садоводства предоставлен на основании постановления администрации <адрес> №-п от 14.06.1995г., постановления администрации <адрес> №-п от 04.10.1995г.

При таких данных суд полагает, что заявленные исковые требования Шмидт Т.Д. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░11 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░:

№

№

№

№

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░